Как составить иск об устранении препятствий в пользовании земельным участком?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как составить иск об устранении препятствий в пользовании земельным участком?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несоблюдение подсудности на стадии предъявления иска в силу п. 1 ст. 135 ГПК РФ влечет возврат искового заявления. Правовая позиция ВС РФ заключается в том, что несоблюдение судом правил подсудности не является безусловным основанием к отмене решения суда первой инстанции. Такой подход получил закрепление в Постановлении Пленума ВС РФ от 19.06.2012 N 13, согласно п. 37 которого нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, устанавливающих правила подсудности, не является основанием для применения судом апелляционной инстанции п. 1 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ.
В какой суд обращаться?
Практика показывает, что иски, содержащие требования об устранении препятствий в пользовании имуществом (негаторные иски), рассматриваются как мировыми судьями, так и районными судами. Наиболее характерным примером исков являются «иски об устранении таких нарушений права собственности на недвижимое имущество, которые выражаются в воспрепятствовании доступу к принадлежащей собственнику недвижимости (помещению, зданию, земельному участку)» .
Практика применения Гражданского кодекса РФ в части первой / Под общ. ред. В.А. Белова. М.: Юрайт, 2010.
В разрешении обозначенных дел можно выделить несколько подходов. Первый из них состоит в том, что иски об устранении препятствий в пользовании подсудны мировому судье. В обоснование его суды приводят довод о том, что устранение препятствий в пользовании является одним из элементов определения порядка пользования имуществом, значит, дела с вышеназванными требованиями также подсудны мировым судьям.
Изложенная позиция основана на разъяснениях ВС РФ от 24.03.2004, данных в ответах Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ на вопросы судов по применению норм ГПК РФ, которые широко используются в мотивировочной части судебных решений.
Так, Р. и Б. обратились в районный суд с иском к Л. об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса или переноса строения гаража на расстояние не менее 1 м от его границы, указав, что являются собственниками земельного участка. Ответчица возвела на своем участке гараж с нарушением строительных норм и правил, незаконно заняв под постройку часть участка, принадлежащего истцам, чем нарушила установленную границу, разделяющую участки сторон, и ограничила их в пользовании и распоряжении принадлежащим им имуществом.
Исковое заявление о порядке пользования жилым помещением
Право на жилище является конституционным правом каждого человека, поэтому если собственникам или другим лицам не удается договориться об условиях совместного проживания – обращайтесь в суд с исковым заявлением о порядке пользования жилым помещением. Правовую основу таких исков составляют статья 247 ГК РФ и статьи 30, 69, 70 ЖК РФ.
Такой иск может подать не только собственник, но и другие лица (члены его семьи, в том числе, бывшие) после рассмотрения дела о признании права пользования жилым помещением. Воспользоваться помощью суда для определения порядка пользования жильем могут и наниматели по договору социального найма (наниматель должен быть указан в договоре).
Если речь идет о находящимся в общей долевой собственности доме, то вместо определения порядка пользования лучше воспользоваться исковым заявлением о выделе доли (возможно, вместе с иском об определении долей в такой собственности).
Когда же в объектом спора выступает квартира, то выдел доли в ней в натуре может быть невозможен в силу невозможности разделить инфраструктуру. Тогда и пригодится такой иск.
При этом одновременно можно требовать раздела лицевого счета, вселения в жилое помещение, а также устранения препятствий в пользовании жилым помещением.
Как написать заявление в полицию по факту чинения препятствий к пользованию жилым помещением
Обращаться с заявлением следует в отделение полиции по месту нахождения спорного объекта недвижимости. Также, по факту нарушения жилищных прав может быть вызван участковый уполномоченный соответствующего отдела полиции.
Помните, заявление можно подать обратившись непосредственно в отдел полиции, либо оформить его прямо на месте конфликта при вызове наряда полиции.
Не забудьте получить квитанцию о принятии заявления. В ней должны быть указаны: номер, дата принятия, наименование принявшего органа.
В заявлении следует подробно отразить все обстоятельства жилищного конфликта:
- Адрес спорного жилья
- Дата и время, когда производились попытки вселения в жилье
- Данные лиц, которые чинят вам препятствия к вселению и пользованию жилым помещением, а также основания их проживания по данному адресу
- Указать, какие конкретно препятствия чинятся: смена замков на двери, отказ выдать комплект ключей от входной двери, отказ открыть дверь, препятствия к вселению, выбрасывание личных вещей из квартиры и т.п.
- Наличие свидетелей инцидента, их данные, контакты
- Иные обстоятельства конфликта
К заявлению следует приложить копию общегражданского паспорта со сведениями о регистрации по данному адресу, копию свидетельства о праве собственности (выписку из ЕГРН), и иные правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение.
Однако, разрешить по существу спор между участниками жилищного конфликта, вселить человека в квартиру и обязать нарушителей не чинить ему препятствий к проживанию, полиция просто не в силах.
Касаемо доказательной базы, прикрепляемой к подобным искам, она должна наиболее полно отражать нарушения допущенные ответчиком, создавшие или предполагающие создание препятствий к осуществлению права собственности со стороны истца. То есть факты должны указывать в первую очередь на незаконность действий.
Если, к примеру, сосед в рамках строительных работ, проводит коммуникации к своему дому, по соответствующему разрешению, а вырытая рабочими траншея затрудняет проезд к вашему участку, то иск об устранении препятствий направить нельзя. Только добившись признания действий строителей незаконными, можно составлять негаторный иск.
Доказательствами к иску об устранении препятствий в пользовании имуществом, могут служить фото и видео файлы отражающие нарушение прав собственника со стороны ответчика, но такой информации суду будет недостаточно. Необходимо будет представить документы подтверждающие захват собственности, если речь идёт о земельных спорах. Правильным будет обратиться к услугам организаций проводящих межевые работы, которые установят фактические размеры участка и укажут на отличия от кадастровых документов. Такие измерения можно произвести и самостоятельно, но скорее всего, суд назначит экспертизу предоставленной вами информации, и к услугам землемеров, всё же, придётся обратиться.
Что требуется доказать, чтобы суд удовлетворил требования собственника вещи об устранении препятствий в пользовании этой вещью? Общие правила доказывания были сформулированы в Постановлении № 10/22. Доказать необходимо следующие обстоятельства:
- наличие права собственности (или иного вещного права) у истца;
- наличие обстоятельств, которые нарушают его право собственности или законное владение;
- обстоятельства, подтверждающие, как именно ответчик нарушает право собственности, или создает угрозу такого нарушения, то есть связь между
- действиями ответчика и нарушением прав собственника.
Дело в том, что в силу ст. 208 ГК РФ на иски об устранении нарушений не распространяется исковая давность. Соответственно, стремясь реализовать это преимущество, истцы часто пытаются разрешить спор с помощью таких требований, даже когда это не является надлежащим способом защиты нарушенного права (см., например, постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 21.02.2013 по делу № А32-19353/2010).
Бывают ситуации, когда истец заявляет одновременно иск об устранении нарушений в праве пользования принадлежащим ему имуществом путем сноса соседнего здания и самостоятельный иск о сносе самовольной постройки (той же самой, сноса которой он требовал).
Такие требования суды признают аналогичными и прекращают производство по одному из дел (постановление АС Уральского округа от 21.01.2015 № Ф09-14552/12 по делу № А71-54/2005). Суды указывают также, что требования об устранении нарушений не должны использоваться для обхода норм закона об исковой давности, о применении которой может быть заявлено при рассмотрении специального иска, например, о применении последствий ничтожной сделки (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 26.07.2013 по делу № А63-13644/2012).
Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда. Если оно будет установлено, суд может отказать в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применить иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц (п. 2 ст. 10 ГК РФ, п. 1 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
Иск об устранении препятствий пользования жилым помещением
При возникновении препятствий в пользовании жилым помещении собственник, наниматель или члены их семей вправе обратиться в суд общей юрисдикции о нечинении препятствий в пользовании помещением. Данное заявление необходимо подать в районный суд по месту жительства ответчика. Для восстановления нарушенного права путем обращения в судебную инстанцию потребуется подготовить исковое заявление. В нем должно содержаться:
- наименование суда и сторон. Кроме фамилии, имени и отчества истца и ответчика указывается также место жительства. Рекомендуется написать номер телефона, адрес электронной почты;
- обстоятельства дела. В основной части заявления указывается в чем именно выражено нарушение права пользования жилым помещением. Все обстоятельства должны быть документально подтверждены. Главным в подобных делах является наличие законного права пользования помещением, которое нарушено третьими лицами, то есть потребуется потвердеть как свое право на проживание, так и факт его нарушения кем-либо;
- в просительной части указываются требования об устранении возникших препятствий в пользовании помещением;
- список прилагаемых к иску документов должен подтверждать обстоятельства, изложенные в нем.
Что значит «препятствия»
Традиционно под чинением препятствий понимается создание затруднений для свободного пользования жилым помещением со стороны других лиц, пользующихся и проживающих в том же жилом помещении.
Обычно препятствия выражаются в ограничении доступа в жилье путем смены дверных замков. Проще говоря, человека не пускают в дом. Именно поэтому чуть выше мы говорили о сопряженных исковых требованиях, связанных, например, с вселением, поскольку для того, чтобы устранить препятствия, истца надо вначале впустить (вселить) в жилье, после чего обязать другое лицо не чинить ему препятствия в пользовании.
Тем не менее, понятие препятствий несколько шире, чем простое запирание дверей, и может включать в себя:
- ограничения в доступе к местам общего пользования, например, к ванной, кухне, балкону или туалету;
- ограничение равных прав в пользовании жилым помещением. Например, лицо может пользоваться всем помещением, но при этом для него ограничивается его право приглашать гостей, делать ремонт по своему вкусу и т.д.
Собственник должен обосновать способ устранения препятствий в использовании имущества
Нередки случаи, когда у собственника и суда расходятся мнения о том, к кому следует предъявлять негаторный иск, а также о реальности препятствий в использовании имущества.
Например, обращаясь в суд с иском об обязании передать ключи от входных дверей в помещение, принадлежащее истцу, необходимо доказать, что именно на ответчике лежит обязанность по их передаче. Отсутствие такого обоснования влечет отказ в удовлетворении требований
Следует также отметить, что если в пользовании имуществом создаются препятствия в виде заборов и иных ограждений, крайне важно доказать принадлежность на праве собственности или ином законном праве данных объектов именно ответчику. В противном случае исковое заявление не подлежит удовлетворению.
Следует особо отменить споры, в которых несколько лиц имеют право пользования определенным имуществом. Так, в одном споре истец, являясь сособственником части здания, обратился в суд с иском к собственнику второй части здания об устранении препятствий в пользовании нежилым помещением. Иск был мотивирован тем, что ответчик ненадлежащим образом содержит свое имущество, в результате чего произошло разрушение крыши. Истец просил суд обязать ответчика восстановить целостность крыши.
На основании судебной экспертизы суд установил, что крыши помещений истца и ответчика составляют один целый объект и не являются отдельными (самостоятельными) конструкциями. Суд указал, что истец является лицом, обязанным производить ремонтные работы по общему имуществу совместно с другим собственником соразмерно долям. При этом заявленными требованиями истец фактически просит восстановить спорную крышу силами и средствами ответчика, являющегося лишь одним из собственников. Поскольку такие требования нельзя признать законными и обоснованными, суд полностью отказал в удовлетворении иска.
В другом деле глава крестьянского фермерского хозяйства арендовал земельный участок для нужд охотничьего хозяйства. Истец обнаружил, что ответчик (общественная организация и ее работники) осуществляют добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьего угодья, в том числе и в границах арендуемого истцом лесного участка. Считая свое право нарушенным, предприниматель обратился в суд с иском об устранении препятствий в пользовании участком путем запрета ответчику и его работникам осуществлять охоту на данном участке.
Как выяснилось в процессе рассмотрения дела, истец, несмотря на заключенный договор аренды лесного участка, не имел права пользования объектами животного мира в целях охоты на данном участке.
Ответчик же, как установил суд, осуществлял добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьего угодья на основании охотхозяйственного соглашения, то есть на законных основаниях. Именно охотхозяйственное соглашение является основанием для пользования объектами животного мира в границах охотничьих угодий путем охоты (в том числе и в случае, если такие угодья не предоставлены в аренду лицу, заключившему такое соглашение). Суд отказал в удовлетворении требований арендатора, поскольку охота ответчика в отсутствие у истца права на охоту на том же участке охотничьих угодий не нарушает законных прав и интересов истца.
Важно отметить, что при обращении в суд с иском данной категории способ устранения этих препятствий должен быть обоснован.
Кроме того, анализ судебной практики показал, что вкупе с требованиями об устранении препятствий в пользовании возможно также взыскание с ответчика упущенной выгоды и неосновательного обогащения, особенно по хозяйственным спорам.
Что нужно сделать перед судом
Прежде чем писать иск об устранении препятствий в пользовании жилым помещением вам потребуется сделать очень важную вещь, а именно подтвердить тот факт, что вам мешают его эксплуатировать. И тут уже нужно хорошо понимать, что именно подразумевает собой это самое «Препятствование». Препятствием к пользованию можно признать следующие случаи:
- Создание условий, при которых постоянное использование квартиры невозможно (например, умышленное нарушение санитарных норм и правил проживания);м
- Выполнение действий, не дающих собственнику или жильцу попасть в жилое помещение, в котом он проживает;
- Выполнение государственными службами или жильцами действий, мешающих вселению гражданина в собственность, на которую он имеет право.
Если вы столкнулись с этими или подобными проблемами, то вам нужно будет начать действовать сразу. Вам потребуется:
- Зафиксировать факт нарушения любым возможным способом: сделать снимки, записать нарушение на видео;
- Привлечь максимально большое количество свидетелей, которые смогут позже подтвердить тот факт, что доступа к жилью или возможности в нём находиться у вас не было;
- Вызвать участкового или полицию для того, чтобы он документально зафиксировал факт правонарушения и наличие препятствий к эксплуатации помещением жилого предназначения;
- Получите у сотрудника полиции все документы, которые помогут вам для подачи иска.
Устранение препятствий в пользовании жилым помещением
Преддверием конфликтной ситуации может быть спор о праве на имущество, что требует детального изучения конкретной ситуации. Но как правило споры о пользовании возникают на основании человеческого фактора, простого нежелания впускать неугодного соседа или родственника. Устранение препятствий в пользовании домом можно разрешить и путем его раздела, если вещь делимая. Устранение препятствий в пользовании землей можно решить путём установления сервитута. Устранение препятствий в пользовании придомовой территорией и общим имуществом в многоквартирном доме можно попытаться урегулировать путем обращения в управляющую компанию, а уж потом в судебном порядке. Устранение препятствий в пользовании арендованным имуществом возможно решить путем направления претензии арендодателю.
В каких случаях подается иск об устранении препятствий в пользовании?
- не пускают в квартиру прописанных
- собственника не пускают в квартиру
- бывший супруг/супруга не пускает в квартиру, даже если она Вам не принадлежит, а в квартире находится общий ребенок
- нет прохода к гаражу
- препятствуют пользоваться общим имуществом
- Вы собственник доли в квартире, но Вас не пускают
- соседи по коммуналке не пускают в квартиру
Вопрос который встает перед пострадавшим гражданином: Кто имеет право не пускать в квартиру?
Ответ: Никто, если у Вас есть законные основания пользоваться квартирой и нет решения суда о вашем выселении. Никто не может быть ограничен в праве на жилое помещение.
Как попасть в квартиру, если не пускают?
Если с лицом, которое Вас не пускает договориться невозможно, то выход только один:
Во-первых, обязательно вызвать полицию (об этом ниже в статье)
Во-вторых, подать иск в суд об устранении препятствий в пользовании квартирой и передаче ключей.
Здесь необходимо различать понятия «вселение» и «устранение препятствий в пользовании квартирой».
Вселение – это когда в квартире Вы никогда не проживали или не проживали длительный период времени.
Устранение (нечинение) препятствий — это если Вы пришли однажды домой, а замки поменяны или заняли вашу комнату и не пускают.
Почему нужно работать с адвокатом:
- Первичная консультация по телефону бесплатно. Доступные цены на ведение дела.
- Наработанный годами опыт по данной категории дел, позволяет без ошибки выбрать ПРАВИЛЬНЫЙ путь защиты Ваших прав.
- Адвокат защищает Вас на протяжении всего дела от вызова полиции до решения суда.
- Реальное исполнение решения суда по передаче ключей и устранению препятствий в пользовании жилым помещением.
- Адвокат на связи 24/7 в случае возникновения у Вас непредвиденных ситуаций.
Не впускают в квартиру по прописке
Регистрация, или, как говорят в народе, прописка – является письменным подтверждением наличия права пользоваться жильем. Причем даже в случае, если у него отсутствует доля в помещении.
А что дает это право пользования домом, комнатой или квартирой? А дает это возможность беспрепятственного проживания в помещении, размещения в нем своих вещей. При этом использовать лицо может не только конкретную комнату, но и санузел, кухню, коридор.
То есть, выходит, что зарегистрированный человек, так же как и собственник, имеет право находиться в жилье в любое время. А, значит, ему доступны все те же способы, направленные на устранение правонарушений. Единственное отличие зарегистрированного от собственника – основание для наличия права на проживание. Поэтому если лицо не впускают в квартиру по прописке, то стоит, опять же, вызвать участкового. Он для начала разъяснит чинителям препятствий последствия нарушения жилищного кодекса. И, вероятно, на этом конфликт будет исчерпан.
Досудебное решение споров о вселении
Досудебные способы разрешения спора относительно редко приносят желаемый результат. Однако это вовсе не означает, что предпринимать попытки урегулировать конфликт путем достижения договоренности не нужно. Никто не знает, как отреагирует нарушитель жилищных прав на ту или иную ситуацию.
Более того, обычно после судебных разбирательств отношения между проживающими становятся еще более напряженными. Сособственники или «сожители» начинают вредить друг другу, все чаще возникают ссоры и скандалы. В результате совместное пребывание в помещении становится попросту невыносимым, что, кстати, в полной мере скорее всего прочувствуют и соседи, ежедневно слышащие ругань и брань.
Поэтому лучше все же пытаться договориться, стремясь прийти к компромиссному решению. А если совместное проживание становится совершенно невозможным с морально-этической, а не правовой точки зрения, то стоит попробовать найти решение путем, например, размена жилья (если это позволяют квадратные метры) или продажи с последующим разделом денег. В этом случае каждый из сособственников сможет купить отдельное жилье и спокойно в нем пребывать.
Что такое негаторный иск
Негаторный иск является одной из разновидностей вещно-правовых исковых заявлений и выступает в качестве способа защиты вещных интересов. Под «негаторным» следует понимать обращение в суд собственника имущества об устранении нарушений права собственности, не связанных с лишением владения.
Исчерпывающий ответ на вопрос, что такое негаторный иск в гражданском праве, дает арбитражный суд в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.06.2022 № Ф04-1768/2022 по делу № А03-6062/2021. Судом отмечено, что он является одним из способов защиты права собственности и иных вещных прав и представляет собой требование законного владельца к лицу, не владеющему индивидуально определенной вещью, об устранении препятствий в осуществлении права, не связанного с лишением владения имуществом.
Такой способ защиты активно используется, когда сторона продолжает обладать имуществом, но лишена в силу тех или иных причин возможности нормально его использовать. Например, если действия ответчика, не затрагивая владения, препятствуют нормальному осуществлению пользования или распоряжения.
Особенности рассмотрения ходатайства
Когда готовится образец ходатайства для рассмотрения в суде, необходимо учитывать все особенности дела. В расчет берется наличие правильно оформленных документов на недвижимость или иные вещи, невозможность устранения проблемы другим путем, а также проведение досудебной процедуры урегулирования конфликта. В ходе нее:
- истец должен обратиться в письменном виде к ответчику, потребовав добровольно устранить препятствия;
- если он получает отказ либо не получает ответа совсем, составляется жалоба в соответствующие инстанции;
- после вынесения отрицательного решения данными организациями, оно обжалуется вышестоящими структурами;
- затем необходимо подавать ходатайство в суд, прикрепив всю обозначенную выше переписку.
Желательно привести доводы того, что собственник имущества не может самостоятельно устранить нарушения, без ограничения прав ответчика.
Когда владелец, чье пользование имуществом ограничено, отправляет на заседание представителя, необходимо подготовить соответствующую доверенность. В ней прописываются полномочия юриста, а также информация о нем. Этот документ нужно прикрепить к остальным бумагам по делу.
Судья будет рассматривать образец искового заявления об устранении препятствий в пользовании имуществом обстоятельно. На заседание могут вызвать свидетелей, способных раскрыть детали разбирательства. Также часто привлекают профильных специалистов, для выяснения невозможности ликвидации нарушений, и представителей органов государственной власти. Они проводят компетентную оценку, которая повлияет на исход дела. Если вы обращались к экспертам еще до судебного заседания, сошлитесь на заключения, составленные этими специалистами. Однако больший вес будет иметь экспертиза, назначенная судом.
В вынесенном решении судья обяжет ответчика провести определенные мероприятия по устранению заявленных истцом препятствий, либо откажет в удовлетворении требований. В первом случае стоит ходатайствовать о том, чтобы решение исполнялось немедленно. Иначе привлечение второй стороны к ответственности займет много времени. Если вы:
- правильно прописали основания, по которым подается заявление;
- нашли верные подтверждения своим доводам;
- квалифицированно провели досудебные мероприятия.
то шансы на успешное разрешение дела растут. Хотя гарантии может дать только юрист, с достаточным опытом успешной работы в данной сфере.
Надлежащие стороны в споре об устранении препятствий в пользовании земельным участком
Истцом по рассматриваемой категории споров, как правило, является собственник земельного участка. Однако заявить иск об устранении препятствий в пользовании участком может и арендатор по договору, заключенному с уполномоченным органом самоуправления и зарегистрированному в установленном порядке. Кроме того, истцом может быть лицо, которое на основании договора дарения участка с домом и строением имеет право пожизненно пользоваться земельным участком и садовым домом.
Ответчиками по спорам об устранении препятствий в пользовании земельным участком являются лица, которые, по мнению истца, создают ему препятствия в пользовании земельным участком.
В большинстве случаев ответчиками являются граждане, как правило, это собственники смежных земельных участков.
Однако возможно предъявление иска к садоводческим некоммерческим товариществам, коммерческим организациям (в т.ч. ПАО), потребительскому кооперативу по газификации. Такие ответчики указываются в иске в случае, если спор касается ограничения доступа истца к принадлежащему ему участку, восстановления электроснабжения, переноса линии электропередач, газопровода и газораспределительного узла, переноса (демонтажа) опоры электроосвещения и других аналогичных ситуаций. Кроме того, ответчиком по иску об устранении препятствий в пользовании истцом участком может выступать местная администрация.