Что делать, если работодатель не отдает трудовую книжку
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если работодатель не отдает трудовую книжку». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Образец трудовой книжки является законодательно закрепленным. Правила, согласно которым ведутся, хранятся и выдаются трудовые книжки, регламентируются федеральными органами исполнительной власти, которые уполномочены на это Правительством РФ.
Порядок выдачи трудовой книжки при увольнении работника по ТК РФ
Работодатель не имеет права отпускать бывшего подчиненного с книжкой, в которой не сделаны соответствующие записи. Согласно ст. 66 ТК РФ он обязан вносить записи, связанные с изменениями в должности или личных данных работника. Без этих сведений не будет никакого смысла в самой книжке и ее хранении на рабочем месте. Также при отсутствии этой информации могут возникнуть проблемы с расчетом и начислением пенсии сотруднику.
Порядок увольнения и получения книжки следующий:
- Составление заявления подчиненным, если он увольняется по собственному желанию.
- Если увольнение происходит по инициативе руководителя, то составляется специальный акт.
- Начальство обязано прочитать заявление, одобрить решение работника.
- Далее после написания заявления должна следовать двухнедельная отработка.
- В последний рабочий день в журнале учета трудовых книжек руководитель или уполномоченное лицо (обычно кадровый работник) делает запись и визирует ее своей подписью и печатью компании.
- Работник может получить свой документ вместе со всеми выплатами, которые положены при увольнении.
Бухгалтеру при увольнении не была выдана трудовая книжка. В результате она в течение полугода не могла трудоустроиться. Обратившись к работодателю, бухгалтер потребовала вернуть ей трудовую книжку, а также выплатить компенсацию за все время вынужденного прогула.
Работодатель в удовлетворении этих требований отказал.
Отказ был мотивирован тем, что в отделе кадров трудовой книжки сотрудницы не было. При трудоустройстве книжку она не предъявляла, о ее утрате не заявляла и не просила работодателя завести новую. Трудовая книжка на нее не велась, и работодателю нечего было возвращать. Поэтому он считал, что у сотрудницы не было оснований требовать компенсацию за несвоевременный возврат трудовой книжки.
Тогда уволенная сотрудница обратилась в суд с иском, в котором просила выдать ей трудовую книжку и выплатить денежную компенсацию.
Свои требования она обосновывала тем, что обязанность по вручению увольняемому работнику трудовой книжки действующим трудовым законодательством возложена на работодателя.
Работодатель в любом случае обязан выдать работнику трудовую книжку в день его увольнения. Поэтому непредъявление трудовой книжки при трудоустройстве не освобождает работодателя от заведения на работника новой трудовой книжки и ее выдачи в момент увольнения.
В противном случае работодатель должен возместить работнику доход, который он не смог получить по причине отсутствия трудовой книжки.
Последствия для работодателя
Невыдача трудовой книжки вовремя может привести к неблагоприятным последствиям. В частности, виновное лицо может быть привлечено к ответственности по статье 5.27 КоАП РФ.
Санкции данной статьи предусматривают уплату взыскания штрафа с руководства в сумме от 1000 до 5000 рублей. Эти же суммы будут истребованы с ИП. При этом организация, будучи юридическим лицом, может быть оштрафована на 30 — 50 тыс. рублей.
Кроме того, виновнику будет выдано предписание об устранении нарушения, в частности, о возврате трудовой книжке ее хозяину.
Игнорирование обязанности по уплате штрафа влечет за собой привлечение по ч. 23 ст. 19. 5 КоАП РФ, что карается куда более крупными штрафами. Так, должностному лицу за несоблюдение трудового законодательства придется расстаться с суммой от 30 000 — 50 000 рублей, также ему грозит дисквалификация до 3-х лет. Предприятие, в свою очередь, ждет штраф до 200000 рублей.
В том случае, если дело дойдет до суда, то придется не только вернуть трудовую книжку, но и выплатить компенсацию, за те дни, когда сотрудник не мог работать.
Таким образом, у сотрудника существует несколько вариантов, куда обращаться при невыдаче ему трудовой книжки. Следует отметить, что работник может подать иск в суд, не дожидаясь, когда инспекция по труду примет решения по жалобе.
Решение вопроса с помощью трудовой инспекции
Если востребовать бесконфликтно свою трудовую книжку уволившемуся сотруднику не удалось, ему следует дальше обращаться в государственную трудовую инспекцию, написав туда жалобу(заявление) об удержании этого документа. В заявлении следует попросить, провести расследование и заставить работодателя вернуть книжку. Заявление пишется в двух экземплярах от руки или оформляется через сайт Роструда.
Работодателя об этом лучше предупредить, т. к. эта мера воздействия грозит ему многими проблемами. Инспекция за преднамеренную невыдачу трудовой книжки вправе наложить на него штраф и даже приостановить работу предприятия сроком в 90 дней. Также она имеет полномочия одновременно с проверкой фактов, изложенных в жалобе, проверить всю деятельность предприятия, а это работодателю совсем не нужно. Поэтому, он может поспешить с выдачей нужных работнику документов.
Восстановление стажа работы на предприятии через суд
Одним из нарушений прав сотрудника является лишение его трудового (страхового) стажа из-за противоправных действий работодателя. По судебному решению работодатель должен восстановить работника в прежней должности на период лишения его трудовой книжки. Днем фактического увольнения должен считаться день, в который ему вернут документы, включая трудовую книжку.
После вступления судебного решения в действие, работодатель должен:
- издать внутренний приказ и восстановить работника на прежнем рабочем месте;
- внести согласно этому приказу запись в книжку о возврате его на прежнюю должность и аннулировании сделанной ранее записи об увольнении, признав ее недействительной;
- выпустить вновь приказ, содержащий другую дату увольнения работника, соответствующую дате вручения книжки;
- перед выдачей книжки сделать новую запись в ней об увольнении.
Обращение в ГИТ и прокуратуру
Если письмо не возымело нужного действия, либо работник не хочет его писать, то он может сразу обратиться в ГИТ или прокуратуру.
Обратиться в трудовую инспекцию можно несколькими способами:
- Явиться лично и написать заявление на месте;
- Отправить заявление письмом по почте;
- Отправить заявление через электронную форму связи на официальном сайте трудовой инспекции.
В заявлении в обязательном порядке нужно будет указать полные данные (фамилию, имя и отчество), домашний адрес.
Затем излагаются все события, которые предшествовали обращению с жалобой. Это нужно сделать как можно подробнее. В частности, постараться указать следующие данные:
- Полное наименование и адрес нахождения работодателя, или хотя бы филиала (отделения) в котором происходила трудовая деятельность.
- Дата увольнения, или период работы с указанием должности.
Способ 1. Привлечение работодателя к административной ответственности
В соответствии с ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ каждая не выданная трудовая книжка обойдется должностному лицу или индивидуальному предпринимателю штрафом от 1 до 5 тыс. рублей, юридические лица вынуждены будут заплатить штраф от 30 до 50 тыс. рублей, либо по решению суда нарушителя могут обязать приостановить деятельность на срок до 90 суток.
Для того, чтобы работодателя привлекли к административной ответственности, необходимо обратиться с заявлением в территориальное отделение Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), т.е. в ближайшую трудовую инспекцию. Эта служба уполномочена привлекать нарушителей трудового законодательства к административной ответственности по ст. 5.27. КоАП РФ.
Инспекция выдает обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений законодательства, в том числе по выдаче работнику трудовой книжки. Невыполнение таких предписаний сулит нарушителю дополнительные неприятности согласно ст. 19.5. КоАП РФ, которая предусматривает санкции для должностных лиц в виде штрафа от 1 до 2 тыс. рублей или дисквалификации на срок до 3 лет, для юридических лиц — штрафа от 10 до 20 тыс. рублей.
Стоит отметить, что при проведении проверки по вашему заявлению сотрудники трудовой инспекции будут проверять все, что им дозволено проверять, а не только изложенные вами факты. Поскольку найти нарушения в работе кадровой службы в большинстве случаев не составляет особо труда, работодатели предпочитают не доводить конфликт с работником до разбирательств с государством.
Может ли работодатель не отдать трудовую книжку
У работодателя нет такого права, как задерживать выдачу трудовой книжки уволенному работнику. Никакие причины не могут быть уважительными! Кроме того, если работник сам не забирает документ, работодатель должен проявить активность.
То есть в последний день работы или в иной срок работник отдела кадров, отвечающий за хранение этих документов, должен созвониться с уволенным работником (или использовать иные средства для связи с ним) и напомнить ему, что нужно забрать трудовую книжку.
Если работник фактически отсутствует на рабочем месте в свой последний рабочий день (находится в отпуске или на больничном), то начальство должно направить ему письменное уведомление заказным письмом. Документ, подтверждающий факт отправки уведомления, должен храниться в личном деле ушедшего сотрудника.
Работодатель не имеет права удерживать трудовую книжку, даже при наличии следующих обстоятельств:
- на увольняемого работника возложена материальная ответственность;
- работник не подписал обходной лист и не отчитался по всем обязательствам;
- работодатель заставляет доделать незаконченную работу, отказываясь оплачивать сверхурочные часы;
- шантаж со стороны работодателя.
Куда нужно обращаться, если работодатель не отдаёт трудовую
Работник имеет право на самозащиту своих прав, а намеренное удержание трудовой – это их нарушение. Поэтому сотрудник может пожаловаться:
- в комиссию по трудовым спорам, если таковая работает на предприятии;
- в территориальное отделение инспекции по труду;
- в суд;
- в прокуратуру.
Обращаться нужно с письменным заявлением, изложив в нём факт нарушения трудовых прав. По факту жалобы будет инициирована проверка. Если работодатель не исправится и не вернёт книжку раньше проверки, его ожидает штраф.
Но не стоит затягивать с написанием жалобы и обращением в уполномоченные органы. Согласно норам ТК РФ у работника есть ровно 3 месяца для обращения за защитой своих прав. Отчёт ведётся с того момента, когда работник должен был узнать о нарушении своих прав. Данные сроки обусловлены тем, что пока работодатель не отдал работнику его трудовую книжку, работник фактически числится у него в штате. Этот период ему не оплачивается. В таком случае работнику положена денежная компенсация. Она складывается из среднего заработка работника у данного работодателя, умноженного на количество дней.
Срок для выплаты компенсации начинает течь с того дня, как работник считается уволенным, то есть с той даты, которая указана в приказе. Но если администрация нарушает и эти нормы (например, намеренно уничтожили заявление и не издали соответствующий приказ), то начинать действовать нужно будет с самого начала.
Алгоритм действий следующий:
- Написать заявление на увольнение в двух экземплярах, один из них отнести в отдел кадров и проверить, чтобы оно было должным образом зарегистрировано в качестве входящего документа. На втором экземпляре должен стоять номер входящего документа и дата регистрации.
- Ровно через 2 недели работник считается уволенным. Следовательно, администрация обязана вернуть трудовую книжку.
- Если этого не произошло, то нужно обращаться в комиссию по трудовым спорам, если она работает на предприятии. Если такой нет, то этот шаг можно пропустить.
- Если будет отказано в принятии заявления, или проблема не будет решена, то нужно обращаться в инспекцию по труду или сразу в суд.
- Если на предприятии работает КТС, то к ним обязательно нужно обратиться. Если нет, то сразу в ФИТ. Это называется досудебный порядок урегулирования спора. Без его соблюдения суд документы не примет.
Восстановление трудовой через суд
Работник может обратиться в судебные органы, для того чтобы восстановить свою трудовую. Это довольно трудоемкий процесс, но наиболее эффективный. Только судебная инстанция может восстановить трудовую наиболее в полном объеме.
Для этого уволенному сотруднику необходимо составить соответствующее заявление, в котором указать причину восстановления трудовой, а также все периоды трудовой деятельности.
После поступления данного документа, судебные органы направляют всем указанным работодателям запросы о подтверждении трудового стажа работника в каждом из указанных хозяйствующих субъектов.
К моменту отправления запроса, компания может быть уже закрыта. Тогда информация по стажу восстанавливается на основании показаний свидетелей.
Внимание! Издержками такого способа является необходимость оплачивать денежные затраты на восстановление трудовой. Также может возникнуть спорная ситуация, когда свидетель будет отказываться от участия в судебных процессах.
Порядок составления заявления
Куда обращаться если не отдают трудовую книжку? В первую очередь, стоит проконсультироваться с юристом. Он рассмотрит ситуацию со стороны закона и поможет составить все нужные заявления. Если же вы приняли решения бороться самостоятельно, то правила, описанные ниже, вам точно пригодятся. Итак, при составлении заявления необходимо придерживаться следующих правил:
- Объем не должен превышать трех страниц.
- Формулировка должна быть понятной и четкой, без лишних отступлений.
- В тексте должны быть указаны все факты нарушения юридических норм со ссылкой на статьи Трудового кодекса.
- Должна быть соблюдена структура иска, которую выдадут в суде.
Исковое заявление можно подать разными способами:
- Лично в руки, заблаговременно записавшись на прием к судье.
- Отослать по почте заказным посланием.
Ответственность за нарушение
- За удержание книжки ответственны не только руководитель, но и уполномоченные лица. Нарушителям может быть выписать административный штраф в размере 30000-50000 рублей.
- Лицо, которое должно было вернуть документ, могут оштрафовать на 1000-5000 рублей. Если работодатель утратил документ, ему можно вменить уголовную ответственность на основании стать140 УК РФ и статьи.293 УК РФ – халатность.
- Статьи 324, 325 или 292 УК РФ можно применить в тех случаях, когда работодатель удерживает книжку по своей воле. В этом случае можно получить компенсацию за моральный ущерб. Для этого подаётся иск в отделение районного суда. Моральную компенсацию выплачивают вместе с материальной.
Часто при удержании работодатели применяют дискриминацию, унижение, оскорбления, другие противоправные действия. Однако это тоже преступления, за которые можно наказать. Возмещение за моральный ущерб лучше требовать, если при отказе выдать трудовую книжку работодатель унижал, оскорблял работника.
Обстоятельства, исключающие ответственность работодателя
Несмотря на то, что уклонение от предоставления трудовой и заработка в день расторжения заключенного соглашения является грубым нарушением законодательных норм, при наличии некоторых обстоятельств, работодатель может избежать наказания. Наиболее частой причиной несоблюдения положений ТК РФ со стороны начальника, является отсутствие работника в установленную дату на рабочем месте. Для того, чтобы доказать собственную невиновность, начальнику необходимо зафиксировать факт отсутствия подчиненного в организации в соответствующей документации, а также предпринять меры для связи со своим подчиненным:
- Оформление Акта, в котором фиксируется факт отсутствия лица в организации в день реального освобождения от обязанностей. Основными причинами могут стать: прогул работника, нахождение на больничном или в отпуске с последующим увольнением и т.д.;
- Занесение в табель рабочих смен факта об отсутствии лица на рабочем месте в конкретный день;
- Направление подчиненному письменного уведомления с просьбой посетить организацию для получения трудового документа и расчета. Местом назначения такого документа указывается адрес проживания лица, известный нанимателю, или же происходит рассылка нескольких копий уведомления на все известные адреса. В день направления извещения с руководителя снимается любая ответственность за не предоставление трудовой.
В том случае, если гражданин сам отказывается являться в компанию за получением личного документа в связи с его ненадобностью, нанимателю следует оформить Акт об отказе и предоставить его подчиненному под личную подпись, а затем обеспечить мероприятия по сохранности книжки в компании на протяжении последующих 75 лет.
Что делать, если работодатель не отдает трудовую книжку / Rusbase
Один из излюбленных способов помотать нервы бывшему работнику — не выдавать ему при увольнении документы. Как правило, это происходит, когда сотрудник из-за конфликта с начальством уходит со скандалом.
Также нередко выдача документов задерживается в случаях, когда работник не передал преемнику дела или материальные ценности, одним словом, имеет за собой «хвосты», которые, по мнению руководства, могут быть устранены только таким методом воздействия.
При этом мало кто из начальников задумывается о законности таких манипуляций. О том, как работнику защитить себя в такой ситуации, в нашем материале.
Что делать, если работодатель не отдает трудовую книжку Марат
Читать по теме: Как восстановить утраченную трудовую книжку
Сроки и правила отправки уведомления
Полностью оформленный документ нужно выдать уволенному работнику в последний его рабочий день. Если его нет на работе, важно в тот же день выслать ему уведомление с обратным извещением, в котором сообщить, что он обязан забрать свою трудовую книжку.
В письме стоит разместить график работы службы кадров и специалиста, к которому нужно обратиться по данному вопросу.
Крайне важно отправить данное уведомление именно в день увольнения. Считается нарушением законодательства отправление письмо спустя какое-то время. Дни до отправления сообщения будут рассматриваться как дни задержки выдачи документа. И в суде они будут рассмотрены как дни вынужденного прогула, за которые предприятие будет обязано выплатить средний заработок. Дело в том, что такая задержка является препятствием для трудоустройства на новую работу. Ведь ее отсутствие не позволяет сотруднику официально оформиться в штат к новому нанимателю.
Выплата за задержку трудовой является обязательным условием, даже несмотря на то, что уволенный сотрудник может иметь задолженность перед предприятием. Ее взыскание с работника осуществляется в установленном законом порядке, однако не может быть рассмотрена как причина для невыдачи документа.
Когда наниматель целенаправленно не отдает книжку, то день увольнения переноситься на тот, в который документ был получен сотрудником на руки. В этой ситуации издается приказ, где говориться об изменении дня увольнения, а в самой трудовой ранее сделанная запись признается недействительной, и делается новая.
Документ можно отправить почтой лишь с личного разрешения работника. Для этого он должен написать заявление, а организация на следующий день обязана отправить документ и отметить это в книге учета.
Если трудовая утеряна, ее восстановлением занимается утерявшая организация.