Кому из москвичей положена Лужковская надбавка к пенсии
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому из москвичей положена Лужковская надбавка к пенсии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По общему правилу – нет. Власти считают, что раз человек работает и получает зарплату в дополнение к пенсии, он не нуждается в социальной защите. Это позиция не только Администрации Москвы, но и центральной власти.
Если человек работает, положена ли выплата
Например, пенсия работающих пенсионеров не подлежит обязательной ежегодной индексации. И может быть меньше прожиточного минимума – доплат из федерального бюджета к ней также не полагается.
Но на региональном уровне из этого правила есть исключения. Принимая решение о «московских» пенсионных доплатах, городская Администрация определила ряд категорий граждан, которые сохраняют право на социальную надбавку, несмотря на то, работают они или нет.
К таковым категориям относятся:
- Инвалиды Великой Отечественной Войны
- Инвалиды с детства
- Инвалиды любого возраста, имеющие I и II группы инвалидности
- Инвалиды III группы (ограниченная трудоспособность) младше 23 лет
- Дети, получающие пенсии по потере кормильца (одного из родителей, или обоих)
- Пенсионеры, занятые в социально значимых для города отраслях
Куда жаловаться, если в надбавке отказали
Но нередко пенсионерам отказывают в надбавках. Довольно часто отказы вполне обоснованы, и оспорить их не представляется возможным. Но возникают и такие ситуации, когда отказ хоть и мотивирован, но ущемляет права пенсионера.
В таком случае гражданин может обжаловать действия структуры в досудебном и судебном порядке. В первую очередь, речь идет о жалобе руководству органа, который вынес отказ. Например, жалоба подается на имя руководителя территориального органа ПФР, где сделать перерасчет пенсии пенсионеру отказались. Жалоба сопровождается обоснованием позиции пенсионера. Потому будет лучше, если ее составит опытный юрист. В случае с собесом – ровно то же самое. Жалобу направляют на имя руководителя территориального отделения соцзащиты населения.
Второй вариант обжалования – прокуратура. Этот надзорный орган в обязательном порядке проверяет законность вынесения отказа, проверка проводится по факту обращения гражданина, который оказался ущемлен в правах. Если прокурор признает отказ незаконным, органу (который отказал) будет вынесено предписание устранить нарушение, то есть произвести оформление доплаты, перерасчета, выплаты.
Третий вариант – обращение в офис уполномоченного по правам человека. Если повезет и штатные юристы должностного лица будут свободны, они проверят предоставленные сведения и при необходимости инициируют судебное разбирательство. Но чаще всего уполномоченные «завалены работой» и ждать своей очереди придется долго. Быстрей получится обратиться к практикующему юристу. Главное стоит помнить, что судебные издержки понесет проигравшая сторона. Квалифицированный юрист легко определит шансы на успех, а потому опасаться траты денег «в пустую» не стоит.
Четвертый вариант – обращение в суд. В этой ситуации в иске указывается причина обращения – отказ в оформлении надбавки к пенсии, и почему пенсионер имеет право на нее. Если суд сочтет претензии истца обоснованными, то своим решение обяжет провести необходимые действия, вплоть до того, что пенсионеру будет сделан и перерасчет, и переиндексация пенсии. Но судебный процесс довольно сложный, потому без юриста легко провалить даже заведомо выигрышное дело.
Размер региональной социальной доплаты к пенсии для каждого неработающего пенсионера определяется индивидуально и зависит от:
- общей суммы его материального обеспечения;
- вида регистрации в городе Москве: по месту жительства или по месту пребывания.
| Категория граждан | Исчисление региональной социальной доплаты |
| Граждане, зарегистрированные по месту жительства в городе Москве |
РСД = ГСС – МО
РСД – региональная социальная доплата ГСС – городской социальный стандарт МО – материальное обеспечение Пример № 1. Определение региональной доплаты пенсионера. Общая сумма материального обеспечения пенсионера Иванова И.И. составляет 11145 рублей. Размер региональной социальной доплаты составляет 19500-11145= 8355 рублей |
| Граждане, зарегистрированные по месту пребывания в городе Москве |
РСД = ПМ – МО
РСД – региональная социальная доплата ПМ – величина прожиточного минимума МО – материальное обеспечение Пример № 2. Определение региональной доплаты пенсионера. Общая сумма материального обеспечения пенсионера Матвеева М.М. составляет 10112 рублей. Размер региональной социальной доплаты составляет 12115-10112=2003 рубля |
Льготы, предоставляемые пенсионерам Москвы
- Бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта, за исключением такси и маршрутного такси в городе Москве и Московской области пенсионеры в транспортена основании социальной карты москвича при условии, что ежемесячная денежная компенсация взамен бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте не выплачивается. Таким образом, пенсионеры Москвы имеют право выбора между бесплатным проездом и денежной компенсацией за указанный проезд.
- Ежегодная бесплатная санаторно-курортная путевка неработающим пенсионерам при наличии медицинских показаний и в порядке очередности, а также возмещение транспортных расходов, связанных с проездом к месту лечения и обратно в порядке, предусмотренное законодательством России.
- Право на получение субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг при условии, если жилищно-коммунальные услуги превышают 10 % от ежемесячного совокупного дохода всех членов семьи.
- Оплата в размере 50 % от действующего тарифа за услуги трансляции телевизионных программ в общегородских сетях кабельного телевидения. Указанная льгота предоставляется одиноко проживающим пенсионерам и семьям, которые состоят из пенсионеров, получающих субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг.
- Ежемесячная компенсация на оплату услуг местной телефонной связи.
- Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, за исключением расходов на оплату стоимости металлокерамики и драгоценных металлов.
- Продовольственная помощь пенсионерам, остро нуждающимся в социальной поддержке и защите.
- Стационарное социальное обслуживание, санитарно-гигиенические услуги, услуги по комплексной уборке квартир, патронаж одиноким или одиноко проживающим гражданам пожилого возраста, которые по состоянию здоровья полностью или частично утратили способность к самообслуживанию и передвижению.
-
Льготы при приобретении лекарств. По рецепту врача бесплатно предоставляются все лекарственные средства для категорий граждан:
- Герои Советского Союза и герои Российской Федерации,
- Герои Социалистического Труда,
- инвалиды и участники Великой Отечественной войны,
- жители блокадного Ленинграда и ветераны боевых действий.
Льготы в размере 50% от стоимости лекарств предоставляются пенсионерам, работавшим на оборонных объектах или проходившим службу, но не принимавшим участия в боевых действиях в период Великой Отечественной войны.
Также право на 50%-ную скидку некоторых лекарств имеют пенсионеры, получающие пенсию по старости, инвалидности или по случаю потери кормильца в минимальных размерах.
- Льготы по уплате налогов, а именно налога на недвижимое имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога, налога на доходы физических лиц.
-
Налоговые льготы предоставляются в отношении объектов недвижимости, находящихся в собственности пенсионера-налогоплательщика, не используемых в предпринимательской деятельности, при этом кадастровая стоимость объекта не должна превышать 300 млн рублей.
К таким объектам недвижимости относятся:
- квартиры и комнаты;
- жилые дома;
- помещения и сооружения, используемые в профессиональной творческой деятельности;
- хозяйственные строения площадью не больше 50 м2, расположенные на дачных, садовых и других земельных участках; гаражи.
Налоговые льготы предоставляются в отношении только одного объекта каждого вида имущества по выбору пенсионера.
Для получения льгот по уплате налогов пенсионеру Москвы следует лично обратиться в ФНС по месту жительства, а для получения льгот по уплате земельного налога и налога на недвижимость в ФНС по месту их нахождения, предоставив оригиналы и копии документов:
- заявление о предоставлении льгот по налогу (в произвольной форме),
- паспорт,
- пенсионное удостоверение,
- ИНН(при наличии),
- свидетельства, подтверждающие право собственности.
Городская доплата к пенсии в Москве (надбавки особым категориям граждан)
Важно! Претендовать на выплаты, назначаемые московскими компетентными органами, могут исключительно граждане, имеющие постоянную регистрацию на территории Москвы.
Доплату к основной сумме пенсионного пособия в Москве могут получать следующие категории граждан:
- малоимущие семьи (в которых на каждого члена семьи приходится среднедушевой доход, не превышающий размера прожиточного минимума в столице);
- инвалиды всех трех групп;
- Герои России и Герои СССР;
- участники и инвалиды ВОВ;
- коренные жители столицы и горожане, зарегистрированные на территории Москвы в течение более 10 лет (городская доплата к пенсии в Москве);
- дети войны 1941-1945;
- лица, осуществляющие постоянный уход за инвалидами.
Важно! Надбавки и доплаты к основной сумме пенсии не устанавливается автоматически (кроме доплат по возрасту от 80 лет) — для получения выплат придется подавать документы в Пенсионный Фонд.
В целом, надбавки к пенсионному пособию можно классифицировать следующим образом:
| Надбавки | Получатели надбавок | Условия получения | Сумма (руб.) |
| Индивидуальные | Представители особых категорий граждан | Наличие заслуг перед Москвой или Россией | Устанавливается индивидуально |
| Компенсационные | Все пенсионеры | Отказ от льготного проезда на пригородных электричках | 188 |
| Отказ от бесплатных лекарств | 1 108 | ||
| Отказ от бесплатного проезда в городском общественном транспорте | 378 | ||
| Единовременные | Пенсионеры старше 101 года | Выплата производится в день рождения | 15 000 |
| Пенсионеры, проживающие в браке 65-70 лет | На годовщину свадьбы | 30 000 | |
| Пенсионеры в браке 55-60 лет | 25 000 | ||
| Пенсионеры в браке 50 лет | 20 000 |
Ответы на часто задаваемые вопросы о том, кому полагается городская доплата к пенсии в Москве
Вопрос №1: Возможно ли пенсионерам Москвы получить единовременную выплату пенсионных накоплений в 2022 году?
В 2022 году истекает срок действия программы софинансирования пенсионных накоплений для граждан, которые уплачивали добровольные взносы на накопительную пенсию с 2000 года. Согласно условиям программы, взносы в размере от 2 до 12 тысяч рублей удваивались за счет бюджета страны. Те пенсионеры, кто совершал взносы с 2009 года, в 2022 году смогут получить единовременную выплату. Например, если ежегодно гражданин перечислял 12 тысяч рублей, в этом году он вправе претендовать на 240 тысяч рублей.
Вопрос №2: Могут ли рассчитывать на социальную доплату к московской пенсии москвичи, занимающиеся предпринимательством в качестве ИП после выхода на пенсию?
Нет. Работающие пенсионеры (ИП и наемные работники) не вправе претендовать на доплаты к пенсии.
Как оформить ежемесячные выплаты?
Ежемесячную региональную социальную доплату для неработающих пенсионеров можно оформить в отделе соц.защиты населения по месту регистрации. При себе следует иметь:
- паспорт или иной документ для установления личности;
- заявление установленного образца;
- подтверждение факта регистрации в Москве с указанием периода;
- справка о виде или размере начисляемой пенсии или удостоверение пенсионера.
В отдельных случаях, если этого требует конкретная ситуация заявителя, потребуют:
- медико-санитарная экспертиза об установлении инвалидности и присвоении соответствующей группы;
- свидетельство о гибели кормильца и документ, подтверждающий родство.
Уточнить интересующую информацию относительно получения московских надбавок и оформления льгот можно по телефонам и адресам, представленным ниже:
Департамент труда и соцзащиты населения в г. Москве.
Адрес учреждения: г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 10, стр. 1.
Телефон для связи с руководством (по понедельникам с 15:00 до 18:00).
Справочная служба.
Министерство социального развития Московской области.
Адрес: г. Москва, ул. Кулакова 20, к.1.
График приема граждан: пн – чт 9:00–18:00; пт 9:00–16:45; сб – вс выходной.
Телефон горячей линии
Размер региональной социальной доплаты к пенсии для каждого неработающего пенсионера определяется индивидуально и зависит от:
- общей суммы его материального обеспечения;
- вида регистрации в городе Москве: по месту жительства или по месту пребывания.
| Категория граждан | Исчисление региональной социальной доплаты |
| Граждане, зарегистрированные по месту жительства в городе Москве |
РСД = ГСС – МО РСД – региональная социальная доплата ГСС – городской социальный стандарт МО – материальное обеспечение Пример № 1. Определение региональной доплаты пенсионера. Общая сумма материального обеспечения пенсионера Иванова И.И. составляет 11145 рублей. Размер региональной социальной доплаты составляет 19500-11145= 8355 рублей |
| Граждане, зарегистрированные по месту пребывания в городе Москве |
РСД = ПМ – МО РСД – региональная социальная доплата ПМ – величина прожиточного минимума МО – материальное обеспечение Пример № 2. Определение региональной доплаты пенсионера. Общая сумма материального обеспечения пенсионера Матвеева М.М. составляет 10112 рублей. Размер региональной социальной доплаты составляет 12115-10112=2003 рубля |
Выводы и рекомендации
- Размер минимальной московской пенсии устанавливается исходя из городского социального стандарта. По состоянию на май 2021 года он равен 19 500 руб.
- На ежемесячную доплату к пенсии до стандарта, определенного властями Москвы, могут рассчитывать неработающие граждане, которые зарегистрированы в городе по месту жительства на протяжении 10 лет.
- Неработающие граждане или состоящие на учете по месту пребывания, могут рассчитывать лишь на доплату до величины прожиточного минимума — 12578.
- Работающие пенсионеры получат доплату только в том случае, если являются инвалидами I и II групп, участниками ВОВ или если их доход не превышал 20000 в месяц на протяжении прошлого полугодия.
- Доплату к пенсии жители Москвы могут получать не только по старости, но и по потере кормильца, если они совмещают учебу в очной форме с работой.
- Жители Подмосковья в программе участвовать не могут, также, как и жители иных субъектов РФ. Для них местные власти устанавливают собственные стандарты.
Сегодня большинство граждан РФ может получать бесплатную жилплощадь с начислением трудового стажа, поэтому многие люди, вышедшие на пенсию, уже обладают собственным жильем и могут прописать в квартиру кого-либо еще. Другие же его не имеют, и им приходится постоянно переезжать, при этом они не знают ничего о том, влияет ли на размер пенсии прописка пенсионера.
Чтобы определить размер Федеральной социальной доплаты, надбавляющейся к пенсии граждан, проживающих на территории нашей страны, производят учет величин следующих денежных выплат, которые согласно законодательству нашей страны и отдельных ее регионов установлены пенсионерам:
- величину самой пенсии;
- размер всех дополнительных источников материального обеспечения социального характера;
- ежемесячной выплаты денежных средств (в частности цена набора социальных услуг);
- прочих мер законодательно установленной социальной поддержки, имеющих денежное выражение (например, оплата телефонной связи пенсионера, оплата коммунальных услуг и жилого помещения, оплата за использование всех разновидностей транспорта), исключая те меры поддержки социального характера, которые пенсионерам предоставляются единовременно.
Доплата работающим пенсионерам Москвы
По закону работающие пенсионеры Москвы могут рассчитывать лишь на минимальную пенсию. Государство исходит из того (нравится нам это, или нет), что пожилой человек обеспечивает себе прожиточный минимум за счет зарплаты.
Градация та же: 12 578 рублей для тех, кто не «дотянул» до минимума в 10 лет постоянной прописки, и 19 500 рублей для коренных жителей города, но не всем, а отдельным категориям.
К этим категориям относятся следующие группы:
- инвалидам и участникам ВОВ;
- инвалидам I и II групп;
- пенсионерам;
- после 18 лет по утере кормильца на время учебы.
Кроме этого на доплату могут претендовать работающие пенсионеры, занятые в социальной сфере (медицина, образование, соц.защита), и инвалиды III группы, работающие в специальных учреждениях, где применяется труд людей с ограниченными возможностями, в том числе по слуху и зрению, чья заработная плата не превышает 20 000 рублей в месяц.
Выплаты ряду категорий жителей столицы
Москвичам полагается несколько пенсионных выплат для определенных категорий населения, например:
- ветеранам войны;
- инвалидам;
- многодетным семьям.
Но существует также Ежемесячная Городская Денежная Выплата (ЕДГВ). Она не относится напрямую к минимальной пенсии. На ее получение могут рассчитывать жители Москвы пенсионного и предпенсионного возраста, которым не назначены федеральные льготы. ЕДГВ получают:
| Категория граждан | Сумма выплата, в тыс. рублей |
| Ветераны труда и лица, приравненные к этой категории | 1,0 |
| Труженики тыла | 1,5 |
| Реабилитированные граждане и те лица, которых признали пострадавшими от политических репрессий | 2,0 |
Ветераны труда тоже вправе получить подобную доплату. Им прибавляют 1000 рублей к пенсии при условии, что их суммарный заработок за предшествующий год не превышает 1,8 млн рублей.
Нет смысла говорить, кто может рассчитывать на увеличение социальных выплат пенсионерам, если этот процесс инициировал мэр Москвы. Повышенную социальную выплату получают, соответственно, пожилые люди и ветераны труда, проживающие на территории Москвы, готовые подтвердить факт проживания. Между тем, говорить о социальной помощи можно лишь в случае, если претендент прожил в Москве десять лет и более, при этом жить на установленную законом социальную выплату, соответствующую социальным стандартам, не представляется возможным.
Помимо москвичей, проживших в городе «две пятилетки» и более, претендовать на прибавление могут люди пенсионного возраста, зарегистрировавшиеся в столице ранее, но в этом случае говорить о существенном увеличении доходной части бюджета не приходится.
Это не касается, между тем, пенсионеров, принимавших участие в Великой Отечественной войне, Героев Российской Федерации и тех, кто был удостоен высшей награды до распада Советского Союза. Претендовать на повышенные соцвыплаты могут и другие категории льготников.
Пенсионеры, желающие получить лужковскую надбавку, интересуются, кому положена такая выплата, при каких условиях ее можно получить. Требования для столичных граждан едины:
- достижение пенсионного возраста и получение пенсии;
- отсутствие работы (временной или постоянной);
- проживание в Москве в течение 10 лет за все время;
- невысокий уровень дохода (не должен превышать установленный в Москве социальный стандарт).
Если все обозначенные условия применимы к соискателю надбавки, то размер его пенсии может быть повышен до социального московского стандарта. В 2021 году он составляет 17 500 рублей. Последнее повышение произошло 1 января 2021 года. Его еще назвали «доплатой Собянина».
Единого размера самой надбавки не предусмотрено. Она определяется, исходя из разницы между социальным стандартом и имеющейся пенсией. Например, если пенсионер получает от государства 12 548 рублей, то ему будут доплачивать еще 4 952 рубля.
Размер надбавки определяют для каждого пенсионера индивидуально. Для получения такой информации необходимо обращаться в ПФР лично. Индексация положенных выплат производится 1 января каждого года.
Если пенсионер прожил в столице менее 10 лет, он все равно имеет возможность получить лужковскую надбавку:
- в полном размере, если он является Героем России, СССР или же участником ВОВ;
- частично в остальных случаях при выполнении требований законодательства.
Если пенсионеру положена только частичная пенсия, то размер ее складывается из разности между прожиточным минимумом в Москве и имеющейся пенсией. На текущий год прожиточный минимум установлен на отметке 11 816 рублей. Например, если пенсия человека составляет 10 500 рублей, то лужковская надбавка позволит ему получать 1 316 рублей дополнительно каждый месяц.
Как формировалась новая система награждения РФ?
После распада СССР в марте 1992 года Президиумом Верховного Совета РФ издан Указ №2424-1, который был утвержден Постановлением Правительства за №2557-1. Этот руководящий документ и Указ Президента РФ от 24 марта 1994 года № 442 положили начало формирования современной системы награждения граждан за заслуги перед родиной.
В период формирования наградной системы продолжалось поощрение людей орденами и медалями времен СССР. Некоторые награды Советского Союза были сохранены или переименованы, но многие прекратили свое существование. Продолжались вручения таких медалей, как «За личное мужество», «За отвагу», «За боевые заслуги», медаль Ушакова. Был изменен их внешний вид, а именно на аверсе был размещен российский герб. Орден Дружбы народов переименован в орден Дружбы. Все награды, которые были вручены гражданам в переходный период формирования системы, относятся к рангу раритетных экземпляров, имеют нумизматическую ценность.