Государственные меры поддержки бизнеса

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственные меры поддержки бизнеса». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

С понятием государственной субсидии тесно связаны цели, которые преследует государство, выделяя значительные финансовые ресурсы на развитие малого бизнеса. Действительно, для чего поддерживать малых предпринимателей, если главной задачей их деятельности по определению является получение собственной прибыли? Ответ на этот вопрос очевиден. Для усиления эффективности экономической деятельности современного государства необходимо максимальное развитие предпринимательских структур, создаваемых малым бизнесом. Чем более развит малый бизнес, тем более развита экономика. В результате создаются условия для повышения материальных доходов населения и увеличиваются налоги в государственную казну, обеспечивающие социальные потребности граждан на медицину, образование и другие цели. То есть деньги, затраченные на помощь малым предпринимателям, обществу возвращаются сторицей.

Кому не выдадут субсидию

Компенсацию не выдадут, а субсидию не одобрят, если предприниматель планирует открыть бизнес в следующих направлениях:

1. Кредитование и страхование;
2. Инвестиционная деятельность и торговля на Форекс;
3. Азартные игры и тотализаторы;
4. Производство и продажа подакцизных товаров;
5. Ломбарды.

Также на поддержку государства не могут рассчитывать некоторые категории граждан:

1. Несовершеннолетние;
2. Пенсионеры;
3. Некоторые категории военных;
4. Студенты дневных отделений;
5. Граждане, нарушившие требования центра занятости населения;
6. Граждане, работающие по трудовому договору;
7. Осужденные по решению суда.

Предоставление субсидии от центра занятости населения

Существует программа Минэкономразвития для тех, кто только планирует открывать свой бизнес. По ней на уровне региона предоставляется господдержка субъекта МСП, при этом центр занятости населения осуществляет единовременную финансовую поддержку в открытии своего дела. Однако, для ее получения физлицо официально должно быть признано безработным.

Величина финансовой поддержки зависит от региона. К примеру, в Москве она составляет 10,2 тыс. руб., а в Подмосковье — 145,460 руб. и дополнительно 7,5 тыс. руб. на подготовку документов.

Актуальные сведения о величине этой поддержки по региону нужно уточнять на сайте администрации или региональном портале «Мой бизнес».

Как правило, единовременная финансовая поддержка от центра занятости населения выделяется на оформление документов — оплату пошлины, нотариальное заверение, покупку бланочной документации, юридические услуги и консультации.

Помощью от центра занятости населения могут воспользоваться физлица старше 18-ти лет. Для ее получения требуется встать на учет в качестве безработного и получать пособие по безработице.

Субсидии могут получить не все, т.к. они имеют ограниченное количество. Кроме того, они выдаются в начале финансового года, а потому надо еще успеть попасть в нужный период.

Поддержка МСП с аграрной сфере

В январе 2022 года был запланирован запуск особой информационной системы для сельхозтоваропроизводителей. Минсельхоз даже разработал специальный законопроект, однако, на данный момент он еще обсуждается.

Когда система начнет действовать, с ее помощью можно будет информировать предпринимателей о возможных мерах государственной поддержки.

Кроме того, на основании Постановления Правительства от 16.12.2021 г. № 2309 ввели новый грант на проекты, которые касаются сельского туризма. С 2022 года малый сельскохозяйственный бизнес может рассчитывать на сумму до 10 млн. руб., если занимается строительством или ремонтом помещений для приема туристов, формирует развлекательную инфраструктуру, приобретает туристическое оборудование и др.

Также на основании Постановления Правительства от 26.11.2020 г. № 1932 в 2021 году был введен новый грант — «Агропрогресс». На него могут рассчитывать сельхозтоваропроизводители, которые официально работают не меньше 2-х лет на сельской территории.

Размер государственной поддержки составляет не больше 30 млн. руб., которые можно потратить на развитие базы по изготовлению, хранению, переработке и продаже продукции, а также на покупку или возведение новых производственных объектов и т.д.

Кроме того, для сферы сельского хозяйства предусмотрены и другие гранты:

• «Агростартап» — для КФХ или ИП (3-5 млн. руб.);
• на развитие семейной фермы — для КФХ и ИП, соответствующих критериям микропредприятия (не больше 30 млн. руб.).

В России существует много различных программ, в рамках которых малый бизнес может рассчитывать на получение субсидий.

В 2023 году Правительством РФ продолжается развитие существующих программ, а также расширение кредитования малого бизнеса по льготным расценкам.

Субсидирование малого бизнеса в настоящее время осуществляется в основном тремя источниками:

• центром занятости населения;
• региональными властями в виде грантов;
• федеральными органами.

Причины отказа в предоставлении субсидии

Среди наиболее часто возникающих причин отказа в предоставлении субсидий можно назвать следующие:

• Соискатель не предоставил убедительных доказательств о наличии должного опыта для выполнения своего бизнес-проекта.
• Бизнесмен ранее допускал нарушения в использовании субсидий.
• Соискатель имеет или ранее имел проблемы с кредитами.
• Выбранное бизнесменом направление предпринимательской деятельности не подлежит субсидированию. Например, нельзя рассчитывать на получение субсидии, чтобы развивать игорный бизнес.
• Недостаточно обоснован размер субсидии. Её величина явно завышена.
• В бизнес-плане имеются ошибки методологического характера. Например, не зафиксированы последние изменения в расходах и доходах ИП.
• Отсутствует или плохо выписан анализ экономической эффективности проекта.
• Слабо отражена социальная значимость проекта.
• Расходование денежных средств недостаточно детализировано.

Необходимые документы

• Паспорт;
• Документ, подтверждающий статус безработного;
• Заявление на участие;
• Бизнес-проект;
• Документ, подтверждающий особый статус претендента (справка о наличии инвалидности, воспитании ребенка в одиночку и прочее);
• Расчетный счет для перечисления дотации.

Если государственная материальная помощь запрашивается на расширение уже существующего бизнеса:

• Документы, подтверждающие регистрацию предприятия:

1. Свидетельство о постановке на учет;
2. Выписка;
3. Устав организации;
4. Учредительный договор;

• Паспорта всех соучредителей;
• Лицензия;
• Документы, подтверждающие право собственности на активы компании (при наличии таковых);
• Договор аренды, лизинга;
• Действующие кредитные договоры и сумма непогашенной задолженности;
• Справка о состоянии расчетных счетов компании.

Какие меры поддержки государства есть для организаций и ИП

Свободный и честный бизнес — это основа государственной экономики: бизнес организует денежные потоки, производит блага, дает рабочие места — роль его сложно переоценить. Все государства, и Россия в том числе, стараются разрабатывать системы стимулирования бизнеса и поддержки предпринимателей.

Выделяются следующие виды помощи индивидуальным предпринимателям от государства в 2022 году и мер поддержки юрлицам:

• финансовые — выплата различных денежных сумм на развитие бизнеса или, наоборот, предоставление льгот по обязательным платежам, например по налогам;
• имущественные — предоставление льготных возможностей получения недвижимости или земли, например в аренду;
• информационные и образовательные — по всей стране создаются центры поддержки предпринимательства, которые консультируют по вопросам ведения бизнеса, обучают или позволяют обменяться опытом с другими предпринимателями, работающими в том же субъекте.

Особенное значение система поддержки предпринимательства приобрела в условиях санкций и возможного экономического кризиса.

Поддержка предпринимателей работает одновременно на несколько целей:

• стимулирование граждан к созданию собственных бизнесов и, соответственно, повышение экономической активности;
• поощрение малого и среднего бизнеса как экономической основы государственной экономики;
• направление средств и сил в наиболее приоритетные сферы — существуют отдельные программы поддержки, например, инновационных направлений бизнеса.

Законодательством предусмотрена поддержка и в форме грантов, например в Фонде содействия инновациям. Организация поддерживает современные, инновационные направления деятельности, стартапы, молодых ученых. Объем финансирования зависит от конкретной программы и достигает 25 млн рублей.

Для получения гранта необходимо подать заявку, которая включает в себя в том числе подробный бизнес-план. Грант предполагает определенную цель — деньги предоставляются на какой-то срок, от нескольких месяцев до нескольких лет, в течение которых получатель средств достигает заявленного результата и отчитывается в этом.

В числе возможных целевых показателей, например, такие, как:

• разработка объекта интеллектуальной собственности и официальная регистрация прав на него;
• организация деятельности предприятия и трудоустройство определенного количества сотрудников;
• выпуск в производство и продажа собственного продукта;
• достижение определенного уровня выручки.

Кто имеет право на субсидию от центра занятости

Помощь от государства начинающим индивидуальным предпринимателям идет через территориальные центры занятости. Государство имеет прямой интерес в росте числе ИП по нескольким причинам:

• Снижается количество безработных;
• Казна получает новые налоги и отчисления;
• Малый бизнес – опора для страны. Чем он крепче и многочисленнее, тем сильнее государство.

Однако, несмотря на активную пропаганду развития ИП, количество обращающихся граждан за поддержкой к государству не так уж и велико: всего 2%. Связано это с низким информированием населения о такой программе и страхе людей в случае непредвиденных ситуаций оказаться один на один со своими проблемами.

Но начнем по порядку. Кто имеет право на субсидии от государства?

• Граждане РФ по достижении ими 18 лет;
• граждане, находящиеся на учете в центре занятости в качестве безработных более одного месяца.

Когда субсидию нужно вернуть государству

Деньги нужно будет вернуть государству в полном объеме, если выявлены факты:

• нецелевого расходования;
• непредставления подтверждающих документов;
• просрочки в сдаче отчетности;
• подлога документов.

Что сделать, чтобы субсидию не пришлось возвращать государству:

1. Деньги нужно потратить как можно быстрее, чтобы не пропустить 90-дневные сроки для отчетности.
2. Тратить деньги нужно строго в соответствии с бизнес-планом.
3. По возможности – оплачивать товары и услуги только безналично (так легче подтвердить целевое расходование).

Кроме бизнес-плана, предприниматель должен подать в региональный центр службы занятости заявление о получении субсидии на открытие бизнеса и на регистрацию ИП через центр занятости. Заявление с бизнес-планом рассматривается профильными подразделениями службы не более чем 15 дней, после чего предпринимателю сообщают результат. При положительном результате заявитель проходит быструю и несложную регистрацию в качестве ИП. Размер субсидии от государства при выполнении таких заявок от предпринимателей составляет около 58,8 тыс. рублей.

Стоит отметить, что если предприниматель закрыл свою деятельность в течение полутора лет после регистрации и получения субсидии, то его обяжут возвратить центру занятости всю сумму помощи.

Кроме предоставления субсидии, предпринимателю возмещают расходы:

• по оплате госпошлины (4 тысячи рублей);
• нотариальные услуги (приблизительно 1,5 тысячи рублей);
• связанные с изготовлением печатей, штампов, бланков;
• консультационные, юридические услуги, связанные с регистрацией бизнеса.

Подача документов в центр занятости

Для получения субсидии необходимо подготовить и подать в центр занятости следующие документы:

• Свидетельство о постановке организации на учет в налоговом органе.
• Справка об отсутствии задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам.
• Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для ИП).
• Копия паспорта (для ИП).
• Свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
• Устав юридического лица.
• Доверенность, дающая право действовать от имени юридического лица.
• Заявление о предоставлении субсидии на открытие малого бизнеса.
• Заявление о единовременной материальной помощи на подготовку документов для государственной регистрации.

Виды финансовой помощи и действующие программы поддержки напрямую связаны с региональной принадлежностью субъекта малого бизнеса. Например, в Москве существует около 10 видов субсидии для малого бизнеса. Среди них поддержка экспортеров, компенсация процентов по кредитам, лизинговых платежей, возмещение затрат на участие в конгрессах и выставках и приобретение оборудования. Максимальная сумма таких компенсаций исчисляется миллионами рублей.

В Санкт-Петербурге и Ленинградской области дополнительно к перечисленным субсидиям предусмотрены меры поддержки малого бизнеса в сфере социального предпринимательства и создания средства размещения для туристов, в том числе гостевых комнат.

А вот в Краснодарском крае довольно много субсидий по двум направлениям — промышленность и сельское хозяйство. Например, если малое промышленное предприятие организует трудовую занятость осужденных, ему возместят 60% фактических затрат, но не более 500 тыс. рублей. Также субъект малого бизнеса в сфере промышленности в этом регионе может получить субсидию до 10 млн рублей на возмещение части затрат, понесенных в связи с реализацией инвестиционных проектов. Субъектам сельского хозяйства в Краснодарском крае выдаются субсидии на страхование, приобретение элитных семян, строительство систем мелиорации, развитие племенного животноводства, садоводства, производство рыбной и молочной продукции, а также возмещение затрат, связанных со сдачей перерабатываемых отходов.

Еще одной формой помощи перспективным бизнесменам являются гранты, которые предоставляются на конкурсной основе. Они обычно организуются на региональном или местном уровне. Например, в 2019 году в Нижегородской области предусмотрен грант на 200 тыс. рублей для компаний и ИП из сферы науки. Во многих областях проводится конкурс «Поддержка начинающих фермеров». Максимальная сумма гранта составляет 3 млн рублей, но не более 90% затрат. Она предоставляется фермерам, которые занимаются разведением крупного рогатого скота. В других направлениях сельского хозяйства сумма гранта составляет 1,5 млн рублей.

Помощь государства: миф или реальность

Среди населения бытует мнение, что государство не только не оказывает никакой помощи малому бизнесу, но и душит его. Монополизация рынка приводит к тому, что мелкие игроки не выдерживают конкуренции с гигантами в своих отраслях, а потому вынуждены терпеть убытки и закрываться. В поддержку этой теории говорит волна сокращений и огромное количество закрытых небольших магазинчиков.

Крупные магазины, действительно, получают товары по более низким ценам: за счет объемных заказов поставщики предоставляют им дополнительные скидки. Это позволяет им предлагать покупателям более низкие цены, иногда даже сопоставимые с оптовыми. Однако у таких гипермаркетов есть и свои недостатки – низкий уровень сервиса, некачественная продукция – все это делает покупки в таких центрах не столь привлекательными.

В условиях кризиса предпринимателям действительно приходится буквально «выживать». И, тем не менее, получение помощи от государства для малого бизнеса – это реальность.

Государство активно субсидирует предпринимателей, причем не только по целевым направлениям, но и в самых неожиданных отраслях. Принять участие в получении дополнительного финансирования может любая организация, выполнившая ряд требований. Для каждой программы они свои.

Требования к претендентам

Кроме, определенных законом общих требований, каждый фонд вправе выдвигать дополнительные условия, как к претендентам, так и к идеям, под которые выдают гранты. Если речь идет о производстве — устанавливаются ограничения по объемам реализации или количеству технологических линий. Если грант выдается в сельском хозяйстве – допустимая площадь возделываемых фермером земельных участков.

Перед тем, как получить грант на открытие малого бизнеса, начинающий предприниматель может быть поставлен перед необходимостью:

1. Пройти один или несколько курсов обучения основам предпринимательства;
2. Трудоустроить определенное количество сотрудников;
3. Подтвердить документально, что он ранее не получал иных видов финансовой помощи;
4. Обеспечить определенный среднегодовой оборот предприятия;
5. Доказать отсутствие долгов по обязательным платежам в бюджет и налогам;
6. Соответствовать требованиям по возрасту, образованию или стажу профессиональной деятельности;
7. Зарегистрировать бизнес в указанном административном округе.

В политике финансирования при помощи государственных фондов преимущество отдается предприятиям, существующим 1-2 года, чья деятельность имеет выраженную социальную составляющую, направленную на улучшение условий жизни граждан:

• Образование, работа с детьми и молодежью;
• Культура, просвещение, общественная деятельность;
• Социальная реинтеграция граждан, прошедших курсы лечения от зависимостей;
• Трудоустройство незащищенных групп населения;
• Гуманитарная помощь пострадавшим от стихийных бедствий или военных действий.

Особое внимание следует обратить на качество проработки бизнес-плана. Экономические расчеты рентабельности, себестоимости продукции и точки окупаемости, таблицы с перечнем закупаемого оборудования, графики роста сбыта – большое количество реальных исходных данных говорит комиссии о серьезности намерений кандидата. Этапы и объемы финансирования должны учитывать как привлеченные, так и собственные инвестиции.

С другой стороны, эти усилия в случае победы будут полностью оправданы. Так, в сельском хозяйстве бизнес план для получения гранта 1500000 руб. может обеспечить начинающему фермеру компенсацию до 90% расходов на обустройство и развитие предприятия. Собственные вложения фермера составят при этом не более 150-165 тысяч рублей.

Следует помнить, что возможность получения грантов на развитие малого бизнеса 2023 для определенных видов деятельности запрещена на законодательном уровне. Считается, что работающие в таких сферах компании не приносят общественной пользы, не производят материальных ценностей и не способствуют развитию бизнеса и государства в целом.

Оформление документов

Каждый фонд может устанавливать свой перечень требуемых от претендента документов на получение гранта для начинающих предпринимателей в 2023 году, но есть и основная его часть, которая включает:

1. Бизнес-план реализуемого проекта;
2. Документы о регистрации предприятия, уставы;
3. Копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
4. Заявку на участие в конкурсе;
5. Сопроводительное письмо с акцентом на актуальность и востребованность проекта.

Заявка должна быть оформлена в соответствии с требованиями фонда и содержать описание проблемы, цели проекта, способы решения поставленных задач, методику управления рисками, суммы и этапы финансирования. Список дополнительных материалов может отличаться от гранта к гранту, но чаще всего требуют:

• Копии заключенных договоров и контрактов, на основании которых делается заключение о том, какими ресурсами располагает предприятие;
• Анкету руководителя для оценки его профессиональных и личных качеств;
• Рекомендательные письма от контрагентов и фондов, с которыми кандидат успешно имел дело ранее;
• Финансовую отчетность, выписку о состоянии счетов предприятия.

Весь обмен документами происходит в электронном виде. Предварительное рассмотрение заявки на предмет соответствия условиям конкурса, проводимого для получения гранта на развитие малого бизнеса в 2023 году, занимает от трех до десяти дней. Если документы представлены в полном объеме, а деятельность предприятия отвечает интересам фонда, заявка поступает на рассмотрение комиссии.

Далее, проект оценивается по нескольким показателям, за выполнение каждого из которых комиссия начисляет определенное количество баллов (от 0 до 30):

• Количество вновь создаваемых рабочих мест;
• Средняя зарплата сотрудников;
• Доля собственных вложений претендента;
• Сфера деятельности предприятия.

Изучение поступивших проектов и определение победителей может занять от двух недель до двух месяцев, после чего результаты становятся открытыми для публичного доступа на официальном сайте фонда. В десятидневный срок предприниматели, получившие гранты на развитие малого бизнеса в 2023 году, должны заключить с фондом договоры о сотрудничестве, в котором будут указаны обязательства реципиентов, размеры и порядок финансирования, а также требования к отчетности.

Похожие записи:

• Как продать земельный участок через МФЦ
• Губернаторские выплаты на детей в 2023 году: что нового в Нижнем Новгороде
• Перечень документов, удостоверяющих личность заявителя