Готовим кассационную жалобу по АПК РФ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Готовим кассационную жалобу по АПК РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с положениями ст. 401.1 УПК РФ, кассационная инстанция по уголовным делам предполагает пересмотр уже вступивших в законную силу приговоров или постановлений. Написать жалобу вправе осужденный, защитник, потерпевший, его представитель и другие лица в той части, в которой затронуты их права (к примеру, пострадавший, которому отказано в возбуждении уголовного дела).
Написание жалобы Председателю Верховного Суда
Основной причиной для отказа в принятия кассационной жалобы является ее несоответствие установленным на законодательном уровне нормам, форме и правилам. На практике часто встречаются ситуации, когда отказ в принятии заявлении является необоснованным. Действенным инструментом, который позволяет продолжить борьбу за решение судебного вопроса в пользу клиента является составление мотивированной и соответствующей всем формальным требованиям жалобы. На законодательном уровне нет никакого порядка для составления и подачи такой жалобы в Верховный Суд. Но этот факт не является существенной преградой для стороны в защите нарушенных прав.
На заметку! При отклонении кассационной жалобы Верховным судом, заявителю следует обратиться к Председателю. При этом требуется дополнительно (повторно) уплатить государственную пошлину (в соответствии с Налоговым кодексом РФ).
Жаловаться можно тогда, когда по своей кассационной жалобе в ВС вы получили отказ в передаче жалобы на рассмотрение в заседании суда.
1) вы прошли первую ступень кассации (в АС МОк)
2) далее вы обратились во вторую ступень кассации (в ВС РФ)
3) вашу жалобу «отклонил» единолично судья ВС без передачи ее на рассмотрение
4) вот и пришло время жаловаться председателю ВС на отказное определение.
Как правильно обжаловать отказное определение ВС
Система рассмотрения кассационных жалоб построена таким образом, что перед тем, как заявление попадет судебной коллегии, она должна пройти стадию предварительной оценки обоснованности жалобы. На этом этапе ее может «завернуть» и не допустить к рассмотрению судья, рассматривающий обращение.
Во время предварительной стадии проверки, судья ВС изучает следующие факты:
- Соблюдение сроков для подачи обращения.
- Оформление документа.
- Суть претензии, изложенной в обращении.
Если жалоба проходит эту проверку, считается, что половину своего пути до коллегии, она уже преодолела.
Далее, обращение изучает судья, который во время проверки может не усмотреть в заявлении оснований для пересмотра дела.
Отказ в принятии заявления к рассмотрению может быть вынесен по нескольким причинам:
- Несоответствие поданной жалобы законодательным актам РФ.
- Неправильно подсчитан срок давности для подачи жалобы.
- Допущены ошибки в оформлении документа.
Следующий этап проверки полученной судом кассационной жалобы — изучение документа судьей.
На этом этапе отказ от передачи документа на рассмотрение коллегией может быть вынесен по следующим причинам:
- Документ не соответствует правовым нормам.
- Нарушения, заявленные в жалобе, не серьезны.
- Нарушения, заявленные в документе, считаются серьезными, но не отражаются на исходе рассматриваемого дела.
- Нарушения не искажают сути правосудия.
Во время рассмотрения полученной жалобы судебной коллегией, суд вправе вынести одно из следующих решений:
- Не удовлетворить жалобу.
- Удовлетворить ее частично.
- Не рассматривать полученную жалобу и прекратить производство по делу.
- Не рассматривать полученную жалобу.
Во всех вышеперечисленных случаях заявителю должно быть отправлено определение, где указывается причина отказа (как правило, очень кратко).
Если поданная в Верховный суд кассационная жалоба была возвращена с отказом о принятии к рассмотрению, то подавшее ее лицо получает на руки определение, в котором содержатся все причины для принятия такого решения. Копия документа предоставляется двумя способами:
- При личном обращении человека в канцелярию суда.
- Путем направления определения по почте на адрес регистрации заявителя, указанный в обращении.
Распространенные ошибки по заданной теме.
Ошибка №1. Подать надзорную жалобу можно минуя предыдущие этапы, а именно апелляцию и кассацию. Подача надзорной жалобы является неосуществимой процедурой, если не был пройден предыдущий этап и рассмотрение вопроса по существу Судебной коллегией не производилось.
Ошибка №2. Срок подачи надзорной жалобы равен трем месяцам и не может быть увеличен ни при каких обстоятельствах. Срок подачи надзорных жалобы, представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такими заявлением или представлением, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству заинтересованного лица может быть восстановлен судьей Верховного Суда Российской Федерации при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта.
Правила подачи надзорной жалобы
Для того, чтобы подаваемая надзорная жалоба в целом подлежала рассмотрению, необходимо соблюсти определенный перечень действий.
| Первым этапом является корректное составление непосредственно самой жалобы. | Для того, чтобы правильно составить надзорную жалобу, в ней необходимо указать следующую информацию: – данные о заявителе и других лицах, имеющих непосредственное отношение к делу (ФИО, место проживания или регистрации); – наименование суда; – информацию о судебном акте, который будет оспорен; – основания для пересмотра принятого акта или постановления; – просьбу заявителя. |
| Вторым этапом является уплата государственной пошлины. | Рассчитать размер государственной пошлины и посмотреть реквизиты банка для оплаты можно на сайте в разделе Сведения о размере и порядке уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в Верховном Суде Российской Федерации на официальном сайте ВС РФ. |
| Третьим этапом является сбор всех необходимых документов. | При подаче надзорной жалобы дополнительно необходимо предоставить следующий перечень документов: 1. доверенность, если интересы будет представлять юрист или адвокат; 2. заверенные копии обжалуемых актов и постановлений; 3. документ об уплате госпошлины. |
Для обжалования в третьей инстанции решения суда по арбитражному спору установлен двухмесячный срок с момента изготовления в полном объеме последнего акта судебного органа.
При пропуске срока для обжалования без уважительной причины заявление оставляют без рассмотрения. Но заявитель вправе обратиться с мотивированным заявлением о восстановлении пропущенного срока, которое суд сочтет или не сочтет достаточным для принятия заявления к производству. В заявлении указываются точные причины, даты их возникновения и прекращения, а также доказательства их существования.
Законом не установлен перечень причин, которые суд посчитает существенными для восстановления срока на обжалование. Заявление оценивается судом исходя из внутреннего убеждения в конкретном случае.
В арбитражном процессе сложнее обосновать пропуск срока на обжалование, чем в гражданском. Это связано со спецификой споров и участников процесса.
Как составить жалобу в Верховный суд РФ по административному делу?
Причины отказа в приеме документа
Основные организационные причины отказа в приеме к производству жалобы в третьей инстанции:
- некорректное и не соответствующее нормам процессуального права составление жалобы заявителем,
- пропуск двухмесячного срока для обжалования судебного акта,
- ошибочное определение подсудности при подаче заявления,
- отсутствие доверенности, подтверждающей полномочия заявителя.
Смысловые причины отказа в рассмотрении кассационной жалобы:
- указанные заявителем причины не являются существенными для пересмотра дела в кассации,
- заявление не подкреплено доказательствами и соотносится с материалами дела.
Документы, приложенные к жалобе, как и сама жалоба, заявителю не возвращаются.
При принятии любого решения относительно жалобы суд выносит определение и направляет сторонам.
При подготовке жалобы важно, чтоб юрист осознавал ответственность и стремился максимально подробно описать нарушения, требования и подтвердить их убедительными доказательствами.
Сколько стоит кассационная жалоба по арбитражному делу
Во сколько обойдется подготовка кассационной жалобы на решение арбитражного суда?
Стоимость услуг по составлению кассационной жалобы определяется двумя критериями:
Первый критерий – объем изучаемого материала
Прежде, чем написать жалобу, необходимо изучить и проанализировать все материалы дела
Второй – уровень квалификации юриста
Здесь значение имеет опыт работы юриста, его знания судебной практики и прочее.
Не стал устанавливать заоблачных цен и определил единую стоимость подготовки кассационной жалобы вне зависимости от категории арбитражного спора.
Разница лишь в том, обращаетесь впервые или ранее уже готовил позицию в суд первой инстанции и (или) апелляцию.
Составление кассационной жалобы
При пропуске срока для обжалования без уважительной причины заявление оставляют без рассмотрения. Но заявитель вправе обратиться с мотивированным заявлением о восстановлении пропущенного срока, которое суд сочтет или не сочтет достаточным для принятия заявления к производству. В заявлении указываются точные причины, даты их возникновения и прекращения, а также доказательства их существования.
Выдаваемые судом копии судебных актов должны быть заверены подписями судьи, секретаря суда, а также гербовой печатью суда. На лицевой стороне последнего листа под текстом проставляется штамп «Копия верна» и печать суда. В правом верхнем углу первого листа документа проставляется штамп «КОПИЯ».
Процессуальный документ или кассационная жалоба должна быть оформлена в соответствии с предъявляемым АПК РФ и КАС РФ требованиями.
В представляемом пакете необходимо добавить копии судебных актов. Обязательно они должны быть заверены судовой печатью синего цвета.
Верховный Суд Российской Федерации является высшей инстанцией по делам, которые проходили рассмотрение в органах общей юрисдикции.
Без устранения этих нарушений невозможно восстановить и защитить нарушения гражданских прав и интересы сторон.
Это очень важный момент. Если забыть приложить хоть одну бумажку, то кассационную жалобу оставят без движения. Это тоже новшевство. Раньше кассационную жалобу просто возращали без разговоров, если хоть одну бумажку вы забыли приложить. Сейчас, наконец-то, жалобу не имеют права вернуть сразу. Сначала установят срок для устранения недостатков. То есть оставят кассационную жалобу без движения.
Направить кассационную жалобу имеют право следующие лица, принимающие участие в производстве:
- заявитель (истец);
- ответчик;
- прокурор;
- третьи лица, имеющие участие в деле;
- иные лица, не имеющие участие в деле, но по выдвинутому решению суда, в следствии, они были привлечены к итогу, следовательно, их права были нарушены.
Для обжалования в третьей инстанции решения суда по арбитражному спору установлен двухмесячный срок с момента изготовления в полном объеме последнего акта судебного органа.
При пропуске срока для обжалования без уважительной причины заявление оставляют без рассмотрения. Но заявитель вправе обратиться с мотивированным заявлением о восстановлении пропущенного срока, которое суд сочтет или не сочтет достаточным для принятия заявления к производству. В заявлении указываются точные причины, даты их возникновения и прекращения, а также доказательства их существования.
Законом не установлен перечень причин, которые суд посчитает существенными для восстановления срока на обжалование. Заявление оценивается судом исходя из внутреннего убеждения в конкретном случае.
В арбитражном процессе сложнее обосновать пропуск срока на обжалование, чем в гражданском. Это связано со спецификой споров и участников процесса.
Процедура рассмотрения заявления
После регистрации заявления оно передаётся судье Верховного Суда, который обязан изучить материалы дела и принять решение:
- об отсутствии оснований для передачи дела на коллегиальное рассмотрение;
- о передаче материалов для дальнейшего судебного слушания.
В первом случае заявитель может не согласиться с мнением судьи. В таком случае подаётся кассационная жалоба Председателю Верховного Суда РФ. Председатель может допустить дело к пересмотру.
Срок рассмотрения с момента вынесения судьёй решения о необходимости пересмотра спора — два месяца.
Иногда требуется более длительное время для истребования необходимых документов, а также в исключительно сложных случаях срок может быть продлён ещё до двух месяцев.
При изучении материалов дела в уголовном и гражданском судопроизводствах судья, ранее изучавший материалы, не допускается на слушание.
На заседании могут присутствовать лица, которых непосредственно касается спор, в уголовном производстве необходимо участвовать прокурору.
В результате пересмотра дела выносится решение:
- об отказе в удовлетворении жалобы;
- об отмене решения судебного органа, которое подлежит оспариванию и прекращении судопроизводства;
- об отправлении производства на новое разбирательство в ту же инстанцию, решение которой оспаривалось;
- о внесении изменений в обжалуемое решение.
Кассационная инстанция — важный элемент в судебной системе, призванный реагировать на все нарушения законодательства. Она не допускает искажения сути правосудия, а коллегиальное рассмотрение и глубокое изучение материалов производства позволяют не допустить принятия незаконных решений.
Срок подачи надзорной жалобы по АПК РФ
Мнение эксперта
Орлов Игорь Северинович
Практикующий юрист с 7-летним опытом. Специализация — уголовное право. Преподаватель права.
Срок по закону строго ограничен. Жалоба на судебное решение в порядке надзора возможна в течение трех месяцев (3-х месяцев) с дня вступления такого решения (определения, постановления) в силу.
В случае пропуска данного срока, возможно исключение, дающее право обратиться с ходатайством о восстановлении срока если лицо, имеющее исключительные и уважительные причины пропуска срока, обратилось с ходатайством до истечения шестимесячного срока с дня вступления судебного решения в силу или со дня, когда лицо узнало или должно было узнать, что его права нарушены.
ПОЛЕЗНО: читайте по вопросу восстановления срока для подачи жалобы по ссылке, а также смотрите видео с дополнительными советами адвоката
Порядок рассмотрения жалобы и результат
Установленный порядок рассмотрения жалобы предполагает два этапа:
- Текст изучается единолично судьей ВС РФ в порядке ст. 308.4 АПК РФ. На этом этапе он может как истребовать все материалы дела из соответствующего суда, так и изучить вопрос по приложенным документам. По итогам изучения жалоба либо передается в Президиум, либо не передается, если для того нет оснований. В последнем случае выносится постановление об отказе в передаче жалобы в Президиум для рассмотрения в порядке надзора.
- Если же жалоба передана для рассмотрения, Президиум назначает дату и время заседания и извещает всех заинтересованных лиц. В случае необходимости и при наличии технической возможности лицо участвует в заседании через систему ВКС. В ходе заседания в рамках ст. 308.9 судья-докладчик излагает суть вопроса, стороны дают пояснения. Итоговый вывод формирует Президиум путем голосования судей.
Полномочия Президиума по итогам рассмотрения жалобы перечислены в ст. 308.11 АПК РФ:
- надзорную жалобу оставить без удовлетворения, судебные акты — в силе;
- оставить в силе один из ранее принятых актов;
- отменить акты и отправить дело рассматриваться заново;
- в ряде случаев — отменить судебные акты и принять собственное постановление без нового рассмотрения;
- отменить акты и прекратить дело (оставить без рассмотрения);
- оставить саму жалобу без рассмотрения, если нарушены требования к ее подаче.
Следующим этапом реализации права на защиту от судебной ошибки является кассационное обжалование судебного акта.
Кассационную жалобу рассматривает один из десяти арбитражных судов округов. Узнать о том, куда необходимо подать именно вашу жалобу, можно, обратившись к резулятивной части постановления апелляционной инстанции или открыв сайт суда первой инстанции.
Жалоба подается через арбитражный суд, принявший решение.
Кассационное обжалование допускается, если исчерпаны все имеющиеся возможности апелляционного обжалования, о чем может свидетельствовать постановление суда апелляционной инстанции или его определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы.
Без апелляционного обжалования направить кассационную жалобу можно только в одном случае: если апелляционная жалоба была подана с пропуском срока, но с ходатайством о его восстановлении, и суд отказал в удовлетворении этого ходатайства. Поэтому, для того чтобы инициировать рассмотрение дела в кассации, обязательно нужно подать апелляционную жалобу, даже если срок пропущен. К этой жалобе нужно приложить ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
Либо срок будет восстановлен, что даст возможность обжаловать решение сначала в апелляции, а затем и в кассации, либо заявитель получит отказ в восстановлении срока, и тогда появится основание для обращения в кассационную инстанцию.
Существует исключение. Правило не применятся при обжаловании решения по делам о привлечении к административной ответственности, если размер налагаемого штрафа не превышает 100 тыс. рублей – для компании и 5 тыс. рублей – для предпринимателя. Срок на подачу апелляционной жалобы для таких решений составляет всего 10 рабочих дней, и при отказе суда восстановить его (в случае пропуска) подать кассационную жалобу компания уже не сможет.
Однако и на правило об обязательном апелляционном обжаловании существует исключение. В порядке кассационного производства обжалуются вступившие в законную силу решения Суда по интеллектуальным правам, принятые им в качестве суда первой инстанции, а также дела о защите интеллектуальных прав, рассмотренные арбитражными судами субъектов Российской Федерации в качестве суда первой инстанции, арбитражными апелляционными судами.
Результат рассмотрения кассации
Судебные постановления в кассационном порядке отменяются или изменяются при существенных нарушениях норм процессуального или материального права. Это происходит в случаях, если они оказали влияние на исход дела, и их устранение необходимо, чтобы восстановить и защитить нарушенные права, свободы и законные интересы, а также публичные интересы, охраняемые законом.
Кассационный суд при рассмотрении дела проверяет, насколько правильно были истолкованы и применены нормы материального и процессуального законодательства судами, которыми рассматривалось дело.
Для соблюдения норм законодательства кассационный суд имеет право не только рассмотреть изложенные доводы, но и проверить правильность применения других норм законодательства в конкретном случае. Но он не имеет права проверять судебные постановления на соответствие требованиями законодательства в не обжалуемой части.
Рассматривая кассационную жалобу или представление прокурора, суд соответствующей инстанции должен руководствоваться п. 24 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. № 29. Он не имеет права устанавливать достоверность имеющихся в деле доказательств, считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены или отвергнуты нижестоящими инстанциями.
Кассационный суд не вправе заниматься исследованием новых доказательств по делу.
Главное, чтобы судами нижестоящих инстанций при рассмотрении гражданских дел, при исследовании и оценке доказательств не нарушались процессуальные нормы, которые впоследствии привели к судебной ошибке.
К примеру, суд первой инстанции принял свое решение, основываясь на доказательствах, которые были недопустимы. В таких случаях кассационный суд учитывает эти обстоятельства и может отменить решение полностью или в какой-либо части и отправить дело на новое рассмотрение.
Изменения в законе в 2019 г.
К октябрю 2019 г. будут созданы отдельные апелляционные и кассационные судебные органы. До вступления в силу новшеств в качестве апелляционной и кассационной инстанций выступали фактически одни и те же люди.
Судейский состав апелляционной и кассационной коллегии, конечно, разный. Однако это одна областная организация, один председатель, одно здание, где все друг друга знают. В такой ситуации часто рассмотрение жалоб было формальным. Юристам приходилось ухищряться и придумывать новые аргументы только для того, чтобы жалобу приняли.
Теперь перед рассмотрением дела в Верховном суде будут две самостоятельные инстанции – апелляционная и кассационная. Более того, вводится полная или сплошная кассация — будут принимать все поступившие заявления. Рассматривать жалобы будут с приглашением обеих сторон.
Это новшество позволяет надеяться, что апелляция и кассация будут рассматриваться более внимательно. Больше несправедливых решений будет пересмотрено на местах, а у Верховного суда будет больше времени для действительно сложных и запутанных дел.