Куда жаловаться на центр занятости населения?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда жаловаться на центр занятости населения?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Первое, что должен сделать гражданин – это попытаться урегулировать конфликт без вмешательства надзорных органов. Чтобы пожаловаться на работу конкретного сотрудника центра занятости, достаточно обратиться с жалобой к его руководству. В большинстве случаев этого достаточно, чтобы защитить свои интересы, особенно если речь идет о серьезном нарушении закона. А по отношению к безответственному специалисту могут быть приняты меры дисциплинарного взыскания, даже если заявитель не выдвигал такого требования.
По итогу рассмотрения жалобы может быть принято решение:
- Отказать в удовлетворении выдвинутых требований. В этом случае гражданину направляется мотивированный отказ с указанием причины принятия такого решения. На основании этого документа он вправе обратиться в вышестоящую инстанцию. При этом полученный ответ должен быть передан вместе с жалобой в качестве приложения.
- Удовлетворить требования в полном объеме. Как правило, речь идет об отмене ранее принятого решения специалистом биржи труда.
- Удовлетворить только часть выдвинутых требований (если их несколько). Получив ответ, заявитель сможет узнать, почему не все они были удовлетворены в полном объеме. В такой ситуации он вправе подать новую жалобу в другой надзорный орган.
Если руководство центра занятости не отреагирует на обращение в предусмотренный законом срок, гражданину придется пожаловаться в вышестоящий орган, Прокуратуру или суд. Это можно сделать в течение 3-х месяцев с момента принятия незаконного решения или нарушения прав.
Независимо от того, куда собирается обратиться заявитель, ему потребуется письменная жалоба. Ее можно составить в свободной форме, указав такие сведения:
- реквизиты сторон (наименование организации, куда подается документ, ее адрес, персональные и контактные данные заявителя);
- где находится центр занятости, его адрес;
- данные сотрудника, который принял незаконное решение или нарушил права гражданина;
- обстоятельства инцидента: как развивались события, при каких условиях специалист злоупотребил своими полномочиями, чем закончился конфликт (например, было принято решение о снятии с учета по безработице, пересчитана сумма ранее выплаченного пособия, отказано в предоставлении справки и т. д.);
- была ли предпринята попытка урегулировать ситуацию без внешнего вмешательства, какие документы дополнительно предоставил заявитель и т. д.;
- какие ответы были получены из других инстанций (если они подавались);
- ссылки на нормы закона, которые были нарушены;
- перечень требований: провести проверку, отменить постановление о снятии с учета и т. д. Дополнительно можно потребовать применить в отношении должностного лица меры дисциплинарного взыскания;
- способ получения ответа по факту рассмотрения обращения;
- список прилагаемых документов, которые будут переданы для рассмотрения жалобы по существу. Они должны подтверждать или дополнять указанную заявителем информацию;
- дата, подпись.
Жалоба в прокуратуру и в суд на биржу труда.
В прокуратуру жалоба подается в случае, если сотрудниками центра занятости были нарушены законодательные нормы. Обратиться в эту инстанцию стоит в случае, когда требуется проверка выполнения законодательства.
Если жалоба в другие службы не помогла, то гражданин имеет право обратиться в суд с исковым заявлением. Претензия подается по месту жительства истца или нахождения ответчика.
Размер государственной пошлины составляет 300 руб. для физического лица и 6000 руб. для организации (ст. 333.19 НК РФ).
Судья рассматривает заявление в течение 60 дней, после чего назначают дату слушания. О времени заседания извещаются обе стороны в письменном виде. На рассмотрении дела должны присутствовать истец и ответчик или их представители.
Подать жалобу в суд можно в течение 90 дней после того, как гражданин узнал о том, что его права нарушены. Если срок вышел, то должностное лицо может отказать в принятии иска.
Исключение составляют ситуации, когда истец своевременно не обратился в связи с уважительными причинами. Их необходимо подтвердить документально.
Как написать жалобу на центр занятости?
- В жалобе необходимо указать, куда и кому адресована данная жалоба.
- Далее гражданин указывает свои ФИО, адрес, также можно указать номер телефона и электронную почту (анонимные жалобы могут остаться без внимания).
- Не забудьте подписать жалобу.
- Приложите документы, которые относятся к случившемуся событию.
Непосредственно в тексте жалобы указывается информация о должностном лице соответствующего органа с решением, действиями или бездействием которого не согласен гражданин, с изложением существа соответствующего решения, действий или бездействия инспектора центра занятости.
В самой жалобе указывается, каким образом центром занятости были нарушены права гражданина, а именно:
- решением принятым соответствующим органом, касающееся прав гражданина,
- действиями органа занятости, которые повлекли нарушение прав или привело к препятствию к осуществлению тех или иных прав гражданина;
- бездействием органа занятости, то есть когда не исполняются возложенные на соответствующий орган обязанности, в том числе, по рассмотрению обращений граждан и др.
Самый актуальный вопрос сейчас, куда жаловаться на ЦЗН в 2020-2021 годах, если не платят пособие по безработице или платят не вовремя. Пособие назначено, но не приходит, что делать, чтобы ускорить процесс получения средств.
Обращение к непосредственному руководству вряд ли поможет в этой ситуации, так как проблема системная. Обращение в суд в случае задержек выплаты пособий малоэффективно по причине того, что судебный процесс не отличается оперативностью. К моменту получения решения проблема уже может быть решена.
В таком случае остается только административный порядок, то есть, обращение в прокуратуру или Комитет по занятости. Прокуратура чаще всего «спускает» жалобу опять же в Комитет. Столкнувшиеся на практике с проблемой отсутствия выплат советуют написать на сайт Кремлин.ру. Фактически такая жалоба также «спускается» в местный орган власти, но оперативнее и эффект от нее более ощутимый.
Ответственность, если не уведомить службу занятости
В том случае, если работодатель вовремя не подаст сведения о том, что планирует проводить сокращение штата, он может быть привлечён к административной ответственности. Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ она может быть наложена в следующих пределах:
- Предупреждение. Это самый мягкий вид административного наказания.
- Штраф для должностных лиц — от 1 до 5 тысяч рублей.
- Штраф для ИП — в таком же размере.
- Штраф для организаций — от 30 до 50 тысяч рублей.
Если это нарушение не первое, и ранее виновный работодатель уже был подвергнут наказанию, тяжесть санкций возрастает. При повторном нарушении штраф будет налагаться в следующем размере:
- Для должностных лиц — от 10 до 20 тысяч. Вместо штрафа возможна дисквалификация. Её срок будет составлять до 1 года.
- Для ИП — размер штрафа тот же, дисквалификации либо иных наказаний не предусмотрено законом.
- Для юрлиц — от 50 до 70 тысяч рублей, дополнительных наказаний по КоАП РФ также не предусмотрено.
Жалоба в прокуратуру и в суд на биржу труда.
В прокуратуру жалоба подается в случае, если сотрудниками центра занятости были нарушены законодательные нормы. Обратиться в эту инстанцию стоит в случае, когда требуется проверка выполнения законодательства.
Если жалоба в другие службы не помогла, то гражданин имеет право обратиться в суд с исковым заявлением. Претензия подается по месту жительства истца или нахождения ответчика.
Размер государственной пошлины составляет 300 руб. для физического лица и 6000 руб. для организации (ст. 333.19 НК РФ).
Судья рассматривает заявление в течение 60 дней, после чего назначают дату слушания. О времени заседания извещаются обе стороны в письменном виде. На рассмотрении дела должны присутствовать истец и ответчик или их представители.
Подать жалобу в суд можно в течение 90 дней после того, как гражданин узнал о том, что его права нарушены. Если срок вышел, то должностное лицо может отказать в принятии иска.
Исключение составляют ситуации, когда истец своевременно не обратился в связи с уважительными причинами. Их необходимо подтвердить документально.
Может ли работодатель сам отказать вам?
Безусловно, такое право у него есть и если вы не устроите его как потенциальный работник, он может им воспользоваться. Впрочем, чаще всего причины отказа заключаются в недостаточной квалификации, подозрении в том, что гражданин имеет вредные привычки, неопрятностью и т.д. Если же вы потенциального работодателя устраиваете, отказ маловероятен.
Впрочем, ситуации, когда соискатели идут на собеседования только ради отказа, не редки и вряд ли работодателю понравится, если вы заберете его время, чтобы просто получить отказ. Если вам не подходит вакансия по субъективным причинам, но вы боитесь, что ее не сочтут уважительной и снимут вас с учета за отказ, лучше откровенно скажите об этом работодателю. Например, если в целом вакансия вас бы устроила, но график не позволит вам своевременно забирать ребенка из сада или здоровье не позволяет работать столько часов. Скажите об этом честно и не отнимайте время других людей зря, тогда вполне возможно, что вам пойдут навстречу или с графиком, или с отказом от лица работодателя.
Безработица растет, а вакансии простаивают – как так?
Экономике страны был нанесен серьезный удар и далеко не все смогли удержаться на плаву, в связи с чем, работодатели все реже могут позволить себе нанимать новых людей, обеспечивая им достойную оплату труда. Прогнозируемо конкуренция за хорошие рабочие места сильно возросла. В центрах занятости, увы, таких вакансий еще меньше и неудивительно, что люди предпочитают получать пособие и искать дальше, не соглашаясь на предложенные им условия труда.
Причины чаще всего лежат на поверхности – низкая оплата, тяжелый труд или крайне неудобное территориальное расположение потенциального места работы. Безусловно, есть и граждане, которые искать ничего не намерены или и вовсе втайне работают неофициально. Однако, что делать тем, кто по объективным причинам хочет отказаться от вакансии?
Как можно отказаться от вакансии, которая просто не понравилась?
Прежде всего, при подборе вакансий для безработного сотрудники центра занятости не могут предлагать следующие варианты:
- место, требующее от соискателя переезда;
- дважды одну и ту же вакансию;
- должность с окладом, размер которого ниже прожиточного минимума;
- место, на котором не соблюдаются должные санитарно-эпидемиологические нормы и трудовые нормативы.
Все остальные вакансии, которые посчитают подходящими для безработного, ему предложат. Если он начнет отказываться от них без веских причин, то после двух раз лишится статуса безработного и права на пособие. В качестве субъективных причин можно выделить следующее:
- соискатель сомневается, что вольется в трудовой коллектив;
- не нравится график работы, например, слишком короткий обеденный перерыв;
- существует ряд завышенных требований к работодателю и т. д.
Именно поэтому многие, кто становится на учет только для получения пособия, заинтересованы получить отказ в трудоустройстве именно от работодателя. В этом случае статус безработного и пособие сохраняются.
Жалоба на центр занятости в прокуратуру
Сначала нужно постараться решить проблему внутри организации. То есть подайте жалобу в администрацию Центра занятости. Обязательно опишите ситуацию, с которой вы столкнулись во всех подробностях.
Напишите имена и фамилии должных лиц, с которыми вы беседовали. Также укажите свои данные. Оставьте один экземпляр в канцелярии Центра занятости, а второй с печатью о принятии — у себя. В том случае, если никаких мер предпринято не будет, тогда обращайтесь в администрацию Департамента труда и занятости города.
Сюда также понадобится направить жалобу. Но, помимо описания ситуации, также напишите о том, что руководство районного центра бездействует. Они предпримут необходимые меры и разрешат проблему. Но если по каким-то причинам ваша ситуации не будет рассмотрена, то тогда обращайтесь в мэрию своего города. Она занимается подобными вопросами. И ее сотрудники должны помочь.
Работал пока позволяло здоровье на самых тяжелых работах. Пройдя курс обучения на оператора котельной я не смог найти свободных вакансий и успешно сдав экзамены 18 мая 2015 года, с 20 мая 2015 года устроился на работу В ГУЗ СО»Б.р.д.» в качестве уборщика территорий. В декабре я болел и был на больничном в дополнении к больничному листу врач В.О.В, выписала мне справку КЭК № 4329 от 14 декабря 2015 года на облегченный труд. Администрация предприятия создала мне невыносимые условия работы, и я по состоянию здоровья вынужден был уволиться. Как безработный я обратился в ЦЗН города Б., где меня не хотели ставить на учет, объясняя это массовыми сокращениями. Я предпринял попытку поговорить с директором ЦЗН города Б.: Н.Н.А. и сообщил, что напишу в Администрацию Президента, после чего мне дают официальный лист стандартного заявления, который я заполнил 21 декабря 2015 года,( справку о зарплате у меня не взяли как и ННН) и начали давать мне официальные направления на разные предприятия. Таким образом, меня не поставили официально на учет как безработного, но, тем не менее, мне постоянно дают официальные направления в разные учреждения. Считаю, что нарушаются мои гражданские и социальные права. На основании вышеизложенного я написал в Прокуратуру РФ и Администрацию Президента РФ, с просьбой провести проверку по изложенным фактам, принять меры к восстановлению законности.
Сегодня я прибыл в ЦЗН и меня пригласили к директору, которая с неудовольствием отнеслась к тому что я обращался в контролирующие инстанции и попросила меня, пройти еще одно направление, — заранее договорившись с Председателем ЖСК, (там полставки 3500) — 15% подоходный налог и минус транспорт и 6 дневная рабочая неделя, и это находится в пяти км. от моего места проживания, и исходя из этого я могу получать около 2000 в месяц. Как можно прожить на эти деньги?
Прошу Вас оказать мне информационную поддержку в сложившейся ситуации. Заранее благодарен.
Я когда-то собрала материал — подходящая и не походящая работа:
«Подходящая работа, которую Вам могут предложить органы службы занятости – это работа (как постоянная, так и работа временного характера), которая соответствует следующим требованиям:
отвечает Вашей профессиональной пригодности – то есть, учитываются Ваши профессиональная подготовка, навыки, которые подтверждаются документом об образовании (дипломом, свидетельством), Ваш опыт работы, уровень квалификации (разряд, класс, категория), которые Вам позволят выполнять работу правильно и своевременно;
отвечает условиям Вашего последнего места работы (кроме оплачиваемых общественных работ) – то есть, Вам не могут предложить худшие условия труда;
соответствует состоянию Вашего здоровья;
соответствует требованиям транспортной доступности рабочего места – то есть, максимальной удаленности соответствующей работы от места, где Вы проживаете (транспортная доступность определяется органами местного самоуправления по месту Вашего жительства).
Если Вы являетесь инвалидом, и хотите использовать этот особый статус в отношениях со службой занятости), то при регистрации в качестве безработного для поиска подходящей работы помимо стандартного перечня документов Вам необходимо представить — трудовую рекомендацию, заключение о рекомендуемом характере и условиях труда или индивидуальную программу реабилитации инвалида.
Если работа, отвечающая Вашей профессиональной подготовке, отсутствует — Вы можете в течение всего первоначального периода безработицы ждать от органа службы занятости предложения по поводу подходящей Вам вакансии, пользуясь, при этом, правом на получение пособия по безработице.
Однако Вы в праве согласиться на выполнение работы, иной по характеру, чем Ваша предыдущая работа, а также на работу, требующей более низкого уровня квалификации. Также Вы можете согласиться на общественные работы, повышение квалификации, переподготовку.
Что касается транспортной доступности рабочего места, то Вы можете узнать требования к ней в органе службы занятости по месту своего жительства, так как они устанавливаются органом службы занятости исходя из максимальной удаленности подходящей работы от места жительства безработного с учетом развития сети общественного транспорта в данной конкретной местности.
ВАЖНО: Некоторым категориям граждан может быть предложена в качестве подходящей любая (!) оплачиваемая работа (как постоянная, так и временного характера, включая общественные работы), учитывающая Ваш возраст и иные особенности, которая может требовать либо не требовать от Вас наличия предварительной подготовки.
В каких случаях это возможно?
Вы впервые ищете работу (раньше не работали) и не имеете специальности (профессии);
Вы были уволены за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, которые предусмотрены трудовым законодательством РФ, более 1 раза в течение года, который предшествовал периоду вашей безработицы;
Вы прекратили индивидуальную предпринимательскую деятельность (деятельность в качестве индивидуального предпринимателя);
Вы хотите возобновить свою трудовую деятельность после долгого (более 1 года) перерыва;
Вы были направлены органом службы занятости на обучение и были отчислены за виновные действия;
Вы отказались от повышения либо восстановления имеющейся у Вас квалификации по Вашей профессии, отказались получить смежную профессию либо пройти переподготовку после окончания первого периода времени, в котором Вам выплачивали пособие по безработице;
Вы состоите на учете в органе службы занятости более 18 месяцев либо более 3 лет не работаете;
Вы обратились в орган службы занятости после окончания сезонных работ.
При этом не забывайте, что «любая работа» — не означает работу, не соответствующую требованиям трудового законодательства.
Тем, у кого уже есть опыт трудовой деятельности, Вам будут предлагать работу по иному принципу.
Подбирая Вам работу, специалисты службы занятости будет учитывать Вашу квалификацию. А в случае, если Вы имеете несколько профессий, то поиск производится по каждой из них. Предпочтение будет отдаваться той из Ваших профессий, специальностей, по которой Вы работали непосредственно перед тем, как обратиться в службу занятости. Предлагая Вам вакансии, служба занятости должна стремиться учитывать Ваши пожелания.
Как правильно встать на биржу труда
В случае отказа Пользователем в предоставлении своих персональных данных, Оператор не сможет на законных основаниях осуществлять обработку, что приведет к невозможности осуществления обратной связи с пользователями и реагирования на сообщения для оперативной технической поддержки.
Пенсионного фонда, заказывая справку о трудовой деятельности. Хотя сотрудники ЦЗН вполне могут получить эту информацию самостоятельно.
К заявлению об оспаривании нормативного правового акта приобщается копия оспариваемого нормативного правового акта или его части с указанием, каким средством массовой информации и когда опубликован этот акт.
РФ 1. Вопрос: Куда обращаться в случае возникновения задолженности по заработной плате (или не выплата расчета при увольнении)? Ответ: Если юридический адрес организации, в которой работает заявитель – город Москва или Московская область, следует обращаться — в Государственную инспекцию труда в г.
К заявлению об оспаривании нормативного правового акта приобщается копия оспариваемого нормативного правового акта или его части с указанием, каким средством массовой информации и когда опубликован этот акт.
Чтобы россиянина официально признали безработным, нужно обратиться в ЦЗН по месту жительства и заявить о желании найти работу.
Порядок обжалования действий, бездействия, решений органов службы занятости
Биржа труда — это неофициальное название Центров занятости населения (ЦЗН). В такое госучреждение по месту жительства может обратиться гражданин, который не трудоустроен или хотел бы сменить место работы, и ему окажут содействие в поиске вакансии. При этом, если человек получит официальный статус безработного, он будет получать пособие, а если начнет осваивать новую профессию в Центре — то стипендию в период обучения.
Для того, чтобы официально стать безработным, получать пособие и предложения о работе, необходимо:
- —обратиться в ЦЗН лично или через Госуслуги;
- —написать заявление на получение статуса безработного;
- —предоставить пакет документов, состав которого варьируется в зависимости от конкретной ситуации.
На биржу для признания его безработным может обратиться и уволенный сотрудник, и гражданин, который впервые ищет работу, и тот, кто хочет сменить место деятельности. При этом человек должен соответствовать определенным критериям:
- —его возраст — не моложе 16 лет;
- —он не занимается бизнесом;
- —не проходит военную службу;
- —не является членом фермерского хозяйства.
Для иностранцев и лиц без гражданства, имеющих разрешение на временное проживание, также есть возможность встать на учет на биржу. Но пособие по безработице они получать не будут, эта «опция» доступна только для граждан России.
Заявление и документы о регистрации можно подать лично в ЦЗН или через государственные электронные сервисы:
- —порталы Госуслуг и «Работа в России»;
- —региональные порталы ЦЗН.
Можно ли получить компенсацию за задержку пособия по безработице?
- свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии),
- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Ответ на обращение, поступившее в Центр в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Обращение может содержать вложенные документы и материалы в электронной форме в виде одного файла без архивирования. Размер файла вложения не может превышать 10 Мб. Для вложений допустимы следующие форматы файлов: txt, doc, docx, pptx, xlsx, rtf, xls, pps, ppt, pdf, jpg, bmp, png, tif, pcx, mp3, wma, avi, mp4, mkv, wmv, mov, flv. Иные форматы не обрабатываются в информационной системе Центра.
Личный прием граждан проводится директором ГКУ КО «ЦЗН Калининградской области» и уполномоченными на то должностными лицами.
- При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
- В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема.
- При отсутствии возможности дать ответ в ходе личного приема, заявителю подготавливается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в установленные законом сроки.
- В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В соответствии со статьей 11 Федерального Закона № 59-ФЗ ответ на обращение не дается: сли в письменном обращении не содержится фамилия гражданина, направившего обращение, или его почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, или адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа
- Если письменное обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работника Центра, а также членов его семьи.
- Если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
- Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
- Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
- Если в обращении обжалуется судебное решение. Такое обращение возвращается гражданину, его направившему, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения в вышестоящие судебные инстанции. Правовой анализ сути обращения не производится. Проверка законности и обоснованности судебных актов осуществляется посредством рассмотрения дела судами апелляционной, кассационной и надзорной инстанций в порядке установленных процессуальным законом процедур.
Как действовать работодателям, чтобы не нарушить обновлённый закон о занятости
Образец жалобы для составления обращения иметь не обязательно. В случае электронного обращения жалобу формирует система. При написании заявления самостоятельно нужно просто указать адресата, заявителя (контактные данные для связи обязательны), суть вопроса. Обязательно нужно поставить подпись и дату и получить расписку. Исключение из этого правила — суд. Исковое заявление составляется по правилам, изложенным в ГПК РФ.
ЦЗН выделяет несколько случаев, которые считаются «получением пособия обманным путем».
Самый распространенный случай – сокрытие занятости. Часть граждан делают это сознательно, оправдывая это тем, что пособие невелико, кто-то делает это бессознательно. Например, заключают договор ГПХ.
Так недавно Центр занятости населения в Верхнем Уфалее сообщал: «Гражданка Л. обратилась в центр занятости населения в конце 2016 года, через три дня после обращения трудоустроилась и не сообщила об этом своему инспектору, в установленный срок была признана безработной, ей было назначено пособие по безработице. Она посещала службу занятости в установленное инспектором время, получала пособие по безработице, при этом так и не сообщила о своем трудоустройстве. В 2017 году в центр занятости населения поступил звонок. По телефону сообщили, что гражданка Л., состояла на учете, одновременно работала. Факт мошенничества был доказан правоохранительными органами. Назначено наказание в виде исправительных работ сроком на восемь месяцев с удержанием 10% из заработной платы в доход государства и возмещение ущерба в пользу Центра занятости в полном объеме».
После подачи электронного заявления в течение 11 дней центр занятости рассматривает заявление и принимает решение о признании обратившегося безработным. Если решение положительное, центр занятости также назначает пособие по безработице.