Индексация алиментов в твердой денежной сумме и в других случаях
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Индексация алиментов в твердой денежной сумме и в других случаях». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Очень часто у получателей выплат возникает вопрос: применяется ли индексация к задолженности по алиментам? Такая задолженность индексируется. При этом взыскание такой задолженности реализуется в судебном порядке.
Периоды индексации алиментов
Алименты индексируются не раз в год, как пенсии, а с периодичностью раз в квартал. Как только увеличивается прожиточный минимум в регионе, так индексируются и алименты.
Как правило, в июне появляется прожиточный минимум за первый квартал года, в сентябре – за второй, в декабре – за третий, в марте – за четвёртый.
Судебный пристав-исполнитель выносит соответствующее постановление с расчётом проиндексированных алиментов, а работодатель издаёт приказ об индексации.
Информацию о прожиточном минимуме в вашем регионе можно найти в интернете, как правило, на сайте региона.
У получателя платежей нет обязанности каждый раз при изменении величины прожиточного минимума подавать заявление об индексации, это входит в обязанности органов и организаций, занимающихся исполнением решения суда (судебного приказа).
Порядок индексации задолженности по алиментам
Как только вступит в силу соответствующее решение суда о взыскании с алиментщика причитающейся суммы, сразу же обращайтесь с другим иском об индексации такой суммы. Индексация может быть произведена на день обращения заявителем в суд.
Важно знать, что у суда отсутствует обязанность принять решение именно об индексации алиментов. Данное заявление суд может и отклонить.
Случаются ситуации, когда у плательщика сформировалась задолженность ввиду объективных обстоятельств, то есть не по своей вине. Если алиментщик не виноват в отсутствии выплат, то индексация производится в рамках последних трех лет.
ПОРЯДОК ИНДЕКСАЦИИ АЛИМЕНТОВ
Порядок проведения индексации прописан в письме ФССП России от 21.12.2011 № 12/01-31164-АП.
Коэффициент первой индексации определяется сравнением величины вновь установленного показателя прожиточного минимума с величиной показателя прожиточного минимума, действовавшей на момент вынесения судом решения о взыскании алиментов.
Далее для определения размера алиментов, установленных в твердой сумме, увеличенного на коэффициент очередной индексации показателя прожиточного минимума, предлагаем пользоваться формулой:
Размер алиментов после изменения прожиточного минимума = Размер алиментов
в твердой сумме до увеличения размера прожиточного минимума х Вновь установленный
размер прожиточного минимума: Размер прожиточного минимума, действовавший до изменения.
ЧТО ГРОЗИТ ЗА НЕПРАВИЛЬНЫЙ РАСЧЕТ АЛИМЕНТОВ
За злостное неисполнение решений суда предусмотрена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок до двух лет (ст. 315 УК РФ).
Правильность и своевременность удержания алиментов по исполнительному документу и пересылки удержанных алиментов получателю может проверить судебный пристав. Если пристав обнаружит, что исполнительный документ в компанию поступил, но бухгалтер не удержал или не перечислил алименты, то с ответственного за удержание может быть взыскан штраф в размере от 15 000 до 20 000 руб. А компанию могут оштрафовать на сумму от 50 000 до 100 000 руб. (п. 3 ст. 17.14 КоАП РФ).
Если организация не производит индексацию алиментов, взыскатель вправе обратится в суд с иском к этой организации с требованиями о взыскании недополученной суммы алиментов, с начислением неустойки. Госпошлиной такие иски не оплачиваются. Кроме того, истец вправе требовать взыскания с организации проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст.395 ГК РФ, начисляемые на сумму задолженности по алиментам.
Ранее, до 2011 года алиментные выплаты, удержание которых было в твердой денежной сумме, исчислялись посредством привлечения показаний минимальной величины оплаты труда. На сегодняшний день подобная система расчетов признана устаревшей, и не отвечающей определенным нормам. В связи с этим в настоящее время конечная выплата определяется в соответствии с величиной прожиточного минимума, что позволяет обеспечить ребенку достаточный уровень материального обеспечения.
Индексация может быть произведена исключительно в отношении алиментов, назначенных судом в твердой денежной сумме. Это обусловлено тем, что выплаты, производимые из общих доходов ответчика в процентном соотношении уже предусматривают индексацию заработной платы, либо иных видов дохода из которых производится удержание.
Такого рода мера, как индексация необходима для того, чтобы материальное обеспечение детей должника соответствовало привычному уровню их существования. В качестве средней величины прожиточного минимума может приниматься как средней показатель по региону, так и общепринятый по стране уровень.
Индексация алиментов за прошлый период
В соответствии с нормами Семейного кодекса допускается взыскание выплат как с момента обращения лица в судебную инстанцию, так и за прошедший ранее период, в совокупности составляющий, однако, не более трех лет. В подобных случаях алименты, взыскиваемые в течение предыдущих лет, также подвергаются перерасчету в соответствии с установленными нормами.
В том случае, если должник не выплачивал деньги в течение определенного периода времени, либо выплачивал их в недостаточном объеме, установленно судом, сумма долга также подвергается переиндексации в соответствии с принятым ПМ. При этом в размер задолженности дополнительно входит неустойка, расчет которой производится в зависимости от итоговой величины долга.
Если в течение прошедшего периода, за который взыскиваются выплаты, процедуры по изменению размера прожиточного минимума проводились несколько раз, существует необходимость неоднократного перерасчета выплат. Таким образом, даже при условии определения судом размера алиментов в твердой денежной сумме, которая рассчитывается посредством размера ПМ принятого как по стране в целом, так и по региону, при введении каких-либо изменений указанного минимума сумма будет проиндексирована соответствующим образом.
Такой порядок необходим для обеспечения семье лица, являющегося должником, достаточного уровня материальной обеспеченности, соответствующего среднему показателю принятых рыночных цен. Допустимо также осуществление контроля за индексацией лица, являющегося представителем органов исполнительной власти, либо истца, что обусловлено личной заинтересованностью последнего.
От судебного приказа к соглашению сторон
Размер алиментов В зависимости от ситуации, могут понадобиться и иные документы. Однако если речь идет об уплате задолженности по алиментам на несовершеннолетних детей, то размер взыскиваемых сумм может достигать 70% дохода (ч. 3 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007). Однако изначально алименты в таком соотношении к заработку назначены быть не могут.
При решении вопроса о размере фиксированной суммы суд учитывает уровень материального обеспечения ребенка до развода с целью сохранения его и впоследствии. ТДС, как правило, назначается при нестабильности дохода плательщика, получении дохода в натуральной форме или валюте, а также при отсутствии у него постоянного места работы.
Согласно ст. 105 СК РФ Индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением. Если в соглашении об уплате алиментов не предусматривается порядок индексации, индексация производится в соответствии со статьей 117 настоящего Кодекса.
Как мы уже сказали, индексацией занимается либо судебный пристав, либо ответственный сотрудник по основному месту получения заработной платы алиментоплательщиком на основании исполнительного решения, либо нотариального соглашения между родителями. То есть для начала вам нужно было обратиться в службу судебных приставов с целью пересчета алиментов и вынесения постановления, которое передавалось в бухгалтерию, где работает плательщик, для повышения размера ежемесячных перечислений по алиментам. Если же отец официально не работает, то вы все равно обращаетесь к судебному приставу, который будет заниматься индексацией и уведомлять соответствующие структуры об изменении отчислений, либо самого алиментоплательщика, если источники дохода его не установлены.
Такая схема соблюдалась вплоть до 2021 года, пока Госдума не внесла изменение в статью 117 Семейного Кодекса, где ответственность по пересчету алиментов теперь ложится на организацию, которая выплачивает заработную плату или другие виды доходов отцу. То есть теперь это делается автоматически, как только издается указ о повышении уровня прожиточного минимума, и вся ответственность по индексации лежит на руководителе и сотруднике бухгалтерии. Обращаться к судебному приставу нужно только в том случае, если выявлены нарушения и пересчет не был произведен. На ФССП также возложена обязанность регулярно проводить проверки по алиментным выплатам и соотношения кратности их ежеквартального изменения.
А если исполнительный лист о взыскании алиментов вами был получен несколько лет назад, когда при расчете индексации брался за основу показатель минимального размера оплаты труда, тогда вам нужно обратиться повторно в суд с заявлением о пересмотре порядка взыскания алиментов. После чего будет произведен пересчет и изменены условия индексации согласно новому постановлению в Федеральном Законе.
Порядок индексации алиментов
В соответствие со ст. 47 и ст. 105 СК РФ, работодатель, который производит удержание алиментов из доходов сотрудника, обязан индексировать сумму алиментов в порядке, установленном Семейным кодексом.
До 2012 года алименты индексировались в соответствие с ростом МРОТ. С 2012 года работодатели обязаны производить индексацию алиментов на основании показателя прожиточного минимума, действующего в соответствующем субъекте РФ.
Вопреки расхожему мнению, процедура индексации алиментов вовсе не подразумевает, что сумма взыскания по исполнительному листу/добровольному соглашению должна быть повышена до уровня прожиточного минимума. Согласно порядку, индексация алиментов проводится по факту повышения прожиточного минимума в размере, пропорциональном размеру повышения. Это значит, что алименты индексируются, в том числе в случае, когда сумма взыскания больше прожиточного минимума.
Нюансы перерасчета алиментов
На практике перерасчет алиментов происходит двумя основными способами. Во-первых, плательщик сможет на добровольных началах добавлять недостающую сумму. Во-вторых, это обязанность лежит на бухгалтере организации или учебного заведения. Он обязан следить за размером прожиточного минимума, чтобы своевременно провести индексацию.
Стимулом послужит обращение пристава или судебное решение:
- индексация не затронет плательщика, если он должен отдавать часть своего личного дохода;
- после проведения перерасчета должник должен получить исчерпывающую информацию, чтобы добровольно внести недостающие средства;
- для определения новой величины прежний размер делят на показатели старого минимума умноженного на размер выплачиваемого ранее платежа;
- задолженность по алиментам за три года тоже подлежит индексации с учетом показателей каждого этапа изменения прожиточного минимума.
Определение задолженности по алиментам
Задолженность по алиментам определяется судебным приставом. Для определения задолженности судебный пристав-исполнитель запрашивает сведения о доходах, из которых выплачиваются алименты, за весь период задолженности. На основании полученных сведений пристав производит расчет, учитывая определение величины алиментов в судебном решении или соглашению об уплате алиментов.
Определение задолженности производится с момента взыскания алиментов до даты расчета. Если у плательщика были уважительные причины (болезнь, не платили зарплату на работе, отсутствие самой работы и другие), то задолженность определяется за три года. Если причины образования долга были не уважительными, то задолженность будет определена за все время.
При возникновении вопроса: «Как узнать задолженность по алиментам?» плательщик или получатель алиментов вправе обратиться к приставу с заявлением о расчете задолженности по алиментам.
Если в какой-то период времени должник не работал или не представил приставу документы, подтверждающие размер своего дохода, определение задолженности производится от размера среднего заработка по России на момент расчета.
Определение размера задолженности по алиментам оформляется судебным приставом в виде постановления. Если в ходе расчета приставом допущены нарушения, его действия можно обжаловать в суде, подав административный иск на судебного пристава-исполнителя.
Статья 117 СК РФ. Индексация алиментов
… семейным законодательством (статья 117 СК РФ) индексация размера алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума установлена только для случаев взыскания алиментов в твердой денежной сумме, а не в долевом отношении к заработку.
«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года» утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2012 г.
Обобщение судебной практики показало, что при взыскании алиментов в твердой денежной сумме мировыми судьями и районными (городскими) судами в целом соблюдались положения пункта 2 статьи 117 СК РФ — размер алиментов устанавливался судом кратным величине прожиточного минимума, определенной на основании пункта 1 этой нормы, или в виде доли величины прожиточного минимума с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума.
Между тем в ходе проведенного обобщения судебной практики установлены случаи неправильного определения судом размера алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, которые были обусловлены ошибочным применением судами положений статьи 117 СК РФ в редакции, действовавшей до внесения изменений в данную норму Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 363-ФЗ и предусматривавшей установление судом размера алиментов в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда, с последующей индексацией алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.
В судебной практике выявлены также случаи, когда суд, взыскав алименты в твердой денежной сумме, этим же решением определял размер алиментов в долях для возможного взыскания алиментов в долевом отношении к заработку должника в будущем.
Например, мировой судья Республики Башкортостан, взыскав алименты на несовершеннолетнего ребенка в твердой денежной сумме в размере, соответствующем одной величине прожиточного минимума для социально-демографической группы «дети» в Республике Башкортостан, указал, что в случае трудоустройства ответчика на постоянную работу взыскание алиментов с него производить в долевом отношении к заработку в размере 1/4 части заработка и иных доходов ежемесячно до совершеннолетия ребенка.
Яшкинский районный суд Кемеровской области, взыскав с ответчика на несовершеннолетнюю дочь алименты в твердой денежной сумме в размере 1 000 рублей, что составляло 0,14 величины прожиточного минимума для детей, установленной в Кемеровской области, также указал, что в случае трудоустройства ответчика алименты с него взыскивать в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно.
Решение вопроса о взыскании алиментов подобным образом является недопустимым, поскольку такой порядок взыскания алиментов противоречит действующему законодательству. Размер твердой денежной суммы определяется судом на время рассмотрения дела в суде с учетом обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 83 СК РФ. Последующее изменение этого размера, в том числе взыскание алиментов в долевом отношении к заработку вместо производимого взыскания алиментов в твердой денежной сумме, возможно только путем предъявления заинтересованным лицом соответствующего иска на основании статьи 119 СК РФ.
«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года» утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2012 г.
Условия для проведения индексации
Чтобы алименты были проиндексированы, необходимо соблюдение следующих условий:
- Взыскание происходит либо по судебному решению в определённой денежной сумме, либо по заверенному у нотариуса обоюдному соглашению, составленному в письменном виде, с включением в него пункта об индексации алиментных обязательств.
- Ежеквартальное увеличение прожиточного минимума в регионе, где проживает взыскатель, в соответствии с которым пропорционально увеличивается сумма выплат. При отсутствии соответствующего показателя в субъекте проживания ребёнка во внимание принимается минимум, устанавливаемый Правительством РФ один раз в квартал по России в целом.
Статья 117. Индексация алиментов
1. Индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации.
2. Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.
Другой комментарий к статье 117 Семейного Кодекса РФ
1. Положения комментируемой статьи направлены прежде всего на защиту прав алиментополучателя в случае роста цен, инфляции. Предполагается, что в связи с инфляцией увеличивается и минимальный размер оплаты труда. Положения комментируемой статьи позволяют избежать необходимости обращения алиментополучателя в суд при изменении инфляционных процессов.
2. Алименты в твердой денежной сумме взыскиваются во всех случаях, кроме взыскания алиментов с родителей на несовершеннолетних детей. Однако и из этого правила есть исключения, предусмотренные ст. 83 СК РФ. Алименты взыскиваются в твердой денежной сумме на несовершеннолетних детей в случаях:
— если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход;
— если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте;
— если у него отсутствует заработок и (или) иной доход;
— в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон. См. также комментарий к ст. ст. 83, 98 СК РФ.
3. Суд устанавливает алименты в твердой денежной сумме в определенном количестве минимальных размеров оплаты труда. В связи с этим п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» дано следующее разъяснение: при взыскании алиментов в твердой денежной сумме судам необходимо учитывать, что размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей с родителей (ст. 83 СК), а также с бывших усыновителей при отмене усыновления (п. 4 ст. 143 СК), должен быть определен исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Размер твердой денежной суммы алиментов, взыскиваемых в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 85, п. 3 ст. 87, ст. ст. 89, 90, 93 — 97 СК РФ, устанавливается судом исходя из материального и семейного положения плательщика и получателя алиментов и других заслуживающих внимания интересов сторон (ст. 91, п. 2 ст. 98 СК).
При определении материального положения сторон по делам данной категории суд учитывает все источники, образующие их доход.
В указанных выше случаях размер алиментов устанавливается в сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда, и подлежит индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда, о чем должно быть сказано в резолютивной части решения (ст. 117 СК).
4. Индексацию алиментов необходимо отличать от изменения размера алиментов, предусмотренного ст. 119 СК РФ. В целях изменения установленного судом размера алиментов алиментополучатель вправе обратиться в суд, ссылаясь на обстоятельства, предусмотренные данной статьей (см. комментарий к этой статье).
В случае нарушения обязанности по индексации алиментов администрацией организации по месту удержания алиментов алиментополучатель имеет право предъявить организации иск о взыскании подлежащей удержанию с должника суммы, не удержанной по вине этой организации. При этом взыскатель освобождается от уплаты государственной пошлины. Кроме того, алиментополучатель вправе требовать взыскания с организации причиненных убытков, которые могут включать в себя законную неустойку, предусмотренную ст. 115 СК РФ. Непосредственно от организации алиментополучатель вправе требовать проценты на сумму задолженности, предусмотренные ст. 395 ГК РФ.
Можно ли изменить размер алиментов
Сумма алиментных платежей может быть пересмотрена сторонами. Плательщик вправе попросить уменьшить их размер, а получатель – требовать увеличение. Как правило это происходит в результате изменения семейного или материального положения.
- Если стороны заключили соглашение с заверением у нотариуса, изменения оформляются в том же порядке.
- При назначении алиментов в результате судебного разбирательства это может сделать только суд. Самостоятельно решать этот вопрос плательщик не имеет права.
- При составлении заявления следует указать, что послужило причиной изменения твердой суммы. К иску прикладываются подтверждающие бумаги.
- В случае увеличения размера выплат ответчик не должен остаться совсем без денег. Если сумма компенсации уменьшается, это не должно ухудшить положение ребенка.
Общий порядок индексации алиментов в твердой денежной сумме
Законодатель установил, что перерасчёт алиментов в твёрдой денежной сумме производится каждые три месяца. Именно с такой периодичностью и проводится индексация алиментов. При этом законодатель не определил чёткого порядка действий, который должен быть произведён для индексации.
Если необходимо индексировать уже начисленную задолженность, то получателю необходимо будет подать ещё одно заявление с данным требованием.
Такое заявление должно содержать следующие сведения:
- Наименование суда, в который подаётся соответствующее заявление (а также его адрес).
- Реквизиты сторон процесса (плательщика, который будет являться ответчиком, и получателя, который будет истцом).
- Ссылка на правовые акты, в соответствии с которыми должна быть проведена индексация (можно приводить ссылку на судебную практику, но суд не обязан её учитывать).
- Указание на все факты, имеющие значение для дела (заключение брака, рождение детей, факт установления алиментов, изменения прожиточного минимума).
- Просьба к суду о проведении индексации.
- Список документации, которая является приложением к заявлению.
- Дата, а также подпись заявителя.
К заявлению необходимо приложить следующую документацию:
- Документ, который подтвердит личность заявителя. Лучше всего, если будет использован паспорт гражданина РФ.
- Документ, подтверждающий факт наличия алиментных обязательств (соглашение, решение суда, приказ).
- Документы, имеющие значение для дела (свидетельства о рождении детей, о браке, справки о доходах и так далее, в зависимости от ситуации).
- Доверенность, если заявление будет подавать представитель.