Вахтовый метод: изменения в методике определения затрат
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вахтовый метод: изменения в методике определения затрат». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие.
Об обосновании целесообразности применения вахтового метода
Обоснование целесообразности применения вахтового метода выполняется в виде пояснительной записки, прилагаемой к расчету затрат, на основании исходных данных, приведенных в приложении 1 к Методике, с учетом продолжительности и условий строительства.
Целесообразность применения вахтового метода и учета затрат, связанных с его применением, обосновывается расчетом эффективности применения данного метода (экономическая эффективность, сокращение сроков строительства и аналогичное) при разработке проектной документации на строительство (ПОС) в случае, если решение о выполнении такого расчета принято заказчиком (см. п. 6 в новой редакции).
Если применение вахтового метода обусловлено фактором (факторами), предусмотренным(-ыми) пп. «в» и «г» п. 3 Методики (необходимо привлечение специалистов, к квалификации которых предъявляются дополнительные требования; необеспеченность работниками необходимых профессий и уровня квалификации и (или) подрядными организациями, располагающими указанной рабочей силой), этот метод вводится по решению заказчика без представления обоснований, закрепленных в п. 3.2 Методики (статистические данные, информация службы занятости). При этом в сметной стоимости строительства учитываются затраты, обусловленные необходимостью привлечения работников (не ниже 4-го разряда, включая отдельных специалистов), к квалификации которых предъявляются дополнительные требования (новая редакция п. 15).
Комментарий к ст. 297 TК РФ
1. Под вахтовым методом понимается особая форма организации работ вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено их ежедневное возвращение к этому месту.
2. Направление работника на вахту не является служебной командировкой, а его перемещение в связи с изменением места дислокации объектов (участков) работы не является переводом на другую работу, требующим согласия работников.
3. Местом работы при вахтовом методе считаются объекты (участки), на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность, а местом проживания работников — специально оборудованные под жилье помещения.
4. Применяя вахтовый метод, руководитель организации должен учитывать мнение выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 ТК (см. комментарий к данной статье).
Вахтовый метод работы: образцы основных документов
Вахтовый метод работы по Трудовому кодексу регулируется главой 47. В целом Трудовой Кодекс РФ вахтовый метод (саму вахту) понимает как сумму времени производства работ и интервала отдыха между сменами.
Работа вахтовым методом (ТК) ограничена по длительности периодом в месяц. Исключения составляют особенные случаи на отдельных объектах, из-за которых указанный период могут увеличить до 3 месяцев (для этого нужно учесть мнение профсоюзного органа рабочих, если он есть). При его отсутствии действуют в рамках ст. 74 ТК
Вахтовый метод ТК РФ снабжает гарантией обеспечения работников жильем, когда они находятся на месте проведения работ (ст. 297).
Обозначенный вид деятельности используется при нефтегазовой и угольной добыче, разработке драгметаллов, рыбном промысле, лесозаготовке, а также в сфере транспорта, строительства, геологии и других.
Зачем нужно положение?
Прежде чем что-то делать, всегда нужно разобраться с целесообразностью инициативы. Как правило, внутренние документы разрабатываются в том случае, если на это есть прямое или косвенное указание нормативных актов. Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом, установлены гл. 47 ТК РФ. В ней сказано, что порядок применения вахтового метода утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном для принятия локальных нормативных актов.
Есть еще один документ, который применяется в части, не противоречащей действующему законодательству. Это — Основные положения о вахтовом методе . В нем говорится, что министерства и ведомства разрабатывают отраслевые положения о вахтовом методе организации работ. На основе отраслевых положений предприятия, объединения и организации по согласованию с профсоюзными комитетами утверждают положения о вахтовом методе организации работ. Хотя Верховный Суд признал часть положений названного документа недействующими, суды используют его при разрешении спорных вопросов и по сей день.
Утверждены Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82.
Заметим, что в обоих названных документах есть нормы, отдающие часть решений на откуп самому хозяйствующему субъекту. Такие решения нужно где-то фиксировать (чтобы не забыть и снять возможные разногласия), оптимальным для этого будет внутренний нормативный акт — положение о вахтовых поездках. Почему бы и нет? Удачное, краткое и лаконичное название.
Рабочее время и отдых по трудовому договору на вахте: нюансы
На вахте, как и на обычном предприятии, стандартным графиком считается тот, при котором сотрудники работают по 40 часов в неделю (5 дней по 8 часов за неделю). Более длительное нахождение работника на рабочем месте считается переработкой, которая дает ему право на оплачиваемый междувахтовый отдых.
Например, каждая 12-часовая смена (при 5-дневной рабочей неделе) будет образовывать 4 часа соответствующего отдыха, поскольку отражает факт переработки стандартных 8 часов при 5-дневной рабочей неделе на 4 часа. Получается, что отработка двух смен длительностью 12 часов даст 1 день оплачиваемого в величине 1 отработанной смены междувахтового отдыха.
При этом отработка стандартных часов формирует — как и в случае с любым трудовым договором — право работника на ежегодный оплачиваемый отпуск.
Кроме того, в случае если вахта осуществляется на Крайнем Севере и иных льготных районах, то работник получает право и на дополнительные оплачиваемые отпуска.
Теоретически на вахте возможно возникновение сверхурочных переработок — вместо переработок относительно стандартного графика. Например — если сотрудник трудится на должности с вредными условиями труда.
Дело в том, что данные сотрудники в общем случае не могут работать больше 36 часов в неделю (при согласовании с профсоюзом и соответствующими доплатами — не более 40). Поэтому использовать их труд как переработку относительно стандартного графика — незаконно.
Вместе с тем данных работников можно привлечь к выполнению трудовых обязанностей в дополнительные часы в рамках сверхурочной работы — регулируемой положениями ст. 99 ТК РФ. В этом случае оплата их труда должна быть, как минимум, в 1,5 раза выше за первые 2 часа переработки, в 2 раза выше — за более длительную переработку (ст. 152 ТК РФ).
Работники на вредных должностях, с юридической точки зрения, не могут «наработать» себе «лишний» междувахтовый отпуск, однако смогут фактически получить похожую — и на деле более выгодную — привилегию в виде компенсации за сверхурочную работу.
В рассматриваемом разделе трудового договора важно, таким образом, подробно отразить:
- длительность, интервалы рабочего дня сотрудника — с учетом выходных;
- порядок пользования днями отпуска и междувахтового отдыха (обязательного и дополнительно оплачиваемого, с учетом возможной компенсации за сверхурочную работу).
Когда необходимо использовать вахтовый метод организации работ
В современной экономике существуют некоторые отрасли хозяйствования, которые в связи со спецификой их функционирования требуют нахождения работников на значительном расстоянии от своего постоянного места проживания. Такая деятельность может быть связана с возведением различных объектов строительства, организацией транспортных магистралей, созданием закрытых объектов военного назначения и т. п. Для проведения указанных работ необходима организация взаимоотношений между предприятиями и работниками, которые направляются на вахту для исполнения ими своих профессиональных обязанностей.
В постановлении № 794/33-82 указан перечень организаций, которые в первую очередь могут использовать вахту как форму организации трудовых взаимоотношений между работодателем и персоналом. В частности, это предприятия, относящиеся к нефтяной или газовой промышленности, транспорту и связи, строительству или геологоразведке, лесной промышленности и др.
Порядок предоставления гарантий и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством
6.1. Ежегодный отпуск работникам предоставляется в установленном порядке после использования дней отдыха (отгулов).
6.2. Если окончание ежегодного отпуска работника приходится на дни междувахтового отдыха коллектива, в котором он работает, то работнику до начала вахты предоставляется другая работа на предприятии с сохранением среднего заработка по прежней работе.
По соглашению сторон может быть решен вопрос о предоставлении этому работнику отпуска без сохранения заработной платы.
6.3. В случае наступления временной нетрудоспособности у работников, выполняющих работы вахтовым методом, в период предоставленного им отдыха (отгула) пособие за дни нетрудоспособности, совпавшие с днями отдыха, не выдается. Если временная нетрудоспособность продолжается и после окончания срока отдыха, пособие выдается со дня, с которого работник должен приступить к работе. При этом пособие выдается за рабочие часы, пропущенные вследствие нетрудоспособности, по графику, составленному в пределах установленной законодательством нормы рабочего времени.
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с осуществлением трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания, — организацией работ вахтовым методом.
1.2. Настоящее Положение о вахтовом методе организации работ распространяется на: [указать наименования структурных подразделений предприятия/должности привлеченных работников].
1.3. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 г. N 794/33-82 и другими определяющими случаи и особенности обработки персональных данных нормативно-правовыми актами.
1.4. Местом работы по настоящему Положению считаются объекты, на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность [указать наименования должностей привлекаемых работников]. Перемещение привлекаемых работников в связи с изменением места дислокации объектов работы не рассматривается переводом на другую работу и не требует их согласия. Направление специалистов на вахту не является служебной командировкой.
1.5. По настоящему Положению вахта — общий период, включающий время выполнения работ на объекте и междусменного отдыха в вахтовом поселке.
Возврат к нормальной жизни: и хочется, и колется. Обзор
Как уже было отмечено, графики работы обязательны при вахтовом методе организации работ. Унифицированной формы графика не существует, а поэтому компания вправе утвердить его форму локальным нормативным актом (например, в качестве Приложения к Положению о вахте).
Важно!
С графиком работы вахтовиков работодатель должен ознакомить работников за два месяца до введения его в действие (ч.1 ст.301 ТК РФ).
Так, в одном из трудовых споров работодатель, который не ознакомил работника с графиком работ, «…сам создал ситуацию, при которой работник считал, что на работу в следующий рейс ему необходимо выйти по уведомлению работодателя». Поэтому в подобных ситуациях работника нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности при невыходе на работу (Решение Советско-Гаванского городского суда (Хабаровского края) №2-1580/2015 от 05.10.2015 г.).
График работы на вахте утверждается работодателем с учетом мнения профкома (при его наличии) в порядке, установленном ст.372 ТК РФ.
Что отражается в графике работы? C какой периодичностью составляется график работы вахтовиков?
Чтобы составить график работы для вахтового метода нужно учитывать следующие периоды:
-
время работы на вахте;
-
продолжительность междусменного отдыха;
-
выходные дни, приходящиеся на вахту;
-
продолжительность междувахтового отдыха;
-
время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Соответствующие дни нахождения в пути не включаются в рабочее время и могут приходиться на дни междувахтового отдыха (ч. 2 ст. 300 ТК РФ, ч.1 и ч.2 ст. 301 ТК РФ).
График работы составляется на учетный период (например, на квартал, на один год).
При составлении графика следует учитывать, что работа в течение двух смен подряд запрещена (ч.5 ст.103 ТК РФ).
Приведем упрощенный пример составления графика работы.
Пример №3.
Начало рабочей смены у оператора буровой установки – 5 декабря 2016 г.
За вахтовый период (3 недели, 3 выходных дня, выходной день — воскресенье) будет отработано 18 рабочих дней. Продолжительность смены – 10 часов.
За период вахты сотрудник отработает:
3 недели x 10 ч. x 6 дн.= 180 часов.
При обычном режиме норма рабочего времени составит:
3 недели х 40 ч. = 120 часов.
То есть переработка составляет:
180 часов – 120 часов = 60 часов.
Продолжительность междувахтового отдыха составит:
60 часов/8 часов = 7,5 дней.
Дробная часть числа дней (0,5) будет накапливаться в течение календарного года и впоследствии суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха (ч.4 ст. 301 ТК РФ).
Для составления графика работы используем условные сокращения:
-
Д — дни в пути к месту работы и обратно;
-
ВВ — выходной день в период работы на вахте;
-
М — междувахтовый отдых.
Временные правила работы вахтовым методом продлили на год.
Курсы валют, ситуация на биржах, акции, котировки, аналитика. Ситуация с пенсиями, зарплатами, кредитами и вкладами. Развитие малого и среднего бизнеса.
Учетный период — квартал. Для нашего примера мы приводим расчет зарплаты за декабрь и рассчитываем оплату часов, отработанных сверхурочно в учетном периоде. Работник отработал за 4-й квартал 20ХХ: в октябре — 184 часа, в ноябре — 172 часа, в декабре — 172 часа.
В вахтовом поселке избирается общественный совет, который в своей работе руководствуется Положением о совете общежития, утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС и Бюро ЦК ВЛКСМ от 30 января 1986 г.
Учетный период — квартал. Для нашего примера мы приводим расчет зарплаты за декабрь и рассчитываем оплату часов, отработанных сверхурочно в учетном периоде. Работник отработал за 4-й квартал 20ХХ: в октябре — 184 часа, в ноябре — 172 часа, в декабре — 172 часа.
В вахтовом поселке избирается общественный совет, который в своей работе руководствуется Положением о совете общежития, утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС и Бюро ЦК ВЛКСМ от 30 января 1986 г.
Работникам, у которых закончился межвахтовый отдых и которые не привлекаются к работе из-за пандемии, выплачиваются не менее 2/3 оклада.
Временные правила для вахтовиков продлят на 2021 год
Подробности, связанные с выплатой надбавки за вахтовый метод работы, рассмотрены в Путеводителе «Вахтовый метод работы» от «КонсультантПлюс».
Условия использования вахтового метода, действующие у конкретного работодателя, закрепляются им во внутреннем нормативном акте — положении о вахтовом методе. Этот документ действует наряду с иными внутренними документами, посвященными вопросам организации труда и его оплаты.
Не требует согласия работника при перемещении на другое рабочее место в пределах профессии и квалификации, обусловленной трудовым договором без изменения условий труда.
Вахтовый метод — это особая форма организации работ, основанная на использовании трудовых ресурсов вне места их постоянного жительства при условии, когда не может быть обеспечено ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания.
4.1. Сотрудникам, выполняющим работы вахтовым методом, устанавливается повременно-премиальная система оплаты труда. Оплата труда Сотрудников при вахтовом методе организации
работ производится в соответствии с действующими в Организации внутренними нормативными актами об оплате труда Сотрудников.
4.2. Ежемесячная оплата труда Сотрудников Организации состоит из постоянной и переменной частей.
4.2.1. Постоянная часть оплаты труда является гарантированным денежным вознаграждением за выполнение Сотрудником возложенных на него трудовых обязанностей. Постоянной частью заработной платы является должностной оклад согласно действующему штатному расписанию. Размер должностного оклада (без учета доплат, надбавок, премиальных и иных поощрительных выплат) Сотрудника, полностью отработавшего норму рабочего времени, не может быть ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда. Оплата постоянной части производится за все фактически отработанное время в часах из расчета часовой ставки за фактически отработанное время. Часовая ставка определяется путем деления месячного должностного оклада на среднемесячное количество рабочих часов в учетном периоде.
4.2.2. Переменной частью оплаты труда являются премии, а также надбавки и доплаты за условия труда, отклоняющиеся от нормальных.
4.3. Материальное поощрение выплачивается Сотрудникам за выполнение трудовых функций при соблюдении ими условий премирования и в соответствии с действующими в Организации внутренними нормативными актами о премировании. Премии могут устанавливаться в пределах средств, предусмотренных на эти цели, как в твердых суммах, так и в процентах от оклада. Сумма премии Сотрудника выплачивается вместе с заработной платой.
4.4. Сотрудникам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от местонахождения Организации (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно выплачивается надбавка за вахтовый метод работы в размере процентов от дневной тарифной ставки. Надбавка рассчитывается следующим способом:
|
Надбавка за |
= |
Оклад |
: |
Количество |
× |
Количество дней |
× |
Процент |
4.5. К заработной плате Сотрудников, выполняющих работы вахтовым методом в районах, на территориях которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, применяются районные коэффициенты, а также процентные надбавки, установленные в данных местностях.
4.6. Сотрудникам Организации устанавливаются следующие доплаты:
– за сверхурочную работу;
– за работу в выходные и праздничные дни;
– за работу в ночную смену;
– за совмещение профессий (должностей).
4.7. Работа в нерабочие праздничные дни, предусмотренная графиком работы на вахте, включается в норму рабочего времени в учетном периоде. Доплата за работу в нерабочие праздничные дни производится за каждый час работы Сотрудникам:
– в размере 100 процентов часовой ставки, если работа в выходной или праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени;
– в размере 200 процентов часовой ставки, если работа в выходной или праздничный день производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Если в расчет попадают предпраздничные дни (по общей норме работа в предпраздничный день сокращается на 1 час). Дробная часть числа дней «не пропадает», а накапливается в течение календарного года и впоследствии может суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением работнику дополнительных дней междувахтового отдыха (ч.4 ст. 301 ТК РФ). А в случае увольнения работника или истечения календарного года указанные часы оплачиваются из расчета тарифной ставки (ч.3 п.5.4 Положения по вахте).
Но иногда работнику нужнее деньги, чем дни междувахтового отдыха.
Можно ли компенсировать работнику дни переработки деньгами по аналогии с правилами ст.152 ТК РФ, ведь в случае привлечения работника сверхурочно, ему предоставляются либо дни отдыха либо должна производиться оплата?
При вахтовом методе – нельзя, поскольку в данном случае речь идет не о сверхурочной работе, а о переработках. Поэтому работникам-вахтовикам обязательно должен предоставляться междувахтовый отдых.
Фрагмент графика работы работника-вахтовика на декабрь 2016 г. приведен ниже:
|
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
26 |
27 |
28 |
29 |
30 |
31 |
|
вс |
пн |
вт |
ср |
чт |
пт |
сб |
вс |
пн |
вт |
ср |
чт |
пт |
сб |
вс |
пн |
вт |
ср |
чт |
пт |
сб |
вс |
пн |
вт |
ср |
чт |
пт |
сб |
|
Д |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
Вв |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
Вв |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
Вв |
М |
М |
М |
М |
М |
В |
Акционерное общество «Роснефть», говоря просто, принадлежит и управляется государством, однако тут нет ничего негативного, госорганы хоть и контролируют крупнейшую нефтегазовую компанию, зато гарантируют высокие зарплаты, дивиденды вкладчикам, стабильные поставки зарубежным партнерам. «Роснефть» появилась из «Роснефтегаза», тот был создан на базе целого Министерства нефтегазовой промышленности, к нему перешли все советские активы, за исключением того, что «досталось» «ВНК», «Сибнефти» и «ТНК».
В новом тысячелетии «Роснефть» вернула «Краснодарнефтегаз», купила компанию «Северная нефть», а в 2013 году прошла мегасделка по приобретению «ТНК-ВР», что вывело «Роснефть» на первое место по запасам. Финансовые показатели тоже весьма впечатляют: оборот за 2014 год – 5,5 триллионов рублей, чистая прибыль – 350 миллиардов. Количество сотрудников – почти 200 тысяч, но чтобы стать частью могущественной корпорации, надо сдать тесты компании «Роснефть».
Подразделения «Роснефти» есть в столице, Санкт-Петербурге, Сибири, на Дальнем востоке, Урале, Юге, есть филиалы в Беларуси, Казахстане, Украине, но трудоустроиться как россиянам, так и белорусам с украинцами достаточно сложно. При устройстве на работу вас ждут тесты Роснефть, которой придется сдавать, – лишь один из этапов, есть и другие, не менее ответственные.