Каким образом гражданским служащим присваиваются классные чины, о чем они свидетельствуют в 2024 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Каким образом гражданским служащим присваиваются классные чины, о чем они свидетельствуют в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Под государственной гражданской службой понимается определенная ее разновидность. На служащих этого ведомства возлагаются обязанности по обеспечению полномочий госорганов и замещающих высокие государственные должности людей. Служащим гражданской службы может стать любой гражданин государства, обладающий необходимым комплексом деловых, моральных и этических качеств. Этот человек, разумеется, должен быть совершеннолетним (восемнадцать и более лет) и отлично владеть русским языком.
Отношения между служащими и государством регулируются рядом отраслевых законодательных актов. Соответствующие нормативно-правовые документы устанавливают права как служащего, так и государства, а также обязанности, запреты, определяют ответственность каждого участника и так далее.
Сроки присвоения классного чина государственным гражданским служащим
Согласно действующим законам, повышение классного чина возможно лишь при наличии определенного стажа на нижестоящих должностях. Таким образом, очередное присвоение классных чинов государственным служащим возможно лишь при соблюдении следующих условий:
— претендент проработал не менее 1 года в чине секретаря или референта госслужбы третьего и второго класса;
— претендент на присвоение чина проработал не менее двух лет советником госслужбы Российской Федерации третьего и второго класса;
— чиновник проработал не менее одного года в должности действительного государственного советника.
Первый класс государственного служащего является вершиной его карьеры. Поэтому сроки пребывания на данных должностях законом не ограничиваются.
Срок службы начинает отсчитываться со дня назначения классного чина государственным гражданским служащим. Получается, что чиновник третьего класса может пойти на повышение (присвоение второго класса) лишь спустя минимум один год с момента присвоения классности.
Работа экзаменационной комиссии
Обязанность организовать и провести на должном уровне испытание, без каких-либо нарушений с чьей-либо стороны, возлагается на специально созданную комиссию. Члены комиссии внимательно знакомятся с характеристиками и отзывами всех соискателей. Эта информация должна предоставляться не позднее тридцати дней до назначенной даты испытания. Человек, которому предстоит проходить испытание, имеет полное право ознакомиться с отзывом о себе. Если у него возникнут замечания по поводу объективности предоставленной о нем информации, то он может обратиться с соответствующим заявлением и опротестовать отзыв.
Данный экзамен проводится следующим образом. Секретарь вызывает экзаменуемого в комнату заседания комиссии. В его присутствии рассматриваются предоставленные им документы, задаются интересующие членов комиссии вопросы.
Главной задачей всех членов комиссии является оценивание уровня навыков, знаний и умений испытуемого. При этом принимаются во внимание требования к государственным служащим, сложность предстоящей работы.
После того как были заслушаны все участники, комиссия удаляется для принятия решений по каждому. По результатам комиссия может признать, что служащий успешно сдал экзамен и достоин повышения в чине, либо же наоборот – чиновник не выдержал испытания.
Результаты вносятся в бланк установленной формы. Все документы (отзывы с места работы, заключение комиссии) подшиваются в личное дело чиновника.
Если чиновник не выдержал по тем или иным причинам квалификационный экзамен, то он может спустя полгода повторно обратиться с заявлением в компетентный орган о его пересдаче.
Федеральный закон не препятствует гражданам РФ, для которых не выполняются установленные законом ограничения (см. выше), участвовать в конкурсных мероприятиях, направленных на то, чтобы выявить лучших кандидатов на должность гражданской службы (за исключением министров и их первых заместителей – на эти должности могут лишь назначить приказом сверху). Соответствующая информация есть в официальных СМИ (периодика, сайты) – в зависимости от вида должности, сведения о требованиях может содержать российская газета или региональное издание, и т.д. Она остается актуальной на протяжении 30 дней, поэтому можно смотреть как новые, так и старые номера подшивки, либо материалы сети Интернет.
Классные чины сотрудников государственной гражданской службы – это понятие, которое раскрыто в нормах российского законодательства, включая ФЗ 58, 79, а также Положение №113 о присвоении и сохранении классных чинов. Также к законодательным основам назначений на гражданской службе относятся: федеральный закон о мерах борьбы и предупреждения случаев коррупции, указы Президента РФ о должностях и другие федеральные и региональные акты.
Когда разрабатываются инструкции и регламенты, имеющие отношение к деятельности государственного учреждения, в первую очередь опираются на общепринятые принципы, положения и термины, изложенные в вышеуказанных актах.
На что влияет классный чин
Помимо статуса и значимости, чины напрямую влияют на размер зарплаты чиновника. Размер окладов за каждый чин установлен указом президента. Так, за чин «действительный государственный советник РФ» положен оклад в размере 30,2 тыс. рублей, а за чин «референт государственной гражданской службы РФ 3 класса» — 8,9 тыс. рублей.
При этом у каждой должности в каждом ведомстве существуют коэффициенты, умножающие оклад за должность и за чин в определенное число раз. Например, у руководителя Администрации президента РФ этот коэффициент составляет 14 (то есть, четырнадцать окладов за чин), а у руководителей Аппаратов Госдумы и Совфеда – только 4,3.
В федеральных министерствах максимальный коэффициент – 3,5, а у государственных инспекторов 0,9 – то есть, меньше оклада за чин. Кроме зарплаты, надбавки за чин учитываются при назначении и расчете пенсии, хотя чиновники с одним и тем же чином, но на должностях в различных ведомствах могут получать выплаты, которые различаются в несколько раз.
Современные воинские звания военнослужащих РФ
Окончательное формирование иерархии воинских званий произошло уже после распада СССР, и ознаменовалось исключением из иерархии двух высших званий: Генералиссимуса и Маршала, и непонятным демаршем первого гражданского министра обороны РФ, который упразднил прапорщиков и мичманов (2009-2013 г.г.).
На 01.01.2020 года система званий в Российской армии представлена:
ТАБЛИЦА 1
Воинские звания в Российской Армии
| № | Звание | Полномочия |
| 1 | Рядовой | Первое воинское звание при призыве, заключении контракта |
| 2 | Ефрейтор | Отличившийся солдат, специалист по владению стрелковым оружием или техникой (снайпер, санинструктор, водитель) |
| 3 | Младший сержант | Требуется обучение. Может замещать должность командира отделения |
| 4 | Сержант | Командир отделения |
| 5 | Старший сержант | Заместитель командира взвода |
| 6 | Старшина | Заместитель командира взвода. Может замещать должности прапорщика |
| 7 | Прапорщик | Специалист среднего звена. Замещает должности командира взвода. Оператор сложной военной техник или вооружения |
| 8 | Старший прапорщик | Специалист среднего звена. Замещает должности командира взвода. Оператор сложной военной техник или вооружения. Руководит группой специалистов |
| 9 | Младший лейтенант | Низшее офицерское звание. Присваивается выпускникам гражданских ВУЗов с военной кафедрой. Может командовать взводом |
| 10 | Лейтенант | Первое воинское звание выпускника военного ВУЗа. Командир взвода |
| 11 | Старший лейтенант | Зам командира роты по отдельному направлению (строевой подготовке, вооружению, связи т т.д.) |
| 12 | Капитан | Командир роты |
| 13 | Майор | Командир батальона (отдельной роты). Руководитель направления деятельности (службы) в полку |
| 14 | Подполковник | Заместитель командира полка. Начальник штаба полка, руководить направления (службы) полка |
| 15 | Полковник | Командир полка. Руководитель штаба дивизии, заместитель командира дивизии |
| 16 | Генерал-майор | Командир дивизии (корпуса) |
| 17 | Генерал-лейтенант | Командующий военного округа, заместитель командира армии |
| 18 | Генерал-полковник | Командующий армией или определенным родом войск |
| 19 | Генерал армии | Высший воинский чин в мирное время. Министр обороны, начальник Генерального Штаба РА, командующие родов войск, начфин МО РФ (женщина) |
| 20 | Маршал Российской Федерации | Присваивается только в военное время, за успешное проведение войсковых операций в масштабах фронта, приведших к достижению стратегической инициативы и полному разгрому противника |
Таблица соотношения классных чинов и званий
Соотношение чинов и званий установлено Указом Президента России от 1 февраля 2005 года № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим» и указом Президента Российской Федерации от 14 января 2011 года № 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации» (изложена в редакции согласно указу Президента России от 30 сентября 2013 года № 744).
| № | Классный чин федеральной государственной гражданской службы | Воинское звание | Специальное звание | Классный чин юстиции (Министерство юстиции Российской Федерации) | Классный чин прокурорских работников (Прокуратура Российской Федерации) |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 |
|
|
|
|
|
| 2 | генерал-лейтенант, вице-адмирал | генерал-лейтенант: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы | действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса | государственный советник юстиции 2 класса | |
| 3 | генерал-майор, контр-адмирал | генерал-майор: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы | действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 3 класса | государственный советник юстиции 3 класса | |
| 4 | полковник, капитан 1 ранга | полковник: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы | государственный советник юстиции Российской Федерации 1 класса | старший советник юстиции | |
| 5 | подполковник, капитан 2 ранга | подполковник: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы | государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса | советник юстиции | |
| 6 | майор, капитан 3 ранга | майор: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы | государственный советник юстиции Российской Федерации 3 класса | младший советник юстиции | |
| 7 | капитан (воинское звание), капитан-лейтенант | капитан: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы | советник юстиции 1 класса | юрист 1 класса | |
| 8 | старший лейтенант | старший лейтенант: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы | советник юстиции 2 класса | юрист 2 класса | |
| 9 | лейтенант | лейтенант: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы | советник юстиции 3 класса | юрист 3 класса | |
| 10 | младший лейтенант | младший лейтенант: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы | юрист 1 класса | младший юрист | |
| 11 | старший прапорщик, старший мичман | старший прапорщик: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы | юрист 2 класса | Нет | |
| 12 | прапорщик, мичман | прапорщик: полиции (милиции), внутренней службы, юстиции, таможенной службы | юрист 3 класса | Нет | |
| 13 |
|
|
Нет | Нет | |
| 14 |
|
|
Нет | Нет | |
| 15 |
|
Нет | Нет |
Государственная служба стала важнейшим каналом восходящей социальной мобильности. Введение Табели о рангах знаменовало торжество бюрократического принципа выслуги над родовитостью. Восходящая социальная мобильность шла рука об руку с мобильностью нисходящей. Об этом с грустью писал Пушкин:
Понятна мне времен превратность,
Не прекословлю, право, ей:
У нас нова рожденьем знатность,
И чем новее, тем знатней.
Родов дряхлеющих обломок
(И по несчастью, не один),
Бояр старинных я потомок;
Я, братцы, мелкий мещанин.
Чин сначала потеснил родовитость, а затем возобладал над ней. Новая бюрократическая элита стала успешно вытеснять старую родовую аристократию.
Героиня пьесы Островского «Воспитанница» (1858) помещица Уланбекова, владелица 2000 крепостных душ, с неприкрытым возмущением говорит о петровской Табели о рангах, которая заставляет ее сына-дворянина состязаться на государственной службе с сыновьями священников, купцов и даже мещан:
«Ты представь только себе, моя милая, когда он кончит курс, ему дадут такой же чин, какой дают приказным из поповичей! На что это похоже? В военной службе, особенно в кавалерии, все чины благородны; даже юнкер, уж сейчас видно, что из дворян. А что такое губернский секретарь или титулярный советник? Всякий может быть титулярным советником: и купец, и семинарист, и мещанин, пожалуй. Только стоит поучиться да послужить. Другой и из мещан способен к ученью-то, так он еще, пожалуй, чином-то обгонит. Как это заведено! Как это заведено! Ну уж! (Махнув рукой, отворачивается.) Не люблю я ничего осуждать, что от высшего начальства установлено, и другим не позволяю, а уж этого не похвалю. Всегда буду вслух говорить, что это несправедливо, несправедливо».
Индексация тарифов в 2023 году
Тарифные разряды в армии напрямую не индексируются — данная индексация касается базовых окладов контрактников (в том числе, ОД, напрямую связанного с ТР). Так вот, в следующий раз ОДС контрактников будут проиндексированы 1 октября 2023 г.
Окончательное решение по поводу конкретной величины предстоящей индексации будет приниматься Правительством РФ в первой половине 2023 г. и станет известно лишь ближе к осени. Но вероятней всего, решение будет принято в пользу повышенного размера индексации, так как денежному довольствию военнослужащих руководство Российской Федерации в последние годы уделяет особое внимание — из-за сложной военно-политической ситуации, ухудшающейся вокруг нашей страны с 2014 г., когда в состав России вернулся Крым.
Подводя итог данной статье, важно еще раз подчеркнуть следующее. Знать тарифные сетки военнослужащих по контракту необходимо тем служащим ВС РФ, которые работают в финслужбах воинских подразделений и начисляют денежное довольствие военным контрактникам. Также полезно предварительно ознакомиться с тарифными разрядами тем гражданским лицам, которые задумываются о службе в армии по контракту и желают иметь общее представление о том, на какую сумму увеличивается должностной оклад военнослужащего с его переходом с должности на должность. А вот самим контрактникам учить тарифную сетку необязательно. Для них гораздо важнее добросовестно исполнять свои служебные обязанности, результатом чего будет неизбежное повышение в звании, регулярные переводы на вышестоящие должности и, как следствие, общее увеличение «зарплаты».
Категории сотрудников
В соответствии с ФЗ № 58 и № 25,получают должностные лица федеральной, региональной и муниципальной гражданской госслужбы. Чины присваиваются также служащим правоохранительных структур.
Стоит сказать, что классификация госслужащих в РФ считается одной из самых сложных в административной теории и практике. Дело в том, что разделение служащих может осуществляться по самым разным критериям. Например, в зависимости от уровня госвласти работники могут быть федеральными или региональными госслужащими.
По ветвям власти классифицируют должностных лиц законодательных, исполнительных, судебных органов, прокуратуры и прочих высших госорганов. Однако наиболее значимой считается классификация служащих по чинам, специальным и воинским званиям. В настоящее время именно она наиболее полно регулируется нормативными актами.
Проверка проводится для установления соответствия госслужащего должности, которую он замещает. Аттестация назначается раз в 3 года. По специальному решению может проводиться внеочередная проверка. Для проведения аттестации формируется комиссия.
На заседании рассматриваются документы, заслушивается сообщение госслужащего. При необходимости приглашается руководитель аттестуемого. Он дает оценку профессиональной деятельности подчиненного. Во время аттестации комиссия определяет соответствие деятельности госслужащего квалификационным требованиям, оценивается его участие в решении задач, поставленных перед подразделением, сложность работы и ее эффективность. Кроме того, во внимание принимаются результаты исполнения регламента, опыт, соблюдение ограничений, профессиональные знания. Немаловажное значение имеет отсутствие нарушений, выполнение требований, обязанностей.
Знаки различия таможенной службы РФ
Государству важно, чтобы работающие на него люди отличались от простых обывателей. Именно поэтому оно издавно унифицирует их одежду. Не только армия и правоохранительные органы, но и гражданские ведомства имеют свою униформу.
Если смотреть на картинки с изображениями костюмов различных ведомств в черно-белом варианте, можно и вовсе не найти между ними отличий: настолько сильна стандартизация. Форменная одежда госслужащих очень похожа на армейскую: кители, фуражки, пилотки, погоны.
Понять, представитель какого органа власти находится перед вами, можно главным образом по ведомственной нашивке на левом плече и, разумеется, цвету формы. В какие цвета окрасит себя тот или иной госорган, решает геральдический совет при президенте.
Иногда он ориентируется на традиции ведомства (так, таможенной службе вернули зеленый цвет, который принадлежал ей еще в царское время), а в ряде случаев — создает их.
Форма госслужащих.
В приказах различных ведомств можно найти описание огромного числа предметов гардероба для сотрудников. Это и кители, и плащи, и пальто, и джемперы, и перчатки, и туфли с ботинками, и кашне с футболками.
Поражает разнообразие головных уборов: пилотки, фуражки, фетровые шляпы, каракулевые шапки, ушанки, финки, кубанки. Для оперативных работников предусмотрены даже маски.
Чтобы не запутывать читателя, в своем обзоре мы представим только наиболее распространенные повседневные виды одежды.
Тем более, что происходит некоторое снижение разнообразия. Так, 5−10 лет назад многие ведомства стали отказываться от парадных кителей для своих сотрудников.
Теперь повседневная и парадная форма зачастую отличается только цветом рубашек — в последнем случае они белые. Да и летняя форма от зимней отличается теперь чаще всего только длиной рукавов.
У женщин выбор больше — они могут носить или брюки, или юбку.
Руководство в обязательном порядке проводит разъяснительные беседы. С их помощью до персонала доводится информация о необходимости аттестационных мероприятий. Раскрывается порядок проведения, список ответственных лиц, которые назначаются проверяющими. Далее руководитель выносит официальное распоряжение о сроках аттестации и графике, формирует группу, для которой актуальна проверка квалификационного уровня на занимаемой должности.
Вышеуказанную информацию следует передать коллегам не позднее, чем за 60 дней до первых аттестационных испытаний. Не позднее, чем за 1 месяц, нужно направить подготовленный заранее отзыв руководителя – его рассмотрит аттестационная комиссия и обязательно учтет при вынесении финального решения. Ознакомиться с отзывом о своей работе сотрудник должен не позже, чем за 2 недели до аттестации. Этот срок даётся, чтобы в случае негативного отклика сотрудник мог собрать и предоставить опровержение, либо продемонстрировать исключительную способность к самореализации на гражданской службе.
Сроки присвоения классного чина государственным гражданским служащим
Согласно действующим законам, повышение классного чина возможно лишь при наличии определенного стажа на нижестоящих должностях. Таким образом, очередное присвоение классных чинов государственным служащим возможно лишь при соблюдении следующих условий:
Претендент проработал не менее 1 года в чине секретаря или референта госслужбы третьего и второго класса;
Претендент на присвоение чина проработал не менее двух лет советником госслужбы Российской Федерации третьего и второго класса;
Чиновник проработал не менее одного года в должности действительного государственного советника.
Первый класс государственного служащего является вершиной его карьеры. Поэтому сроки пребывания на данных должностях законом не ограничиваются.
Срок службы начинает отсчитываться со дня назначения классного чина государственным гражданским служащим. Получается, что чиновник третьего класса может пойти на повышение (присвоение второго класса) лишь спустя минимум один год с момента присвоения классности.