Изменения в сфере обучения охране труда с сентября 2022 года

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменения в сфере обучения охране труда с сентября 2022 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Постановление структурирует последовательность процедур обучения, в нём четко прописано, что к стажировке на рабочем месте допускаются работники, успешно прошедшие в установленном порядке инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда по программам, указанным в пункте 46 Постановления.

Стажировка в целях охраны труда

В соответствии со ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

При этом работодатель должен обеспечить обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов.

Обратите внимание: Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников организаций утвержден Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 (далее – Порядок).

Обязанность лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, проходить стажировку на рабочем месте также установлена Порядком и ГОСТ 12.0.004-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», введенным в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст (далее – ГОСТ 12.0.004-2015).

Согласно п. 9.9.1 ГОСТ 12.0.004-2015 стажировка проводится для приобретения навыков и умений (компетенции) для самостоятельного безопасного выполнения трудовых функций (обязанностей) по занимаемой должности (профессии, трудовой функции), а также для практического освоения передового опыта и эффективной организации работ по охране труда.

Работы повышенной опасности

Работы повышенной опасности – это работы, выполняющиеся в зонах постоянного или возможного действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, что требует до начала производства этих работ разработать и выполнить дополнительные мероприятия по безопасности для каждой конкретной производственной операции (п. 3.16 ГОСТ 12.0.004-2015 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Организация обучения безопасности труда. Общие положения (с Поправкой)).

Работы повышенной опасности являются одним из видов работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности труда:

Работы с повышенными требованиями безопасности труда связаны с высоким риском (п. 3.15 ГОСТ 12.0.004-2015)
↓	↓	↓
Травмирования	Острого отравления	Возможности развития хронического профзаболевания

Документы для организации и проведения стажировки на рабочем месте

Что нужно сделать работодателю, чтобы организовать стажировку по новым правилам?

1. Утвердите перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку (Обязательно включите в перечень тех, кто выполняет работы повышенной опасности).
2. Составьте и утвердите программы стажировки, сроки и порядок проведения. Единственное требование новых правил – продолжительность стажировки должна составлять не менее 2 смен.
3. Составьте и утвердите Приказом или пропишите в Положении о СУОТ, как будет организовываться и проводиться стажировки работников, где пропишите детально, кто составляет и корректирует Перечни работников, подлежащих стажировке, кто её назначает, какие документы оформляются при этом, как выбираются стажирующие, как проверяется сформированность навыков безопасного труда у стажёров, в какой форме фиксируются результаты и кто отвечает за документооборот.

Корректировки с сентября 2022 года

По новым правилам переобучение охране труда не нужно проходить, когда у сотрудника изменяется должность или структурное подразделение, название рабочего места, но остаются прежними риски, трудовая функция, требования к безопасности труда. Также не нужно переобучаться, когда срок действующего обучения не закончился.

Нужно учитывать, что правила обучения по охране труда касаются лишь трудовых отношений.

Кроме того, с сентября 2022 года действуют новые правила аккредитации центров, а с марта 2023 года действие старых аккредитаций приостановят. Если компания не успеет переаккредитоваться по новым правилам, с сентября 2023 года она будет исключена из реестра. Соответственно, при заключении договора на обучение по охране труда на следующий год нужно проверять актуальность аккредитации в реестре Минтруда.

Обучение по использованию СИЗ

Это обучение проходят сотрудники, использующие СИЗ при работе, и при этом их применение требует практических навыков. СИЗ не определяются какими-то документами, а потому в обязанности работодателя входят не только утверждение списка СИЗ, но и обучение лиц, которые их применяют.

Председатель и члены аттестационной комиссии, а также лица, которые проводят обучение по СИЗ, и члены комиссий по охране труда обучаются в учебных центрах.

Обучение по применению СИЗ проводят не реже одного раза в три года. По установленным правилам — не меньше половины времени требуется уделять практическим занятиям по использованию СИЗ. Длительность обучения четко не регламентирована, однако она зависит от специфики СИЗ и необходимых практических навыков.

Как и при обучении по оказанию первой помощи, обучение по использованию СИЗ производится в течение 60-ти календарных дней с даты трудоустройства сотрудника.

Инструктаж на рабочем месте

Значительные изменения коснулись освобождения работников от инструктажа на рабочем месте. Теперь освобождаются те работники, которые работают с офисной оргтехникой (ПЭВМ, принтеры, сканеры и т.д.), на их рабочем месте отсутствуют другие источники опасности, а условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми.

Что значит формулировка другие источники опасности? Значит ли это, что если есть опасность споткнуться или получить укус от залетевшей в окно осы, то нужно проводить инструктажи на рабочем месте? Минтруд даёт следующее разъяснение по этому поводу: в случае, если по результатам оценки рисков работодателем выявлены иные опасности, непосредственно не связанные с трудовой деятельностью работника (например, опасность падения со ступеней лестниц либо при спотыкании), то информацию о них достаточно донести до работника в рамках вводного инструктажа. Это значит, что можно освободить офисных сотрудников, работающих только с оргтехникой, от инструктажа на рабочем месте.

Второе глобальное изменение коснулось результатов инструктажа: теперь для их фиксирования необязательно использовать журналы. Это значит, что работодатель может вести учет инструктажей в любых удобных ему документах — главное, чтобы в них содержалась следующая информация:

При регистрации вводного инструктажа по охране труда:

а) дата проведения инструктажа;

б) ФИО работника, прошедшего инструктаж;

в) профессия (должность) работника, прошедшего инструктаж;

г) число, месяц, год рождения работника, прошедшего инструктаж;

д) наименование подразделения;

е) ФИО и должность работника, проводившего инструктаж;

ж) подпись работника, проводившего инструктаж;

з) подпись работника, прошедшего инструктаж.

При регистрации проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый), а также целевого инструктажа по охране труда:

Все те же пункты, что и для вводного инструктажа + дополнительные пункты:

а) вид инструктажа по охране труда;

б) причина проведения инструктажа по охране труда (для внепланового или целевого инструктажа по охране труда);

в) наименование локального акта (локальных актов), в объёме требований которого проведен инструктаж.

Продолжительность стажировки для различных категорий работников

Продолжительность стажировок на различных предприятиях может быть разной, так как она зависит от внутренних правилах организации. Законом не предусматривается установление четких сроков. Имеются лишь ограничения по продолжительности.

Для менеджеров, руководителей и их заместителей максимальный срок стажировки составляет 6 месяцев. Для остальных сотрудников срок ограничен тремя месяцами.

Важно! При заполнении срочного трудового соглашения на срок менее 6 месяцев стажировка не должна превышать двух недель.

В срок входит только фактическое присутствие на рабочем месте. Таким образом, даже уважительная причина отсутствия не изменит этого правила.

При принятии сотрудника на работу должен составляться трудовой договор. В нем помимо прочего указывается срок обучения. Если этот срок не указан, то закон предписывает использовать максимальное время обучения.

Как правильно оформить стажировку на рабочем месте

Стажировка на рабочем месте должна быть не только правильно проведена, но и правильно оформлена, как правильно оформить, сейчас расскажу, чтобы в случае возникновения травмы на производстве, со стороны проверяющих к вам не было претензий.

Инспектор ГИТ, “навестив” Вас с проверкой, так будет смотреть всю цепочку оформления документов, потому что с 01 марта 2021 года вступил в силу ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда», который определяет порядок проведения стажировки.

Для удобства разберем все по шагам и начнем с вопроса: «Какие документы необходимо оформить для проведения стажировки?».

К слову, данный ГОСТ носит рекомендательный характер и не отменяет, установленных законодательством требований к порядку обучения.

Если вас интерисует стажировка, то и порядок допуска к самостоятельной работе, разобранный «по полочкам», можете посмотреть в видео, а также оставлю ссылку на свой YouTube канал, где можно узнать много полезного по охране труда.

Порядок прохождения стажировки

1. Заключение трудового договора: срочного со студентом-стажером, обычного с оговоркой о прохождении стажировки для переведенного или вновь принятого сотрудника.
2. Проведение первичного инструктажа о технике безопасности и охране труда ( с фиксацией его прохождения в соответствующем журнале).
3. Назначение наставника-куратора: опытного сотрудника, наблюдающего и производящего обучение практическим навыкам.
4. Непосредственно стажировка – работа под наблюдением и руководством наставника.
5. Испытание по итогам стажировки: проверка эффективности может быть в форме экзамена, зачета, опроса, оценки результатов работы или иной, предусмотренной внутренним Положением о стажировке и ее программой для конкретной должности.
6. Допуск к постоянной самостоятельной работе на общих основаниях, выдача удостоверения о прохождении стажировки.

Срок стажировки
Вид персонала	Продолжительность
Рабочие профессии и младший обслуживающий персонал, которые имеют соответствующую требованиям безопасного выполнения порученной работы квалификацию	Сроки определяет положение по стажировке по охране труда. Длительность: от 3-х до 19 рабочих смен.
Рабочие профессии без опыта и соответствующей квалификации, для которых проводят профессиональное обучение	Сроки определяет утверждённый на предприятии образец программы стажировки по охране труда. Длительность: от 1 до 6 месяцев.
Руководство и специалисты	Срок стажировки определяет решение работодателя. От 2-х недель до 1 месяца с учётом их: · образования; · подготовки; · трудового опыта.

Когда нужно проводить стажировку?

Обучение по ОТ в форме индивидуальной стажировки на рабочем месте руководителей, специалистов, работников рабочих профессий и младшего обслуживающего персонала проводят (п. 9.1 ГОСТ 12.0.004- 2015):

• при поступлении на работу;
• при переводе на другое место работы внутри организации с изменением должности или трудовой функции;
• для подготовки к возможному замещению на время отсутствия постоянного работника и направлено на приобретение навыков и умений для самостоятельного безопасного выполнения трудовых функций по занимаемой должности;
• для практического освоения передового опыта и эффективной организации работ по охране труда.

Положительные моменты стажировки для обеих сторон

ВАЖНО! Образец программы стажировки на рабочем месте от КонсультантПлюс доступен по ссылке

Практическая деятельность под руководством более опытного специалиста несет большую пользу для обеих сторон трудового процесса. Благодаря стажировке сотрудник:

• приобретает или совершенствует практические трудовые навыки по своей специальности;
• может оценить себя в контексте новых трудовых условий;
• уточняет круг своих непосредственных обязанностей и требований к ним;
• вливается в коллектив, начинает строить отношения с коллегами, начальством или подчиненными;
• мягко адаптируется к новым условиям труда, графику, рабочему месту, требованиям распорядка и дисциплины.

Лайфхак 1. Определите, кому нужна стажировка

130 тысяч рублей заплатит работодатель, если не проведет для сотрудника стажировку
Чтобы руководители структурных подразделений составили программы стажировок, нужно локальными актами закрепить за ними такую обязанность. Сделать это можно в положении о СУОТ либо в положении об обучении по охране труда. Чтобы определить, какие именно руководители должны разрабатывать программы, определите, каким работникам обязательно нужно проводить стажировку.

Стажировку проводят для тех сотрудников, которых принимают на работу с вредными или опасными условиями труда. Исключение — отдельные категории работников, для которых требования к стажировке отдельно прописали в нормативных правовых актах (ч. 3 ст. 225 ТК). Например, когда в организацию принимают водителя, с ним проводят стажировку независимо от установленного класса условий труда (п. 13 Порядка, утв. приказом Минтранса от 11.03.2016 № 59).

Ошибочно предполагать, что стажировку нужно проводить только для сотрудников рабочих профессий. Например, для оперативного и оперативно-ремонтного электротехнического персонала стажировка обязательна. К таким работникам могут относиться не только рабочие электрики и электромонтеры, но и специалисты — инженеры, энергетики, электромеханики.

Чтобы составить список профессий, которым нужно проводить стажировку, возьмите штатное расписание. Второй документ — сводная ведомость результатов спецоценки. Сразу же включите в список те профессии, на рабочих местах которых установили вредные и опасные условия труда по результатам спецоценки. Затем в список внесите тех, для кого стажировка предписана в нормативных актах — вне зависимости от результатов СОУТ.

Определить, для каких профессий стажировка обязательна, поможет анализ правил по охране труда и других документов для отрасли вашей организации. Составьте для себя таблицу, укажите в ней, какие требования установили к проведению стажировки (таблица).

Категории персонала, для которых стажировка обязательна

Категория персонала	Пункт нормативного правового акта	Продолжительность стажировки, особые условия
Электротехнический персонал	Пункт 1.4.8 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6)	От 2 до 14 смен
Сотрудники, которые выполняют работы на высоте	Пункт 14 Правил по охране труда при работе на высоте (утв. приказом Минтруда от 28.03.2014 № 155н)	Продолжительность устанавливает инициатор обучения. За наставником закрепляют не более 2 стажеров
Водители всех видов транспортных средств	Пункт 13 Порядка (утв. приказом Минтранса от 11.03.2016 № 59), пункт 5 Правил (утв. приказом Минтранса от 15.01.2014 № 7)	Работодатель определяет самостоятельно. Для водителей пассажирских автобусов и троллейбусных депо стажировка не менее 224 часов (параграф 6 РД-200-РСФСР-12-0071-86-12)
Работники, которые выполняют сварку и газорезку	Пункт 8 Правил по охране труда при выполнении электрогазосварочных и газосварочных работ (утв. приказом Минтруда от 23.12.2014 № 1101н)	Работодатель определяет самостоятельно
Сотрудники, которые поступают на работу с вредными или опасными условиями труда	Статья 225 Трудового кодекса	Работодатель определяет самостоятельно

В итоге, у вас получится список профессий, для кого стажировка обязательна. Этот список утвердите приказом руководителя организации и передайте его в отдел кадров и по подразделениям. Теперь руководители будут точно знать, для каких профессий нужно разработать программу стажировки.

Похожие записи:

• Можно ли ездить по социальной карте Москвича в Московской области на автобусе
• Рубрика «Страна советов». Сколько денег дарить на свадьбу?
• Сроки увеличения уставных капиталов страховщиков могут быть продлены