Росреестр разъяснил правила строительства домов на берегу водоемов
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Росреестр разъяснил правила строительства домов на берегу водоемов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обратимся к Водному кодексу (ст. 65) и выясним что такое земли водоохранной зоны. Это земли, которые примыкают к берегам водоемов и ограничения в их использовании связаны в первую очередь с тем, чтобы защитить моря, реки, озера, водохранилища, ручьи и другие водные объекты от загрязнений. Помимо водоохранной зоны, кодекс содержит понятие – прибрежные полосы. Они подлежат особой дополнительной защите. Вот почему, покупая участок у берега следует заранее выяснить можно ли строить дома в водоохранной зоне и какие ограничения есть по строительству.
Чтобы уточнить, на каком расстоянии от реки (моря, озера, ручья) можно строить дом обратимся снова к Водному кодексу (ст.6). Оказывается, что все водные объекты находятся в государственной и муниципальной собственности и являются местами общего пользования (за редким исключением). Закон устанавливает, что нельзя пресекать никаким сооружением 20 метров до береговой линии любого водоема, а если это ручей или маленькая речка (протяженностью до 10 км), то 5 метров. Таким образом, в 20 метрах от водоемов не только нельзя строить дома, но и ставить заборы для ограждения территории. Покупая участок у водоема – помните об этом! Что касается размеров водоохранной зоны, то в зависимости от водного объекта она варьируется от 50 до 500 метров.
Что такое земли водоохранной зоны
Законодательная регламентация
Ширину и вообще размеры, так называемой водоохранной зоны, внутри которой запрещено любое строительство, регламентирует отдельная статья Водного кодекса РФ за №65. В ней четко прописано, что размеры неприкосновенной площади зависят от размеров водоема или реки, озера или моря.
Водоохранная зона устанавливается как с целью защиты природных вод от загрязнения продуктами жизнедеятельности человека, сточными водами и иными сбросами, так и в целях защиты от разливов, паводков и прочих природных стихий.
В целом прослеживается такая закономерность, что ширина природоохранной зоны в 10-15 раз меньше длинны или ширины водоема. Поэтому, если вам предлагают прекрасный участок у самой кромки воды, стоит задуматься о его законности. Ведь ставить там дом, во-первых, не законно, природоохранная зона колеблется от 50 до 200 м. Во-вторых просто опасно, ведь река или пруд могут разлиться весной. Домик же на «морском берегу», можно поставить не ближе чем за 500 м. от этого самого берега.
Также ширина подобной зоны варьируется в зависимости от берегового скоса. Если он отрицательный или нулевой – 30 м., до 3 град. – 40, свыше – уже 50. Если поблизости имеется рыбное хозяйство вы не сможете поставить дом ближе, чем за 200 м. от его границ.
Конечно, строить дома рядом с водоемами можно и нужно, но только при условии соблюдения всех санитарных и водоочистных требований и норм. Также придется установить особый режим хозяйственной деятельности, если поблизости протекает родник или ручей.
В целом и общем все водные объекты являются государственной и муниципальной собственностью, и общественно доступны. Поэтому организовать свой личный закрытый пляж вы также вряд ли сможете.
Сколько метров от воды можно строить дом и как узнать границы водоохранной зоны
Перед тем как построить дом у воды, нужно узнать о том, не находится ли на участке водоохранная зона. На это указывают специальные таблички, которые устанавливаются на всем протяжении таких зон. Лакомые и интересные места для застройки обязательно будут иметь такие таблички. Они устанавливаются территориальными бассейновыми водными управлениями Федерального Агентства Водных ресурсов. Каждый БВУ имеет собственный сайт, где можно ознакомиться с информацией о том, как согласовать строительство вблизи водоема.
Сайт водоема можно найти в Государственном водном реестре. Даже если водоем является крошечным и до сих пор не был учтен в реестре, будьте уверены, со временем это произойдет.
Ширина водоохранной зоны зависит от длины водоема: до 10 км (50 м), от 10 до 50 км (100 м), более 50 км (200 м).
Как строить дом в непосредственной близости к воде
Для начала рассмотрим, как строиться у озера на ровной поверхности. Если берег является ровным, то процесс строительства практически не имеет отличий от возведения построек на обычных участках. Среди основных моментов:
- Тип почвы.
- Степень подтапливаемости территории.
- Промерзание грунта.
- Уровень залегания грунтовых вод.
В такой ситуации нужно учитывать весенние разливы водоема. Не лишне уточнить у соседей насколько эффективно работает дренажная система. Обустройство фундамента происходит с учетом таких моментов:
- При строительстве каркасной постройки, для возведения дома вблизи водоема на ровной территории, можно использовать столбчатый или ленточный фундамент.
- Если каркас дома будет создаваться из кирпича, бетона или камня, в таком случае нужно выбрать монолитное основание.
- Если запланировано строительство двухэтажного сооружения, единственно возможные решения – фундамент на винтовых или забивных сваях.
Строительство дома у водоема – какие могут возникнуть затруднения?
Такое вот соседство с водой может «вылиться» боком весной. Поэтому важно все тщательно взвесить и прибегнуть к услугам профессионалов, чтобы можно было с уверенностью говорить о своем доме как о «крепости».
Прежде всего, непосредственно сам выбор места под застройку должен осуществляться, когда уровень почвенных вод максимальный на данной местности. Стоит выяснить, насколько часто случаются такие вот «пики» разлива вод. К тому же, необходимо учитывать требования Водного кодекса, который и определяет размеры водоохранной зоны. Свой дом у реки можно возвести лишь в том случае, если будет оформлен сервитут на использование данного участка. Такая водоохранная зона может достигать 200 метров, при этом будущий владелец не имеет права определять «свой» фрагмент реки, а также строить ограждения у берега, которое бы препятствовало прямому попаданию к воде.
Непосредственно при создании проекта дома на берегу реки необходимо учитывать множество факторов, среди которых:
- повышенная влажность воздуха;
- близкий уровень залегания грунтовых вод;
- вероятность затопления при весенних разливах реки.
Все эти моменты влияют на выбор фундамента, технологии строительства дома на у водоема, материалов для возведения.
Зачастую такие вот береговые участки имеют неровную поверхность в виде уклона в стороны прибережной линии. Это может не только усложнить процесс подготовки строительной площадки, но и повлиять на тип основания для здания. Но стоит заметить, что именно такие вот свойства местности (большой уклон) довольно-таки привлекателен, ведь дом будет защищен от сезонных разливов, находясь на возвышенности.
На каком расстоянии от реки нельзя строить?
Территории, где имеются ограничения на какое-либо строительство, условно делятся на две группы: К первой группе относятся места, на которых запрещено какое-либо строительство. Ко второй группе относятся места, на которых разрешено строительство, но с некоторыми оговорками (с соблюдением определенных требований) . Первая группа Бечевник – узкая полоса вдоль кромки водоёма. Как правило, ширина бечевника составляет 20 метров. В соответствии с законодательством каждый гражданин имеет право свободного доступа на эту территорию, и использования её для прогулок или купания. Эту землю нельзя арендовать или приватизировать. И если вы наткнётесь на объявление «продам недорого участок у воды» , хорошенько подумайте, прежде чем его приобрести. Прибрежная защитная полоса водоема. По законодательству размер прибрежной полосы зависит от местных властей и составляет от 20 до 100 метров. В отличие от бечевника, эти земли можно брать в аренду или приобретать в собственность. Поясним это на примере. Часть вашей территории находится в прибрежной полосе и, чтобы не нарушать закон, вам необходимо построить дом, сарай туалет и т. д. за пределами этой полосы. А на самой прибрежной полосе можно только разбить цветник, сад, пляж. Санитарная охранная зона водоема – источника питьевого водоснабжения. В зависимости от местности, границы охранной территории находятся на расстоянии не менее 100 метров от берега. Санитарные зоны железных и автомобильных дорог. В зависимости от типа дороги и количества полос определяется санитарная зона. Её ширина колеблется в пределах от 25 до 500 м. Санитарные зоны промышленных предприятий и сооружений, электростанций, газопроводов, сантехнических и очистных сооружений, автозаправочных станций, кладбищ и пр. По нормам и правилам размер санитарных зон, которые утвердил главный санитарный врач, составляет от 50 до 2000 м. Зона охраны объектов культурного наследия. При определении размера этих зон категория охраны определяется отдельно для каждого случая. Вторая группа Водоохранные зоны. При определении размера водоохраной зоны учитываются характеристики конкретно взятого водоёма. Ширина зоны колеблется в пределах от 50 до 150 метров. В водоохранной зоне не запрещается строить дома и другие постройки только при условии, что у вас есть разрешение экологической экспертизы, и только с соблюдением санитарных норм. Это значит, что в вашем доме должны быть централизованное водоснабжение и канализация. Земли особо охраняемых природных территорий. К ним относятся территории охраняемые государством: природные заповедники, курорты, национальные парки, лечебно-оздоровительные комплексы и т. д. Если ваш участок находится в границах этих территорий, вы должны соблюдать установленный правовой режим, распространяющийся на эти земли. В заключение можно сказать, что здесь приведены основные требования и ограничения, встречающиеся на практике и на которые надо обязательно обращать внимание при выборе вашего загородного участка. Это поможет вам избежать многих негативных моментов, встречающихся на практике.
Что такое водохранная зона
Самый главный документ, с которым должны сверять свои действия собственники участков на берегах водоемов – Водный кодекс РФ. Он, в частности, определяет право собственности на водные объекты. Согласно Водному кодексу,
частным может быть только прудик внутри участка. Ручьи, озера и речки частными быть не могут.
Территории, которые примыкают к границам водоемов – водоохранные зоны. В них установлен специальный режим хозяйственной деятельности. В границах этих водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на которых вводятся еще более строгие ограничения. Внутри прибрежных защитных полос есть еще береговые полосы общего пользования.
Как строить дом в непосредственной близости к воде
Для начала рассмотрим, как строиться у озера на ровной поверхности. Если берег является ровным, то процесс строительства практически не имеет отличий от возведения построек на обычных участках. Среди основных моментов:
- Тип почвы.
- Степень подтапливаемости территории.
- Промерзание грунта.
- Уровень залегания грунтовых вод.
В такой ситуации нужно учитывать весенние разливы водоема. Не лишне уточнить у соседей насколько эффективно работает дренажная система. Обустройство фундамента происходит с учетом таких моментов:
- При строительстве каркасной постройки, для возведения дома вблизи водоема на ровной территории, можно использовать столбчатый или ленточный фундамент.
- Если каркас дома будет создаваться из кирпича, бетона или камня, в таком случае нужно выбрать монолитное основание.
- Если запланировано строительство двухэтажного сооружения, единственно возможные решения – фундамент на винтовых или забивных сваях.
Чтобы окончательно определить возможность строительства, нужно провести исследования на местности. Подошву нельзя закладывать ниже уровня грунтовых вод и уровня промерзания грунта. Для таких ситуаций подойдет мелкозаглубленный ленточный фундамент, а также монолитное основание.
Особенности участков у воды
Главная особенность заключается в «сюрпризах», которые может принести близкое соседство здания с водой, например паводок. Также выбирать участок под застройку нужно в период, когда уровень вод на территории достигает максимального значения.
Среди других факторов:
- Высокий уровень грунтовых вод.
- Повышенная влажность воздуха.
- Особенный состав почвы.
- Риск затопления при разливе водоема.
Еще одна особенность – низкая температура воздуха на прибрежных участках. Особенно это ощущается осенью и весной. На таких участках гораздо чаще дуют ветра. По этой причине, гидро- и звукоизоляция дома – серьезная задача, к решению которой нужно подходить ответственно.
Чтобы возвести дом на берегу реки, нужно соблюдать определенные факторы:
- Водный Кодекс РФ.
- Строительные нормы.
- Участок выделен под ИЖС.
- Право собственности на участок.
Особенность таких участков заключается в требованиях Водного Кодекса по пользованию водоохранной зоной. В пределах этих зон выделяются защитные полосы, длина которых может быть разной исходя из рельефа местности. Строительство жилого здания в пределах этой полосы – запрещено.
Какие намерения требуют согласования
Чтобы в будущем избежать проблем с властями и конфликтов с соседями, необходимо чётко для себя определить ваши намерения, связанные со строительством, необходимо согласовывать.
- Государственная служба, с которой обычно ведутся основные согласования, называется органом госнадзора в архитектуре и строительстве, а основополагающий документ, на которых она опирается в своих вердиктах – это Градостроительный кодекс РФ. Что касается планировки территорий дачных садоводческих товариществ (объединений), то она ещё с 1997 года осуществляется по стандарту 30-02.
- Однако в этих документах есть далеко не вся информация, часть её (в основном математическая, с указанием расстояний) содержится в пожарных и санитарных нормах, так что, собирать её приходится по крупицам.
- Вопрос номер один — вариант расположения на участке забора, так как он не только охраняет вашу собственность, но и прежде всего, обозначает границы участка. Однако его установка должна производиться с соблюдением минимально разрешённых СанПиН расстояний.
Внимание: если ваш участок оказался на берегу реки или другого естественного водоёма, поставить забор можно не ближе чем в 3-х метрах от него.
Дом в 100 метрах от воды: как не стать нарушителем закона
Выбирая участок для своего загородного дома, многие обращают внимание и на наличие рядом с ним водоема. Если вы решили купить коттедж у реки, будьте внимательны – возможно, что вы невольно нарушите Земельный кодекс.
Нюансы закона
Дело в том, что у всех существующих в столице и области источников чистой воды (речь идет о 15 водохранилищах и впадающих – вытекающих из них реках) есть санитарно-охраняемые зоны (так называемые ЗСО). Зоны делятся на пояса. Первый расположен вокруг гидротехнических сооружений и запрещает любую деятельность, кроме деятельности, связанной с водоснабжением.
В Подмосковье этот пояс составляет примерно 5 тысяч гектаров. Второй пояс ЗСО представляет собой полукилометровую зону вблизи водной линии на протяжении всех «питьевых» водоемов, и эти земли, согласно законодательству, не могут быть переданы в частное пользование. Также запрещается строить дома и коттеджи у воды на расстоянии 150 метров – здесь разрешена только реконструкция существующих строений при согласовании с надзорными органами. С 2010 года в стометровой зоне второго пояса запрещено любое строительство – максимум здесь можно поставить пляжные зонтики или беседку. На практике же, однако, большая часть земель, попадающая в зону санитарных поясов, в Подмосковье уже застроена, и сейчас «Мосводоканалу» приходится принимать меры по запретам начатой застройки сразу по нескольким сотням земельных участков, часть которых находится в коттеджных поселках класса «бизнес» и выше. Как такое возможно?
Проблемы водоема
Каждому покупателю хочется иметь коттедж как можно ближе к водоему. Продажа коттеджей, близких к реке, приносит на 10-20 процентов больше дохода, чем продажа дома в том же поселке, но дальше от воды. Особенно хорошо продаются дома и коттеджи у воды с хорошим видом. Тем более что продаже земельных участков или коттеджей местные власти особенно не препятствуют – ведь земли менее чем в 100 метрах от водохранилища уходят как горячие пирожки. Правда, те же чиновники умалчивают о том, что строительство на такой земле незаконно.
Чем же грозит землевладельцу нарушение Земельного кодекса? Часто второй пояс ЗСО и прибрежные земельные участки в пределах 100 метров от воды под видом реконструируемых объектов прячут строительство нового жилья, которое затем продается в собственность. Но тут не стоит забывать, что с 2010 года земельные участки в зоне ближе 500 метров к воде запрещено выделять в частную собственность, а вести любое строительство ближе, чем в 100 метрах от воды чревато немалым штрафом.
Если после проверки контролирующих органов – прокуратуры области, Роспотребнадзора или Росприроднадзора – обнаружится, что какое-либо из этих нарушений имело место после 2007 года, в суде будет разбираться дело о признании договора купли-продажи земли недействительным и выделенный под застройку земельный участок у собственника просто отберут задаром. Такие проверки регулярно проводятся по инициативе «Мосводоканала». В частности, в 2011-13 годах компания пожаловалась в надзорные органы примерно 300 раз, обратившись к ним с просьбой принять меры по случаю нарушения природоохранного законодательства. Прокуратура подала в суд порядка 40 исков с целью признать недействительным выделение земельного участка в частную собственность ближе 100 метров от воды – и 25 из них было удовлетворено. Проблемы у собственников запретной земли может вызывать и сама вода. После многоснежной зимы разлив водоема может способствовать затоплению стометровой прибрежной зоны, в результате чего строения на этой территории сильно страдают. Возможность затопления территорий также является одной из причин, по которой застройка санитарной зоны ограничена, – ведь затопление может быть губительно и для самих собственников.
На каком расстоянии от забора можно строить баню: нормы и требования к строительству
До сих пор ещё многие домовладельцы и хозяева дачных участков очень легкомысленно относятся к вопросу, на каком расстоянии от забора можно строить баню. А между тем существуют четко установленные нормы, регламентирующие промежутки между жилыми строениями и объектами хозяйственного назначения. Ознакомиться с административными требованиями и узнать конкретное расстояние от забора до бани, наверное, никому не будет лишним. Учет строительных правил ещё на этапе проектирования поможет избежать возникновения конфликта с соседями, а при появлении на пороге дома пожарного инспектора не придется краснеть придумывать различного рода небылицы, почему так близко расположена баня от забора соседа, расстояние между которыми прописано в регламенте.
Не менее 3 метров должно отделять канализационную систему бани от «пограничных столбов», в случае, когда слив воды происходит непосредственно сливную канаву. Только наличие капитальной дренажной траншеи при обязательном присутствии фильтрующих компонентов (например, смесь гравия с песком) позволит снизить отступ до одного метра.
Рекомендуем прочесть: Поворино Выплаты За 1 Ребенка 100 Тыс Действующие С 2020 Года
Какими законами регулируется
Основным законом, вводящим понятие водоохраной зоны, а так же правила пользования особо охраняемой территорией является Водный кодекс РФ, утвержденный Федеральным Законом №74.
Документом устанавливаются правила определения защитной полосы от берега (статья 65 пункт 3 ВК РФ):
- если размер охранной территории устанавливается вне пределов населенного пункта, то началом отсчета является береговая линия (граница реки, озера, моря и так далее);
- если ширина полосы определяется в пределах города или иного населенного пункта, то точкой отсчета признается парапет набережной.
Ширина охранной зоны реки (ручья), установленная на государственном уровне зависит от протяженности водного объекта и в 2019 году составляет (статья 65 пункт 4 ВК РФ):
| Протяженность реки, км | Ширина водоохраной зоны, м |
| До 10 | 50 |
| 10 – 50 | 100 |
| От 50 | 200 |
Земельные участки, дома, коттеджи, дачи от 1 до 250 км от Москвы
Близость большой воды всегда увеличивала привлекательность предлагаемых для покупателей домов, коттеджей и дач. Варианты, существующие на северном направлении, по этому показателю существенно превосходят предложения на других территориях Московской области. Именно там находится большинство подмосковных водохранилищ: Истринское, Пестовское, Пироговское, Клязьминское и Пяловское, канал им. Москвы. В наше время у большой воды из загородной недвижимости предлагается много объектов разных категорий: от недорогих дачных домов до роскошных вилл с собственными эллингами. Чаще на рынке встречаются предложения объектов, относящихся к элит- или бизнес- классу. Дома и дачи эконом-класса встречаются рядом с большой водой реже и, как правило, они удалены на значительное расстояние от МКАД. При наличии выхода к большой воде, даже расположенные за Московской областью загородные коттеджи и дома привлекательнее для покупателей и дороже аналогичных, но без водных объектов.
Первые современные подмосковные коттеджные поселки рядом с большой водой появились примерно в 2000-2001 году у Москвы-реки. Сегодня земельные участки в Подмосковье на престижнейшем направлении области рядом с Рублево – Успенским шоссе оценивают в 30000-100000 долларов за одну сотку. Популярны и предложения по загородному строительству рядом с естественными водоемами (недалеко от города): на участках у Дмитровского и Осташковского шоссе, Пироговском и Пяловском водохранилищах. Готовые дома там активно продают, коттеджных поселков все больше, за сотку там запрашивают от 5.000 до 30.000 долларов, а стоимость коттеджей, расположенных у воды на самом берегу может быть достаточно высока, но будет зависеть от инфраструктуры поселка и площади самого дома. На удалении 50-60 км. от Москвы рядом с Дмитровским шоссе есть популярные у москвичей места проживания — около Икшинского или Пестовского водохранилищ. Дмитровское шоссе стало знаменитым, в том числе благодаря яхт-клубам, которые состоятельные москвичи оценивают очень высоко. Девелоперы, ориентируясь на запросы клиентов, стараются выстроить коттеджные поселки недалеко от яхт-клубов, либо организовывать новые яхт-клубы поблизости с поселками.
Путь к Истринскому водохранилищу, ставшему престижным местом для проживания москвичей, проходит по одному из шоссе: Новорижскому, Пятницкому, Волоколамскому или Ленинградскому. Дачи, дома и коттеджи у Истринского водохранилища в коттеджных поселках, удаленных на 50-70 км. от границ Москвы ценятся очень высоко и спрос на них достаточно стабилен. Для «дальней дачи» многими москвичами приобретаются домовладения рядом с Иваньковским водохранилищем, в 200 км. от МКАД расположенным в Тверской области. Благодаря отдаленности от Москвы, объекты недвижимости там пользуется повышенным спросом, а цена сотки земли в коттеджном или дачном поселке там составляет около 10.000 долларов. Стоит также отметить, что любой коттедж у водохранилища, реки или озера, будет стоить дороже любого аналогичного, расположенного не у воды. Даже в одном поселке дома и коттеджи на самом берегу будут по стоимости выше, чем такие же, но в глубине поселка, или на его другой стороне, где до воды нужно преодолеть некоторое расстояние. Также более высокая стоимость определяется и видовыми характеристиками, открывающимися из окон коттеджа или дома на берегу большой реки или водохранилища.
На нашем портале выделены наиболее крупные озера, реки, каналы или водохранилища в пределах 250 км. от Москвы. Есть отдельная категория поиска готовых домов коттеджей и дач около них. Вам будет достаточно просто подыскать нужный вариант загородного отдыха у воды, где удаленность домов или участков от береговой линии составляет, например, 100 метров, или участок будет иметь свой собственный выход к воде. Системой поиска Вам будет предоставлен список предложений при вводе названия крупного водного объекта, занесенного в базу. Или легко подобрать готовые дома, коттеджи или дачи у большой воды, введя интересующие вас параметры. В поиске доступны частные объявления или предложения от различных компаний. Также Вам всегда доступна услуга по размещению бесплатных объявлений в соответствующих разделах нашего портала.
Какие бывают виды водоохранных зон
Прежде всего нужно учесть, что вблизи водных объектов могут быть установлены два вида зон с особыми условиями использования территорий:
- Водоохранная зона — это территория, которая примыкает к береговой линии водоема. Там действует специальный режим для хозяйственной и иной деятельности. Он нужен для того, чтобы предотвратить истощение и загрязнение берега и воды, сохраняя при этом среду обитания местных растений и животных. Ширина водоохранной зоны зависит от вида водоема.
- В пределах водоохранных зон существуют прибрежные защитные полосы — это территории с еще более строгими ограничениями. Эти земли особо привлекательны для желающих построить дом или отель у моря, но они имеют особые правила использования.