5.1.3. Правовое регулирование пособия на погребение
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «5.1.3. Правовое регулирование пособия на погребение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В п. 1 ст. 10 ФЗ №8 указано, что социальное пособие на похороны выдается людям, которые организовывали траурную церемонию за свой счет. При этом неважно, были ли они родственниками, друзьями, коллегами умершего или посторонними людьми. Главное – документально подтвердить несение расходов на погребение.
Необходимые документы
Перечень документов, которые нужно предоставить для получения пособия на погребение, зависит от статуса усопшего и инстанции, куда они предоставляются.
Если умерший работал на день своей смерти, то работодателю необходимо предоставить:
- паспорт заявителя;
- гербовое свидетельство о смерти;
- заявление на получение выплаты на погребение.
Если почивший на момент своей кончины был неработающим пенсионером, то в пенсионный фонд нужно предоставить:
- паспорт заявителя;
- гербовое свидетельство о смерти;
- пенсионное удостоверение умершего;
- заявление на получение пособия на погребение.
Если скончавшийся получал пенсию и имел удостоверение инвалида I-II групп, то в ПФР нужно принести:
- паспорт заявителя;
- гербовое свидетельство о смерти;
- пенсионное удостоверение умершего;
- удостоверение инвалида на имя почившего;
- заявление на получение выплаты.
Если ушедший пострадал во время аварии на ЧАЭС или ПО “Маяк”, то в ПФР предоставляется следующее:
- паспорт заявителя;
- гербовое свидетельство о смерти;
- удостоверение умершего, которое подтверждает его право на государственную поддержку (копия);
- заявление на получение пособия на погребение.
В случае, если почивший имел статус военнослужащего или участника боевых действий, то его близким нужно обратиться в военкомат по месту прописки умершего. При себе необходимо иметь следующие документы:
- паспорт заявителя;
- гербовое свидетельство о смерти;
- военный билет усопшего;
- заявление для получения пособия по смерти.
Если умерший являлся ветераном ВОВ, то его близким также нужно обратиться в военкомат по месту жительства умершего. Документы потребуются следующие:
- паспорт заявителя;
- гербовое свидетельство о смерти;
- удостоверение ветерана ВОВ;
- военный билет усопшего;
- заявление для получения пособия по смерти.
Ежегодная индексация пособия на погребение
В 2021 году на погребение выплачивали пособие в размере 6424,98 руб. Эта сумма регулярно пересматривается и индексируется. При перерасчете учитывают уровень инфляции.
| Год | Сумма пособия | Индексация, % | Инфляция, % |
| 2022 | 6 964.68 | 8.4 | — |
| 2021 | 6 424.98 | 4.9 | 8.39 |
| 2020 | 6 124.86 | 3 | 4.91 |
| 2019 | 5 946.47 | 4.3 | 3.05 |
| 2018 | 5 701.31 | 2.5 | 4.27 |
| 2017 | 5 562.25 | 5.4 | 2.52 |
| 2016 | 5 277.28 | — | — |
| 2015 | 5 277,28 | 5.5 | 12.91 |
| 2014 | 5 002.16 | 5 | 11.36 |
| 2013 | 4 763.96 | 5.5 | 6.45 |
| 2012 | 4 515.6 | 6 | 6.58 |
| 2011 | 4 260 | 6.5 | 6.1 |
Пособие на погребение пенсионеров в Москве составляет 17 740 руб. 86 копеек (сумма федерального и московского пособия).
Вместо денежного пособия родственники не работавших на момент ухода из жизни пенсионеров, а также официально зарегистрированных безработных, могут выбрать бесплатные социальные похороны.
Пособие на погребение пенсионеров-инвалидов 1 и 2 групп, пенсионеров-инвалидов с детства и реабилитированных граждан также составляет 17 740 руб. 86 копеек. Вместо денежного пособия родственники могут выбрать бесплатные социальные похороны. В этом случае эти категории имеют право получить бесплатную услугу по установке надгробия на сумму 3200 руб.
Ветеранам боевых действий, военной службы и действующим военнослужащим установка надгробия компенсируется на сумму до 35 171 руб. Участникам и ветеранам ВОВ установка надгробия компенсируется на сумму до 28 178 руб.
Возмещение расходов на погребение из наследства
Статья 1174 ГК определяет порядок возмещения расходов, связанных со смертью наследодателя. И это не только погребение, но и период ухода за больным, а также период открытия наследства. К последнему периоду относятся охрана и управление наследством, а также исполнение завещания. Это те расходы, которые оплачиваются из наследственной массы прежде всего, даже если на умершем «висели» долги.
Если организацией этого дела занимается кто-то, кто не входит в круг наследников, этот человек может потребовать возмещения либо от исполнителя завещания (до принятия наследства), либо от наследников (после принятия наследства).
Исполнитель завещания или душеприказчик — это тот, кого назначил в таком качестве завещатель. Обычно выбирают человека, который не имеет заинтересованности в вопросе конкретного наследства.
Пункт 3 статьи говорит, что возмещение похоронных расходов можно взять из любого наследственного имущества, в том числе со счетов в банке, вкладов. Чтобы вывести деньги с банковского счета, нотариус должен составить постановление с указанием суммы и имени того, кому нужно выдать средства.
Наследник может в течение полугода обратиться по вопросу снятия со счета средств для компенсации похоронных расходов. Это относится и к тем денежным средствам, которые завещаны методом завещательного распоряжения (в случае, если наследодатель дал его в письменном виде в филиал банка, где открыт его счет). С 2016 года можно запросить у банка сумму в пределах 100 000 рублей.
Размер пособия на погребение
Пособие на погребение индексируется абсолютно каждый год, в 2021 году его увеличили 4,9%. При этом в регионах слово (термин, в отдельных науках), используемое для обозначения участка суши или воды, который можно отделить от другого участка (например, того, внутри которого он находится) по ряду определённых критериев к нему добавляется районный коэффициент. Это показатель, который употребляется при расчете зарплаты за труд в сложных климатических условиях. Например, в Республике Бурятии коэффициент равняется 1,2, высчитать размер пособия можно по формуле 6 424 рубля 98 копеек х 1,2. В итоге получается, что выплата будет 7 709 рублей 98 копеек. Коэффициент Ненецкого автономного района составляет 1,8, поэтому можно получить компенсацию расходов Расходы (в экономике) — затраты в процессе хозяйственной деятельности, приводящие к уменьшению средств предприятия или увеличению его долговых обязательств. Количество жидкости, газа или сыпучих материалов, протекающих через поперечное сечение потока в единицу времени; Расход воды — объём воды, протекающей через поперечное сечение русла в единицу времени; одна из характеристик режима рек и водных ресурсов; Объёмный расход — объём вещества, проходящего через поперечное сечение потока за единицу за погребение в размере 11 564 рубля. В некий районах Ростовской области повышающий коэффициент равен 1,1, поэтому сумма социального пособия возрастет примерно на 600 рублей.
Документы для получения пособия на погребение
Подать документы для оформления социальной выплаты граждане, имеющие на нее право, могут в течение 6 месяцев.
В 2022 году полугодовой период начинает исчисляться с момента смерти гражданина, погребение которого было оплачено заявителем.
В число документов, необходимых для оформления пособия на погребение, обычно включают:
- Заявление, где гражданин указывает:
- наименование государственного органа, куда адресована заявка;
- ФИО, место жительства, паспортные реквизиты и контактные данные заявителя;
- ФИО и место жительства умершего;
- способ перечисления денежных средств в счет пособия (если средства будут переведены в безналичной форме, то заявителю следует указать номер банковского счета);
- Паспорт заявителя;
- Свидетельство о смерти, полученное в органах ЗАГС;
- Справку о смерти по форме № 33;
- Документ, подтверждающий регистрацию умершего по месту жительства, например выписку из домовой книги, копию выписки из лицевого счета или справку из организации жилищного фонда;
- Справку о рождении мертвого ребенка после 154 дня беременности, а также документ, свидетельствующий о месте регистрации родителей умершего ребенка;
- Счета на ритуальные услуги;
- Документ, удостоверяющий факт, что на момент смерти гражданин не был трудоустроен (трудовую книжку, справку об увольнении, справку из органов занятости или пенсионной службы);
- Справку из образовательного учреждения, если гражданин обучался по очной форме;
- Пенсионное удостоверение умершего;
- Справку из ПФ о назначении пенсии;
- Справку из банка с реквизитами лицевого счета заявителя.
Могут быть запрошены дополнительные документы, в зависимости от обстоятельств смерти и статуса лица, погребение которого компенсируют.
Куда обратиться за выплатой на захоронение
Говоря о том, как получить средства на похороны, нужно учесть, к какой соц группе относился погибший.
Обратиться можно в:
- пенсионный орган. Выплата предоставляется ПФР в случае гибели пенсионера, инвалида 1 группы или других категорий нетрудоспособности. Говоря о том, в какое отделение нужно обратиться для получения денег, важно учесть, что посетить следует ПФР по месту регистрации покойного;
- военкомат. В этом органе оформляются пособия на военных, сотрудников пожарной охраны, участника ВОВ;
- отделение социальной защиты. Сюда нужно обратиться, если ребенок родился мертвым или на момент гибели гражданин не достиг совершеннолетия. Пособие выплачивается соц. защитой и в том случае, когда скончался безработный. Также родители вправе оформить выплаты по месту работы;
- компанию, где трудился умерший. Если лицо оформлено в нескольких компаниях – получить помощь можно только в одном месте.
В последнем случае подразумевается гибель гражданина, который работал по совместительству.
Существуют ли доплаты
Если человек находился в статусе официально работающего или работающего пенсионера на момент смерти, тогда выплата в сумме 6 424 руб. 98 коп. осуществляется по месту его работы.
Сумма пособия может иметь бОльший размер за счет дополнительных средств, выделяемых предприятием из фондов обязательного соцстрахования, при условии, что такой пункт обозначен в коллективном договоре.
Теперь рассмотрим случай, если умерший на момент смерти не вышел на пенсию и был безработным. В этом случае также оплачивают фиксированную сумму 6 424 руб. 98 коп. Что касается жителей столицы, которые постоянно жили в Москве по месту регистрации, то в случае ухода из жизни их родственникам полагается доплата на похороны в 12 046 рублей от Правительства Москвы. Если суммировать госпомощь и эту доплату, то общая сумма будет равняться 18 470 руб. 98 коп.
Чтобы получить вышеназванные выплаты заявитель должен предварительно собрать документы:
- удостоверяющие личность заявителя,
- о подтверждении отсутствия или свидетельствующие о трудовой занятости умершего на момент смерти.
Подготовьте:
- Справку (форма №11) о смерти;
- Свидетельство о смерти;
- Документ о том, что покойный человек был зарегистрирован по месту проживания в Москве.
Пособие на погребение умерших, пострадавших из-за аварии на Чернобыльской АЭС/ПО «Маяк»
Выплаты на умерших, которые входили в категорию пострадавших из-за аварии на Чернобыльской АЭС/производственном объединении «Маяк» с 1 февраля были увеличены до 12 910 руб. 26 коп. Их могут получать члены семей или лица, которые непосредственно занимались похоронами и тратили свои деньги.
В этом случае подготовьте документы:
- заявление получателя, в котором надо указать реквизиты личного счета открытого им в кредитной организации;
- обязательно нужен документ, удостоверяющий личность заявителя;
- справку о смерти по форме №11;
- заверенную копию удостоверения умершего лица на получение льгот;
- все платежки, которые свидетельствуют о потраченных средствах на похороны.
Финансовая помощь за погребение выплачивается в твердой денежной сумме, но ее размер определяется инфляцией. Сумма выплат в 2020 г составляла 6 124, 86 р. Согласно законодательству, точный размер пособия на погребение в 2021 году будет установлен 1 февраля.
Также следует учитывать нюансы:
- надбавка районного коэффициента;
- региональная надбавка.
Районный коэффициент увеличивает размер выплат. Если в регионе захоронения установлены региональные надбавки, они также подлежат к выплате. Надбавка плюсуется к основной сумме.
Если власти или работодатели пожелают материально поддержать родственников умершего, это не запрещено законодательством. Разрешен любой вид финансовой поддержки:
- оплата ритуальных услуг;
- единоразовая денежная выплата;
- иной вид помощи.
Денежную поддержку могут оказывать любые организации на добровольной основе.
Размер пособия на погребение в 2019 году и индексация выплаты
Величина пособия на погребение определяется, согласно статье 10 ФЗ-№8 от 12 января 1996 года, в новой редакции от 23 мая 2018 года. Изначально сумма составляла 4 000 рублей, теперь же она намного больше, так как ежегодно индексировалась.
В итоге, пособие, с учетом коэффициента индексации 1, 043 (то есть 4,3%), будет равняться в 2019 году 5 946,47 рублей. В январе 2019 года сохранилась сумма прошлого года — 5 701,31 руб., а пособие в увеличенном размере начали выплачивать с февраля.
Заметьте, что в районах и местностях установлен определенный районный повышающий коэффициент к заработной плате, благодаря которому, величина пособия может быть увеличена.
Кроме того, в субъектах РФ могут оказывать дополнительную материальную помощь на похороны.
Пособие на погребение является единоразовой выплатой, предоставляемой государством для компенсации расходов на похороны. Получить ее могут как родственники усопшего, так и любые другие люди, оплатившие похороны. Для оформления следует обращаться в одно из учреждений, в зависимости от статуса покойного: Пенсионный фонд, Управление социальной защиты, Фонд социального страхования, место работы.
Сумма федерального пособия одинакова, но в некоторых регионах существуют доплаты. Также пособие увеличивается при смерти военнослужащих и ветеранов ВОВ, правда ее сумма ограничена и все, что было потрачено сверх нее, компенсироваться не будет. Умершим безработным возможно оформить социальные похороны — они бесплатны, но предполагают минимальный набор услуг.
Кто выступает получателем
Пособие на погребение выделяется только для некоторых умерших граждан. К ним относятся:
- Пенсионеры. Эти лица находятся на обеспечении государства, поэтому если у них отсутствует место трудоустройства, то после их смерти выделяется пособие на похороны. Родственники за выплатой обращаются к представителям ПФ.
- Военнослужащие. К ним относятся солдаты, служащие по призыву, сотрудники ФСИН и таможенных органов, работники МВД или пожарные. После смерти этих лиц государство берет на себя обязательство по организации похорон. Предоставляются услуги оформления документации, перевозки тела, услуги морга, а также погребение или кремации. Такая помощь оказывается не только действующим сотрудникам, но и военным пенсионерам, а также ветеранам ВОВ.
- Официально работающие лица. Если на момент смерти гражданин официально трудился в какой-либо компании, то он получает выплату через ФСС. Сюда работодатель перечисляет страховые взносы, которыми можно воспользоваться для оплаты похорон. Родственники умершего обращаются к работодателю с заявлением, что позволяет получить им выплату от государства.
Порядок получения пособия, если усопший считался нетрудоустроенным пенсионером
При проведении похорон нетрудоустроенного пенсионера положено пособие в размере 6964 р. Если усопший был прописан и постоянно проживал в Москве, удастся получить доплату в размере 12 625 р. Выплаты суммируются.
Для начисления пособия предстоит подготовить официальные бумаги:
- Заявление на получение денег. Его заполняют непосредственно при визите в уполномоченный орган.
- Паспорт человека, который взял на себя задачу по организации похорон.
- Справка о смерти по форме № 11. Необходимо получить ее в ЗАГСе.
- Свидетельство о смерти.
- Договор гражданско-правового характера (также подойдет трудовая книжка). Документы подтверждают факт, что покойник перед наступлением смерти не был трудоустроен.
- СНИЛС.
- Данные счета. Заявитель может изъявить желание, чтобы деньги перевели на счет в кредитной организации.
Согласно пункту 1 статьи 10 Закона о погребении пособие получает любой гражданин, организовавший и оплативший похороны. При этом не говорится, что пособие полагается только родственнику умершего. В результате выплата производится:
- супругу (супруге) умершего человека;
- близкому родственнику (нормы Гражданского кодекса подразумевают родителей, детей, братьев, сестер, бабушек, дедушек, внуков);
- иным родственникам (не перечисленным в пункте выше);
- законному представителю умершего (попечителям, усыновителям, опекунам и т.п.);
- иному лицу (человеку из ряда друзей, коллег, соседей), взявшему на себя оплату расходов.
В Законе о погребении указаны категории лиц, за которых государство выплачивает пособие:
- пенсионеры;
- работающие граждане;
- несовершеннолетние;
- безработные;
- мертворожденные дети.
Остальным категориям государство гарантирует погребение в таких случаях:
- лицам, не имеющих супругов, близких и дальних родственников, законных представителей и иных лиц, которые взяли бы на себя соответствующие расходы, — похороны осуществляет специализированная служба. Её затраты компенсируются из федерального бюджета;
- служащим силовых ведомств, погибших при несении службы, на сборах и в мирное время, — похороны оплачиваются из бюджета соответствующего федерального ведомства;
- лицам, отбывающим наказание, и в отношении которых приведен в действие смертельный приговор, погребение гарантировано порядком, установленным Министерством юстиции РФ;
- лицам, погибшим в результате организации террористического акта, похороны организуются в соответствии с установленным Правительством порядке. При этом запрещена выдача тел и извещение родственников о месте захоронения.
Главное о пособии на погребение
Государство гарантирует гражданам помощь при осуществлении погребении умершего в виде социального пособия на погребение, бесплатного погребения, компенсации части затрат н похороны отдельных категорий граждан.
Пособие получает любое лицо, осуществившее похороны умершего, независимо от степени родства.
Выплачивать пособие уполномочены три структуры:
- Пенсионный фонд (неработающий пенсионер);
- органы социальной защиты населения (мертворожденный ребенок, несовершеннолетние, безработные, малоимущие);
- работодатель умершего или заявителя (работающий сотрудник);
- военкомат (действующие и пенсионеры военной службы, ветераны ВОВ);
- исполнительные органы власти (умерший являлся сотрудником МВД, МЧС, Таможни и т.д.).
Выплата производится не позднее следующего рабочего дня после предоставления необходимого пакета документов.
Срок обращения за пособием — не позднее 6 месяцев со дня смерти.
Отдельные субъекты Российской Федерации утверждают нормативные акты о дополнительном виде помощи.