6 Требования к безопасности на территориях жилых микрорайонов
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «6 Требования к безопасности на территориях жилых микрорайонов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Положение о санитарно-защитных зонах (СЗЗ) в России всегда было несовершенным и непонятным.Определение СЗЗ, ее режим, классификации и нормативные пределы изначально были изложены антисанитарно-эпидемиологическими правилами 1 (СанПиН ), которые не обеспечивали адекватного регулирования ряда важных вопросов и приводили к различным проблемам.
Сооружения и тренажеры
Требования к конструкциям и игровым комплексам детской площадки во дворе должны соответствовать условиям, прописанным в государственных стандартах:
- Все комплексы и отдельно стоящие аттракционы должны иметь сертификат качества, который предоставляется поставщиком или производителем.
- Использующиеся для её возведения древесные материалы, обработаны специальной защитной пропиткой, предотвращающей гниение и возгорание.
- Углы закруглены, а поверхности отшлифованы (отполированы).
- При размещении на территории, дети (в том числе и инвалиды) должны иметь свободный доступ ко всем конструкциям.
- Острые грани метизов (шурупов, болтов, саморезов) должны быть скрыты специальными шляпками. Делается это для минимизации вероятности травматизма.
- Сварочные швы зашлифованы и окрашены.
Новые правила санитарно-защитной зоны
15 марта 2018 г. вышло новое постановление Правительства № 222 «Об утверждении Правил отвода санитарно-защитных зон и использования земельных участков в границах санитарно-защитных зон» 2 (Постановление №222) вступил в силу. Он затронул несколько спорных вопросов и изменил порядок создания СЗЗ.
На 01 января 2019 года приняты два закона: Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ 3 (340-ФЗ) и Федеральный закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ 4 (342-ФЗ) . вступил в силу. Эти законы внесли существенные изменения в Земельный кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации.
Региональные нормативы удаленности
Кроме нормативов государственного уровня, требования к дистанции между игровой площадкой и мусорными баками, парковками во дворе, а также другими неизбежными спутниками многоэтажной застройки устанавливаются и местными властями – региональными или городскими.
Например, регламентированный интервал от детской площадки до жилого дома в Москве зафиксирован в ТСН 30-307-2002 – документе, разработанном специально под столичные условия. Кроме уже перечисленных ограничений, например, запрещено устанавливать в зонах детского досуга некапитальные нестационарные сооружения – различные ларьки, киоски, прилавки.
Законом о благоустройстве МО определен минимальный интервал от детской площадки до забора частного дома или окон зданий и многоэтажек. Он отображен в таблице ниже.
Назначение ДП | Место размещения ДП | Нормативный минимум удаленности, м |
Для дошкольников | Жилая зона | 12 |
Для младших школьников | Территория м/района с озеленением | 20 |
Комплексные зоны | 40 | |
Спортивно-игровые комплексы, зоны для катания | Парк, расположенный в жилой зоне | 100 |
Расстояние от детской площадки до парковки: нормы СНиП и СанПиН
Планирование детской площадки, будущего расположения постоянного пребывания детей, требует учета многих обстоятельств, нормативных документов с определенными требованиями. СанПиН 2.1.1.012-99 и его актуализированная редакция, принятая в 2003 году, вариативно трактует расстояние от парковки до детской площадки, предполагая возможные разночтения в диапазоне от 15 до 50-метрового.
Нормы расположения конструкций около дома
Тонкости применения указаний СанПиН относительно взаиморасположения жилого или общественного здания, мест постоянного потенциального скопления людей или пребывания детей можно найти в таблице статьи. Требуемое санитарное расстояние от парковки машин определяется характеристиками стоянки, а не наличием детской зоны для отдыха.
В современных реалиях, в многоквартирном доме, стоянка для частных машин – насущная необходимость. Даже в строениях более ранней планировки жильцы вынуждены обустраивать автостоянки для личного транспорта.
Различают стационарные и мобильные заборы. Первый из вариантов используется чаще на городских площадках, придомовой территории. Мобильные ограждения применяют с целью временного разграничения пространства. Они отличаются легкостью, простотой монтажа и выполняют сходную с детским манежем функцию. При обустройстве игровых площадок применяют типы конструкций:
- секционные: изготавливаются из готовых секций, к этой группе относят металлический сетчатый вариант (из рабицы и сварной сетки) или аналог из арматуры (стальной проволоки), а также кованые изделия (применяются реже ввиду сложности изготовления и высокой стоимости);
- штакетник — создается из дерева, применяется чаще других видов, пропускает воздух и обеспечивает достаточный обзор участка.
Классификацию ограждений проводят в зависимости от вида детских площадок, а также материала изготовления.
Площадки можно разделить на такие виды:
- Общественные, которые расположены внутри двора многоэтажного дома или на территории микрорайона. Они доступны всем детям, независимо от возраста.
- Специализированные участки для детей конкретной возрастной группы.
- Зона для игр, которая располагается на территории детского дошкольного учреждения.
- Личные: находятся на территории частного дома, обычно ограждены внешним забором всего участка.
В зависимости от материала изготовления, забор для детской площадки может быть:
- Деревянным
- Металлическим
- Пластиковым
- Из зеленых насаждений.
Каждый из этих видов характеризуется своими достоинствами и недостатками. Например, деревянные ограждения для детских площадок более безопасные, чем металлические, но менее долговечные. Металлические заборы прочные, устойчивые, способны защитить собой ребенка на площадке от случайного наезда автомобиля. Для обустройства манежа на частной территории часто используют ограждение из сетки-рабицы. Металлические секции наиболее часто используют для оформления детских городков во дворах. Их окрашивают яркой краской, декорируют различными фигурками из пластика, фанеры, а также растениями. Обычно проект их обустройства во дворах предусмотрен при осуществлении благоустройства придомовой территории. Чтобы забор не ржавел, а краска не отслаивалась, прутья нужно покрыть грунтовкой, а затем несколькими слоями краски для наружных работ по металлу.
Пластиковые – привлекательные внешне, легкие, простые в монтаже, к тому же дешевые. Детям понравится яркий заборчик из ПВХ в самых различных конфигурациях: в виде арок, частокола, фигурок животных. Такие конструкции многофункциональны: их можно использовать не только в качестве манежа, но и ограждения для бассейна, ограничителя при зонировании. Однако, они характеризуются низкой прочностью и предназначены для ограничения зоны перемещения детей только самого младшего возраста.
Живые изгороди обычно устанавливают на площадках для детей школьного и старшего возраста, когда уже нет необходимости следить за каждым передвижением ребенка.
При наличии просторного дачного или приусадебного участка, на его площади можно соорудить детскую площадку. Самый простой заборчик изготавливают из дерева. Этот материал хорошо поддается обработке и характеризуется как экологически чистый. При этом используют обычный штакетник, для монтажа которого понадобятся рейки, планки, крепежи, краска.
Ограждение детской площадки своими руками изготавливают следующим образом:
- Выбирают подходящее место: оно должно быть удобным для присмотра за детьми.
- Снимают замеры территории, чтобы сделать ограждение соответствующей величины.
- Делают секции путем крепления вертикальных планок к двум горизонтальным направляющим. Верхушки досок обязательно делают сглаженными. Возможен также другой вариант: крепление отдельных штакетин на перекладины, прикрепленные к столбам.
- После сборки секции окрашиваются. Забор должен быть ярким и привлекательным, поэтому рейки можно покрасить разными цветами.
- Для установки опорных столбов изгороди наносят разметку с помощью веревки и колышек.
- Выкапывают углубления в земле не менее 1/3 длины опорного столба. Соблюдение этих параметров необходимо для того, чтобы конструкция была устойчивой, могла выдержать не только ветровые нагрузки, но и вес ребенка.
- На дно ямки укладывают песчано-гравийную подушку.
- Устанавливают столбы, выравнивая их по уровню. Затем нужно залить бетонный раствор, тщательно утрамбовывая во избежание появления воздушных пустот.
Когда основание подсохнет и приобретет устойчивость, приступают к фиксации остальных элементов конструкции. Чтобы продлить жизнь деревянному заборчику, важно ухаживать за территорией: распространение сорной травы способствует накоплению избыточной влаги, которая приводит к гниению нижней части изгороди. Чтобы препятствовать этому, насыпают отсев вдоль линии ограждения.
Соорудить заборчик для ограждения детской игровой площадки довольно просто своими руками. Если нет времени на установку или процесс кажется слишком сложным, можно приобрести готовые секции забора из нужного материала от производителя. После установки можно привлечь ребенка к совместному оформлению и окрашиванию ограждения, что принесет ему огромное удовольствие.
Общие требования к ограждению спортивных площадок
Открытые сооружения для занятий физкультурой и спортом обязательно оборудуются ограждением, к которому также предъявляются строгие требования. Отдельного ГОСТа на ограждение открытых спортивных площадок не существует. Нормы и правила прописаны в нескольких документах по проектированию и безопасной эксплуатации, а также норм градостроительства, изучив которые можно коротко суммировать, что они должны:
- Быть оборудованы сетчатым ограждением высотой 2,5 — 3 м, а в местах примыкания спортивных площадок друг к другу – высотой не менее 1,2 м (за исключением оформления периметра хоккейной площадки, где борта коробки должны быть глухими). Приказ Минрегиона России от 27.12.2011 N 613 п. 12.13.2.
- Ограждение должно быть безопасным в эксплуатации — отсутствие острых краев и выступающих болтов крепления, также иметь надежное соединение на уровне фундамента. ГОСТ Р 56199-2014.
- И отвечать требованиям шумовых характеристик. Так как сооружения располагаются вблизи жилых домов, то они станут помехой жителям (создается шум спортсменами, зрителями и от удара мяча об сетку), поэтому в СП 42.13330.2016 п. 7.5 прописано минимальное расстояние от спортплощадки до жилых домов — от 10 до 40 м, где наибольшие значения следует принимать для хоккейных и футбольных площадок, наименьшие – площадки для настольного тенниса.
Статья 12. Детские площадки
Требования СНиП и ГОСТ к заборам детских учреждений намного жестче, чем к ограждениям, установленным на придомовой территории для детей. Общие требования к детским площадкам следующие:
- Материал, используемый для изготовления оборудования, должен быть прочным, защищенным от коррозии, гниения и прочих повреждений.
- Не допускается: наличие поврежденных элементов и конструкций, острых углов, бетонных ступеней или бордюров.
- Обязательно наличие защитных ограждений, перил.
- Покрытие площадки должно быть прорезиненным.
Относительно забора существуют отдельные правила и нормы:
- Для ограждений детских игровых площадок, расположенных на придомовой территории или общественных участках:
- высота забора должна составлять не менее 70 см, но не более 1 м;
- горизонтальные элементы допускается использовать только в нижней части забора. В остальном, конструкция должна состоять из вертикальных стоек.
- верхняя часть ригелей должна быть закругленной, без острых наконечников или шпилей. Для снижения опасности травмирования, сверху забор должен быть перекрыт горизонтальной перекладиной.
- Интервал между вертикальными стойками должен составлять 10 см, чтобы между ними не могла пролезть голова ребенка.
- Материал забора должен быть достаточно прочным для того, чтобы выдерживать свой и вес ребенка. Его поверхность должна быть гладкой, целостной.
- Если в качестве забора используются зеленые насаждения, их ширина должна составлять не менее 50 см. Рекомендуется высаживать не цветущие растения, потому что детям младше трех лет они очень интересны в качестве съедобных.
- Заборы для детских дошкольных учреждений должны иметь четко обозначенные границы. Нормы относительно этих конструкций содержат следующую информацию:
- Высота ограждения должна быть в пределах от 2 до 2,5 м. Выбор этого параметра обусловлен необходимостью препятствовать детям самовольно покидать территорию детского сада, а также контактировать с животными или посторонними людьми.
- Недопустимо использование горизонтальных ригелей и заостренных верхушек забора.
- Ограждение должно быть решетчатым, но не глухим, чтобы противостоять ветровой нагрузке. К тому же, сквозь забор создается возможность наблюдения за детьми.
- Внутри территории детского сада используются другие ограждения. Они предназначены для зонирования площадок, поэтому высота отличается от внешней изгороди в меньшую сторону. Вместо классических заборов часто устанавливают живые изгороди.
При оформлении любого детского забора запрещено использовать токсичную краску и материалы для наружных работ.
Учитывая, что игровые площадки часто обустраиваются недалеко от автомобильных дорог, возводится достаточно прочный заборчик. Это позволяет продлить срок его службы, т. к. конструкцию не получится легко сломать или демонтировать. Ограждение прочно установлено в бетоне. При выборе материала и типа конструкции изучают стандарты и нормы (СНиП, ГОСТ). Требования, предъявляемые к заборам для детских площадок:
- конструкция не должна иметь острые углы и другие элементы, которые могут стать причиной травмы, например выступающий над полотном декор;
- используют прочный материал, который сложно повредить, он не должен быть подвержен гниению;
- высота ограды варьируется от 70 до 100 см;
- для строительства ограждений рассматриваются экологичные материалы;
- предпочтение нужно отдавать конструкциям, состоящим из вертикальных стоек, тогда дети не смогут самостоятельно перелезть через забор, допускается установка горизонтальных планок в нижней части ограждения;
- конструкция должна быть устойчивой и безопасной: при монтаже не используют острые шпили или наконечники в верхней части опор, полотно забора должно быть скруглено;
- максимальное расстояние между вертикальными планками — 10 см, если это правило не выполняется, дети могут пытаться покинуть площадку, засовывать голову между прутьями;
- поверхность заборного полотна не должна быть шероховатой, чтобы не травмировать кожу при касании.
Часто в качестве ограждения детской площадки во дворе выступают зеленые насаждения. В соответствии с нормами и правилами достаточной считается ширина не менее 50 см. Причем высаживают растения, которые не цветут, чтобы не привлекать внимание детей. Другие варианты:
- металл;
- пластик;
- дерево.
Каждый из видов отличается по свойствам, сроку службы, уровню привлекательности. При выборе материала учитывают качество поверхности заборного полотна, столбов. В соответствии со строительными нормами ограждение должно быть гладким, т. к. дети часто касаются ограды руками. Наличие повреждений на поверхности (сколов дерева, острых наплывов сварки) может стать причиной травмы. Материал каркаса и элементов ограждения чаще всего используется одинаковый.
Изделия можно купить в готовом виде. Производятся отдельные заборные секции, которые нужно только установить на подготовленный участок. Это ускоряет выполнение монтажных работ. Пластиковые ограждения игровых площадок выпускаются в разных вариантах: в форме животных, с рисунками героев мультфильмов, арочные конструкции и т. д. Такой забор привлекает внимание яркостью, является безопасным, соответствует требованиям, предъявляемым к ограждениям данной группы. Выполнять облицовку после монтажа не придется, т. к. изделия уже оформлены.
Ограждения из этого материала чаще используются в частном секторе, на даче и в зарытых дворах многоквартирных домов, жилых комплексов. Деревянный забор для детской площадки служит долго, но только если не подвергается воздействию существенных нагрузок. Низкая ограда не выдержит, если на нее будут постоянно залезать дети. По прочности дерево несколько превосходит пластик, поэтому использовать такой материал для строительства ограждения на участках с высокой проходимостью (в парках, открытых дворах многоквартирных домов в многолюдных районах) не рекомендуется.
Какое оборудование подходит для ввода в эксплуатацию?
Все элементы для детских площадок должны полностью соответствовать нормам безопасности. Недопустимо наличие элементов, способных принести вред здоровью или представляющих угрозу для жизни и экологии. Сооружения устанавливаются в соответствии с возрастными группами. Показатели прочности указываются в паспорте игровых комплексов и отдельных сооружений.
В конструкции не должно быть выступающих элементов с острыми концами или кромками. На все крепежи устанавливаются заглушки из безопасных материалов. Для ввода в эксплуатацию подходят только элементы с прочными и жесткими корпусами. При весовых нагрузках конструкция остается неизменной.
Убедитесь, что ни один элемент не представляет опасности для ребенка. Конструкции создаются таким образом, что в них невозможно застрять телу (от головы до кончиков пальцев) или одежде детей.
Удаленность от дороги
Расстояние от дороги до детской площадки, согласно закону, нормы СанПиН не определяют. Это необходимо учесть. Вопрос, сколько метров должно быть от проезжей части до детской площадки, не совсем корректен. Дело в том, что дистанция от игровой зоны до проезжей части государством не нормируется: ограничению подлежит только разрыв от парковок и стоянок.
Введение правил эксплуатации объектов инфраструктуры, различных нормативов, в их числе – безопасное расстояние от детской площадки до дороги, – это компетенция властей отдельных регионов, городов и сел.
При выдерживании нормативной удаленности от мест, где развлекаются дети и подростки, должны соблюдаться и другие требования дорожных ГОСТов. К примеру, жилые дома в СНТ и ИЖС с обеих сторон дороги удаляются на 5 м, устраиваются дорожки для пешеходов.
Габариты дорожного полотна учитываются по ГОСТу. Разъездная площадка – не менее 15 м: ширина на уровне 7 м плюс ширина проезжей части.
Назначение, плюсы и минусы
Мамочки не понаслышке знают, как порой нелегко уследить за непоседой. Только был здесь, а уже кричит где-то за углом дома. Уменьшить количество подобных ситуаций помогут специальные заборчики.
Ограждения призваны повысить безопасность детей, находящихся на площадке, воспрепятствовать их выходу за пределы игровой зоны.
Преимущества такого забора:
- возможность ограждения площадей разного размера и формы;
- он является практичным средством зонирования участка;
- поддается быстрому монтажу;
- ограничивает допуск на площадку посторонних лиц и животных (дворовые кошки и собаки не меньше детей любят песочницы).
Недостатки:
- установка даже самой непритязательной оградки требует определенных затрат сил, материалов и времени;
- покупка и установка конструкций от производителей не обойдется без финансовых вложений.
Какими документами регламентируется безопасность на детской площадке
Детская площадка должна соответствовать государственным стандартам, чтобы нахождение на ней было максимально безопасным, а вероятность получения травмы или увечья была минимальной.
В настоящее время безопасность на детских площадках обеспечивается с опорой на 14 ГОСТов. При этом ключевое значение имеют три из них:
- ГОСТ Р 52169–2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».
- ГОСТ Р 52301–2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования».
- ГОСТ Р ЕН 1177–2013 «Покрытия игровых площадок ударопоглощающие. Определение критической высоты падения».
Требования к детским сооружениям на площадках должны опираться на ТР ЕАЭС 042/2017 Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок». Нормы этого регламента должны применять все муниципалитеты с 2020 года.
По указанным ГОСТам, например, конструкция площадки должна быть оснащена перилами и ограждениями, которые препятствуют падению детей и не допускают застревания частей тела ребенка. Поверхность игрового оборудования должна исключать скольжение при любой погоде.
Различают стационарные и мобильные заборы. Первый из вариантов используется чаще на городских площадках, придомовой территории. Мобильные ограждения применяют с целью временного разграничения пространства. Они отличаются легкостью, простотой монтажа и выполняют сходную с детским манежем функцию. При обустройстве игровых площадок применяют типы конструкций:
- секционные: изготавливаются из готовых секций, к этой группе относят металлический сетчатый вариант (из рабицы и сварной сетки) или аналог из арматуры (стальной проволоки), а также кованые изделия (применяются реже ввиду сложности изготовления и высокой стоимости);
- штакетник — создается из дерева, применяется чаще других видов, пропускает воздух и обеспечивает достаточный обзор участка.