Жалоба на управляющую компанию в жилищную инспекцию
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на управляющую компанию в жилищную инспекцию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вышестоящие инстанции рассматривают жалобы за месяц. Если устранить нарушение за это время не удалось, заявителю направляется информация об этом с указанием запланированных мероприятий и сроков их проведения.
Итак, на действия (или бездействие) работников ГЖИ жалобу можно подать:
— вышестоящему должностному лицу инспекции;
— исполнительный орган субъекта РФ
— в прокуратуру;
— в суд.
В первом случае жалоба подается на действия и бездействие инспекторов данного органа. Она подается на имя главного инспектора ГЖИ по соответствующему субъекту РФ в порядке, характерном для направления жалоб (заявлений) в любой государственный орган.
В жалобе должны указываться — адресат (главный инспектор ГЖИ по субъекту, Ф.И.О. ), наименование органа. Далее необходимо написать от кого подается заявление (Ф.И.О., адрес, контактные данные). В середине листа пишется наименование документа – «Заявление» «Жалоба». Под наименованием с новой строки максимально подробно излагается сведения о нарушителе (имя и должность инспектора действия и бездействие которого обжалуется), излагается сущность нарушения допущенного с его стороны (желательно со ссылками на нормы законодательства). Далее излагается просьба о принятии мер. Указывается дата составления заявления (жалобы) (число, месяц, год) и ставится подпись.
Поскольку ГЖИ по субъекту РФ подчинена исполнительному органу субъекта РФ (администрации области, правительству республики и т.п.), то если Вам необходимо обжаловать акты подписанные непосредственно Главным инспектором по субъекту РФ (например, решение о проведении проверки), действия и бездействие ГЖИ субъекта РФ, а также если осталась неудовлетворенной жалоба, разрешенная на уровне Главного инспектора, можно обращаться в исполнительный орган субъекта РФ.
Однако, нужно отметить, что такое обращение редко приводит к желаемому результату, поскольку маловероятно, что в Вашей проблеме должностные лица администрации будут разбираться более тщательно и подробно после специально созданного ими для этих вопросов органа.
На что можно жаловаться на ЖКХ
Чтобы отправить ЖКХ-жалобу нужно иметь для этого основания, что прописаны в законодательстве. Представлено несколько нормативных актов, которые контролируют работу ЖКХ. Если организации нарушают рассматриваемые предписания, они должны нести ответственность. И часто несоблюдение предписаний замечает именно получатель услуг. Даже если он не знает нормативных актов, ухудшение работы органов ЖКХ станут заметны практически сразу.
Иногда рассматривая ЖКХ-дела, во внимание принимаются не только государственные акты № 534, № 47 и № 772, но решения, что были приняты владельцами МКД. Также принимаются во внимание условия в договоре с УК, внутренняя документация ТСЖ и т.п. Кроме того, есть стандартные требования в области санитарии, гигиены и эпидемиологической ситуации. В жилых помещениях эти нормативы не должны нарушаться.
Обратитесь в прокуратуру или суд
Если после обращений к руководству управляющей компании в Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор нарушения так и не были устранены, стоит обратиться в районную прокуратуру, пояснил управляющий партнер AVG Legal. Он рассказал, что заявление должны рассмотреть в течение месяца. «Прокуроры составят акт реагирования, по которому нарушители будут наказаны. Если УК не устранит неполадки в предписанные сроки, то ее закроют», — пояснил юрист.
В суд необходимо обратиться, если УК нанесла материальный ущерб. «Гражданин имеет право подать иск, даже если все проблемы устранены, но ущерб УК ему не возместила. Соответствующее заявление действует лишь в том случае, если его подали не позднее трех лет с момента нарушения прав. Иск рассматривают, как правило, не более 60 дней», — резюмировала Данильченко.
Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 14 апреля 2021 г. № 88а-6986/2021
В квартире, где наниматель (далее — истец, заявитель) занимает комнату по договору социального найма, другой жилец самовольно установил входную металлическую дверь. И все бы ничего, но вот открываться она стала в другую сторону.
Наниматель посчитал, что в случае пожарной опасности такое положение входной двери создаст явную угрозу для жизни и здоровья людей. Он направил обращение в Жилищную инспекцию по СВАО г. Москвы (далее — Жилищная инспекция, ответчик), в котором просил:
• инициировать привлечение жильца, установившего входную дверь, к административной ответственности за нарушение строительных и противопожарных норм;
• выйти в Бутырский районный суд с иском об устранении нарушений и возвращении входной двери в исходное состояние.
В ответе на обращение заместитель начальника Жилищной инспекции отметил, что изменение направления открывания дверей не является перепланировкой. Разрешение Мосжилинспекции на него не требуется, Свод правил СП 1.13130.2009 направление открывания дверей не регулирует.
Заявитель посчитал, что не получил ответы на поставленные в обращении вопросы. Тогда он подал в суд исковое заявление о признании незаконным и отмене решения заместителя начальника Жилищной инспекции, обязании устранить допущенные нарушения.
Суд первой и апелляционной инстанций отказали истцу в удовлетворении требований, апелляционный суд согласился с его выводами.
«Обращение истца рассмотрено уполномоченным лицом, в установленные законом порядке и сроки дан ответ. Права и законные интересы истца не нарушены, препятствий к их осуществлению не создано».
Кассационный суд согласился с с выводами судов первой и апелляционной инстанций.
«Из положений ст. 227 КАС РФ следует, что для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий — несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца».
В данном деле совокупность таких условий не установлена.
«Вопросы о необходимости применения тех или иных мер воздействия разрешаются непосредственно соответствующими уполномоченными субъектами. Административный истец не лишен права на судебную защиту путем предъявления требований непосредственно к лицу, нарушившему право».
То есть, истец может самостоятельно обратиться в суд с иском к жильцу, небезопасно установившему входную дверь.
Юридические последствия
Жалоба в прокуратуру – это мощный инструмент воздействия на управляющую компанию. Запуская такой механизм, совладельцы должны быть готовы к любым последствиям, вплоть до закрытия УК, что для них может обернуться серьезными проблемами. В связи с этим сначала стоит попытаться урегулировать ситуацию без вмешательства надзорного органа. И только в случае серьезных нарушений (растраты, нанесения ущерба), обращаться в прокуратуру.
В зависимости от ситуации по итогу прокурорской проверки может быть принято решение:
- закрыть УК;
- привлечь руководство или отдельных сотрудников к административной или уголовной ответственности;
- наложить штраф и т. д.
Положение, посвященное жилищному надзору, имеется на официальном сайте Жилищной инспекции. На нём можно подробно ознакомиться со всеми имеющимися нюансами. Далее обозначены основные моменты, которые являются поводом для написания жалоб на управляющие компании.
1. Просрочки по ремонтным работам, а также отсутствие выполнения обязательств перед жильцами дома. Здесь речь касается как капитальных, так и косметических ремонтах.
2. Частые поломки лифтов. Компания не может их самостоятельно устранить? Значит, она должна найти и привлечь других специалистов. Игнорирование проблемы ложится на управляющую компанию, которая несёт ответственность за предоставляемые людям опции.
3. Неправильные начисления за предоставление коммунальных услуг. Перед отправкой жалобы лучше позвонить в УК, чтобы попытаться мирно решить вопрос.
4. Возникающие часто перебои в подаче воды, газа и/или электрической энергии. К сожалению, подобные проблемы возникают часто. Особенно с ними сталкиваются люди, проживающие в новых домах, где работа управляющих компаний не налажена.
5. Протекание крыши дома, затопление отдельных его частей: чердаков, подвальных помещений.
6. Отсутствие службы, занимающейся вывозом мусора. Постоянная забитость мусоропровода. Некачественная очистка (или её отсутствие) дворовых территорий.
7. Незаконная перепланировка квартир или помещений жильцами. Перед отправкой жалобы стоит убедиться в том, что есть факты, доказывающие наличие нарушений. Доказательств нет, но имеются подозрения? О них стоит написать.
8. Выявленные нарушения, касающиеся правил обслуживания дома. Даже опытные управляющие компании нередко их допускают.
9. Также другие факторы, влияющие на здоровье и благосостояние жильцов дома. Что относится к этим факторам? Здесь всё условно, ведь индивидуальные случаи могут выбиваться из числа нормативных моментов. На основании этого рассматривается всё то, что опасно для жильцов или для их имущества.
Порядок подачи жалобы
- Порядок подачи жалобы в ЖИ должен быть следующий: составляется она всегда в письменной форме и должна состоять из трех частей: вводной, описательной и заключительной.
В каждой из них подробно описываются все данные, которые важны для изучения и рассмотрения жалобного заявления.
- Нужно помнить о том, что даже не все жалобные заявления могут быть приняты к исполнению.
Без внимания оставят те документы, в которых не указано правдивой информации и документальных доказательств. Просто так, по причине личной неприязни к организации или, конкретно, к определенным работникам, заявления приняты не будут. Без внимания оставят и те заявления, в которых содержится ненормативная лексика и нецензурная брань.
- Не принимаются и анонимные письма, т.е. человек, написавший заявление, не должен скрываться, и после разбирательств, получить письменный ответ.
- После правильного заполнения, отнести документы в приемную Жилищной Инспекции.
- Получить на руки заверенную копию своего заявления и ждать письменного ответа в течение одного месяца.
- Если, после рассмотрения жалобы, обслуживающей организацией не будут приняты меры для устранения неисправностей, можно подать заявление в Роспотребнадзор или в суд.
Как правильно написать жалобу в прокуратуру?
Строгих рекомендаций по оформлению жалобы в прокуратуру законодательно не установлено. Она пишется в свободном виде, но с применением общеустановленных правил по делопроизводству. В обращении обязательно присутствуют следующие реквизиты:
- В правом верхнем углу документа:
- адресат, кому направляется письменная жалоба, с наименованием прокуратуры и ФИО прокурора. Уточнить сведения по своему району можно на официальном сайте этой структуры;
- данные заявителя: ФИО, почтовый адрес, контактный телефон.
- По центру листа пишем «жалоба» или «заявление».
- Далее следует изложение текста обращения с указанием причин, к каким воздействиям уже прибегали (письменные заявления в адрес руководителя УК, ответы на них, телефонные звонки, обращения в надзорные органы и т.д.), требования.
- Заверяется документ подписью заявителя и датируется текущим числом.
Важно знать, что в тексте жалобы должны быть изложены только реальные факты, без лишних преувеличений. Все они должны иметь подкрепления в виде писем и ответов, справок или актов, т.е. любых документальных подтверждений. Исключением является случай жалобы на преступные деяния управляющей компании или наличия фактов хищений. Здесь доказательства не нужны, они будут выявлены в ходе прокурорской проверки.
Подается жалоба в районную прокуратуру по месту нахождения УК в двух экземплярах. Первый передается секретарю, а второй остаётся у себя с отметкой о регистрации.
Передать жалобу можно одним из способов:
- лично через секретаря;
- по почте заказным письмом с уведомлением и описью документов.
Как написать заявление в прокуратуру на управляющую компанию по образцу?
12 ФЗ № 59.
Если сотрудники прокуратуры или иных контролирующих органов пропускают сроки рассмотрения заявления или отказываются его рассматривать, то они могут быть привлечены к ответственности, предусматривающей наложение на должностных лиц штрафа в размере 5000-10000 рублей.
При отказе рассмотрения заявления органами жилищного надзора или Роспотребнадзора необходимо жаловаться в прокуратуру. А при нарушении процедуры рассмотрения сотрудниками прокуратуры жалоба направляется в вышестоящее руководство юстиции или в судебные органы.
Главным последствием подачи заявления является инициирование проверки и принятие процессуального решения о расследовании деятельности руководства и приостановки работы УК на время расследования.
После проведения следственных действий сотрудники прокуратуры или члены инициативной группы направляют исковое заявление в суд. Когда необходимо обращаться в суд? Обращение в судебные органы необходимо в следующих случаях:
- наличие имущественных споров с руководством УК;
- незаконность привлечения УК к управлению многоквартирным домом;
- незаконность ряда решений УК, нарушивших интересы жильцов.
- жилищной инспекции;
- наличие фактов нарушений закона, доказанных в ходе прокурорской проверки или расследования;
Обращаться следует в суд общей юрисдикции по месту нахождения УК.
В исковом заявлении необходимо указать:
- ФИО и год рождения ответчика;
- ФИО, адрес проживания и полные паспортные данные истца;
- сведения об обстоятельствах дела;
- наименование судебного органа;
- требование к суду;
- доказательства обстоятельств дела;
- цена иска;
- перечень прилагаемых документов и справок.
- данные о процедуре досудебного урегулирования;
Образец искового заявления в суд на УК. Если виновник из числа руководства УК не известен, то в качестве ответчика указывается юридическое лицо – управляющая организация – с указанием номера ЕГРЮЛ и других реквизитов. В качестве требования к суду нужно указать восстановление нарушенных и утраченных прав, приводя соответствующие ссылки на нормативные акты и устав дома, а также сумму причиненного ущерба.
Для доказательств незаконности выбора данной УК для управления общим имуществом жильцов следует привести выписку из протокола собрания владельцев помещений дома, а также показания свидетелей об отсутствии на собрании кворума, необходимого для выбора УК. Доказательства попыток досудебного урегулирования необходимы для принятия судом заявления.
К таким доказательствам могут относиться:
- отказы в принятии обращений;
- справки о регистрации обращения органами прокуратуры или жилищного надзора.
- показания свидетелей;
- ответы на жалобы и обращения;
Жалоба в прокуратуру на жилищную инспекцию образец
После полного изложения претензии, следует обозначить дату, когда она была составлена, и поставить личную подпись.
- осуществление ремонтной деятельности фасадов, внешней части дома, подвала, подъезда;
- организация общих собраний, формирование вопросов, которые будут на нем рассматриваться и т.д.
- слежение за состоянием коммуникационных систем – запланированные и внеочередные проверки;
- предоставление по запросу жильцов всей необходимой информации, позволяющую контролировать деятельность УК;
- адрес для отправки ответа.
- наложение обязательств на УК по решению проблемы, повлекшей обращение граждан;
- привлечение к административной ответственности УК;
- данные гражданина-заявителя: ФИО, адрес и контактные данные;
- должность и ФИО лица, компетентного в разбирательстве вопроса и вынесении вердикта об урегулировании проблемы;
- Под заголовком «Прошу» нужно перечислить требования по предотвращению несоблюдения договора, указаны меры, возможность оказать воздействие на УК: наложение штрафа на УК;
- привлечение к административной ответственности УК;
- наложение обязательств на УК по решению проблемы, повлекшей обращение граждан;
- адрес для отправки ответа.
Как правильно составить жалобу в жилищную инспекцию?
Перед тем, как обращаться с жалобой в жилинспекцию, желательно предпринять действия по мирному урегулированию конфликта. Гражданин может позвонить в управляющую компанию или написать заявление с просьбой решить проблему.
Если управляющая фирма ответила отказом или проигнорировала обращение собственника жилья, следует подготовить жалобу в жилищную инспекцию.
Жалоба составляется по следующему алгоритму:
- В правом верхнем углу листа заполняется «шапка», в которой указывается наименование жилищной инспекции в конкретном муниципальном образовании, ФИО гражданина, его адрес и телефон для связи.
- В описательной части излагается суть проблемы. Гражданин максимально четко сообщает о действиях или бездействиях управляющей компании, которые нарушили его интересы. Следует сделать ссылки на документальные доказательства и нормы права, относящиеся к проблеме.
- В конце документа заявитель формулирует требование о проведении проверки.
В завершение перечисляется список доказательств, на которых гражданин основывает свою жалобу, ставится подпись и дата.
С какими проблемами обращаться в ГЖИ
Обратите внимание! Перед обращением в Жилищную инспекцию необходимо детально изучить договор, заключенный между управляющей компаний и пользователем услуг. Именно на его основании УК осуществляет совою деятельность. Несоблюдение пунктов контракта считается злостным нарушением.
Однако отношения между управляющей компанией и собственником квартиры регулируются Жилищным, Гражданским кодексами Российской Федерации, Законом № 354 от 6 мая 2011 года «О защите прав потребителей», а также другими нормативно-правовыми актами, принятыми местными, региональными властями.
Постановление Госстроя № 170 РФ от 27 сентября 2013 года, Постановление Правительства Российской Федерации № 491 от 13 августа 2006 года регламентируют требования к качеству и правила оказания услуг.
Управляющая компания обязана обеспечивать своевременное проведение ремонтных работ, предоставление коммунальных услуг, а также обеспечение безопасности дома.
Кроме того, сотрудники УК самостоятельно обязаны облагораживать преддомовую территорию, обеспечить соблюдение санитарных норм.
Кроме того, коллективные жалобы составляются от имени всего дома, поэтому результатов можно добиться, обратившись только к руководителю управляющей компании.
Управлять домом – процесс тяжелый и трудоемкий. Управляющая компания может и не справиться с возложенными на нее объемами. В этом случае жители дома имеют право отказаться от ее услуг, предварительны выбрав другую УК или образовав товарищество собственников жилья.
Принятый срок рассмотрения жалоб в любой из инстанций составляет 30 дней.
Этот срок может быть продлен в два раза, если того требуют обстоятельства.
У председателя, самого ТСЖ и жилищной инспекции можно узнать о продвижении рассмотрения, например, по телефону.
Если в течение указанного времени проблема остается актуальной или вовсе проигнорированной одной из инстанций, следует сразу же предпринимать следующие шаги, то есть, обращаться в вышестоящую инстанцию.
Общее регулирование происходит в соответствие с ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
Сохраняйте все копии обращений и ответов.
Жалоба в ТСЖ на отсутствие горячей воды нужной температуры — образец.
Правила составления жалобы в ГЖИ
Составить претензионную бумагу в жилищную инспекцию можно в онлайн-режиме через интернет.
Для безошибочного составления документа стоит учитывать ряд установленных правил:
- Недовольство обязательно формируется в письменном виде и отражает однозначные обвинения автора.
- Необходимо приложить доказательства получения уведомлений управляющей организацией. Это могут быть официально принятые заявления, которые УК оставила без рассмотрения, и прочие бумаги с регистрационными номерами, направляемые управленцам, но не принятые во внимание.
- Составлять жалобу следует в 2 экземплярах. Первый комплект направляется в жилищную инспекцию, а на втором сотрудник делает запись о приеме жалобы, чтобы у заявителя осталось доказательство факта подачи обращения. На документе обязательно должен стоять регистрационный номер и штамп с датой приема.
Примеры рассмотрения жалоб
Чтобы понять процесс подачи и рассмотрения жалобы, разберем его на примерах. Гражданка Сидорова О. А. направила заявление в жилищную инспекцию на бездействие УК. Одну из комнат в ее квартире постоянно заливает по причине прохудившейся кровли. Сидорова неоднократно обращалась в УК, требуя обследования квартиры, составления акта о протечке и ремонта крыши. Организация ничего не предприняла.
В результате проверки, проведенной жилищной инспекцией, был установлен факт уклонения УК от обязанностей. Согласно Постановлению Госстроя №170, починка кровли – это восстановление общедомового имущества, потому возлагается и оплачивается управленцами. Жилищная инспекция привлекла руководство к административной ответственности, обязала провести срочное устранение протечки и возместить урон Сидоровой посредством ремонта ее квартиры.
Другой пример. Гражданин Петренко А. А. неоднократно направлял жалобы управляющему ТСЖ, требуя проведения ремонтных работ в подвальном помещении. Из-за протечки и повышенной влажности в подвале стены квартиры на первом этаже заплесневели. Руководство ТСЖ обращениями пренебрегало. Затем Петренко начал писать жалобы в ГЖИ в Коммунарке. Все обвинения также остались без удовлетворения. Что делать заявителю.