Социальные пособия для эмигрантов в Германии
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальные пособия для эмигрантов в Германии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно документу, те, кто хочет натурализоваться в Германии, не должны больше отказываться от гражданства страны происхождения. Также детям иностранцев по достижении определённого возраста больше не придётся выбирать между гражданством Германии и гражданством своих родителей.
Статус переселенцев в ФРГ регулируется Законом Германии «О делах перемещенных лиц и беженцев», принятым 19.05.1953 (Gesetz über die Angelegenheiten der Vertriebenen und Flüchtlinge). Согласно параграфу 1 указанного закона, переселенцами изначально считались немцы по национальности или переселенные немецкие граждане (Aussiedler), которым:
- после 30.01.1933 пришлось покинуть территорию Германии из-за национал-социалистических насильственных мер;
- во времена Второй мировой войны пришлось покинуть не германские территории в результате мер, предпринятых германскими властями;
- в результате высылки пришлось покинуть территории СССР, Прибалтики, Польши, Чехословакии, Румынии и ряда других стран в то время, когда они находились под чужим управлением.
Указанный статус распространялся не только на самих немцев, но и на их супругов и детей.
Обязательства получающего пособие
Безработный обязан прилагать все возможные усилия для поиска работы в Германии.
Для повышения шансов на рынке труда может потребоваться переобучение, изучение немецкого языка, иные способы приобретения востребованной квалификации.
Отказ от предлагаемых вакансий или мер по повышению востребованности приводит к сокращению или отмене поддержки.
Вторая важная составляющая обязанностей безработного — сообщать об изменении финансовой ситуации. Требуется уведомлять даже о денежных подарках общей суммой свыше 50€ в год.
Чиновник вправе сократить выплаты за пропуск приёма в Jobcenter.
Болезни, препятствующие поиску занятости, подтверждаются врачом. Неявка на врачебное или психологическое обследование, назначенное биржей труда, приводит к санкциям.
Повторные ошибки караются строже, вплоть до долгосрочного или постоянного прекращения помощи. Но строгие взыскания накладываются после неоднократных предупреждений.
Наложенные санкции разрешается оспорить письменно в течение месяца после получения.
Как получить политическое убежище
Понятно, что желающих переехать в одну из самых развитых государств ЕС немало. Однако получить территориальное, дипломатическое или политическое убежище в стране не так просто. Для этого нужны основания: боевые действия в регионе проживания, преследования со стороны властей по политическим, расовым, религиозным и иным основаниям и так далее. Получившим статус беженца в Германии будет позволено многое:
- зарабатывать деньги;
- открывать собственный бизнес;
- поступать на учебу, в том числе и бесплатно;
- претендовать на социальные пособия и иные льготы;
- приобретать жилье;
- пользоваться медицинской страховкой.
Иммигрировать в Германию можно несколькими способами. Доступные варианты представлены в таблице ниже.
| Способ переезда | Статус, который присваивается |
| Немецкие корни | Гражданство |
| Еврейское происхождение | ПМЖ |
| Обучение | ВНЖ сроком до 2 лет с правом продления до окончания учебы |
| Трудоустройство | ВНЖ на 4 года |
| Бизнес-иммиграция | ВНЖ до 3 лет |
| Брак или воссоединение семьи | ВНЖ на срок действия статуса, которым обладает приглашающая сторона (минимум на год) |
| Гуманитарная иммиграция | ВНЖ на 3 года |
| Гражданство ЕС | Неограниченное пребывание в стране при наличии средств к существованию и медицинской страховки либо осуществлении трудовой / предпринимательской деятельности |
Что нужно для переезда в Германию?
Переезд в Германию на постоянное место жительства — цель многих, но, чтобы все успешно сложилось, необходимо тщательно продумать процесс и подготовиться к возможным трудностям. Подготовка к эмиграции включает:
- Выбор основания. Это важный момент, ведь по нему оформляется виза, а затем временный вид на жительство. Нельзя оформить разрешительный документ на въезд по одной причине, а ВНЖ по другой.
- Учет предстоящих расходов. Даже если есть планы трудоустраиваться в новой стране или вести бизнес, на первое время нужно иметь капитал — чтобы оформить визу, арендовать квартиру, покрыть расходы на питание и доказать свою финансовую обеспеченность для проживания в Германии.
- Перевод бизнеса. Если поездка основывается на открытии бизнеса в стране или переводе существующей компании в Европу, нужно учесть все нюансы по оформлению документов, налогообложению и прочим бюрократическим вопросам.
- Знание языка. Для временного вида на жительство достаточно начального уровня, но нужно учитывать, что без знания государственного языка трудно обосноваться в стране и решать даже бытовые вопросы. Поэтому ехать нужно хотя бы с базовыми знаниями, а в процессе улучшать уровень до более совершенного.
- Отказ от своего гражданства при желании в будущем получить статус резидента в Германии. В этом государстве нет понятия двойного гражданства, за исключением случая с иммиграцией по корням, поэтому нужно быть готовым отказаться от первого паспорта.
Германия — первая страна, включившая в свою социальную сферу пенсионную систему. На сегодня эта область взаимодействия граждан с государством, применяемая в ФРГ, считается образцовой.
В Германии действуют три формы пенсионного обеспечения:
- государственная — обязательна для все граждан, чем месячный доход не превышает 3,9 тыс. евро. Отчисления из зарплаты работника составляют 19,5%. Пенсионеры получают деньги за счет поступления в бюджет средств от работающих резидентов;
- частная — работающие жители Германии самостоятельно формируют прибавку к своей основной пенсии, заключив договор с частным фондом и делая в него отчисления;
- корпоративная — формируется на основании личных добровольных взносов работодателей. Такая форма действует в солидных компаниях, за счет чего их сотрудники получают существенную прибавку к основной пенсии.
Пособие в Германии — Arbeitslosengeld I
Уволиться с работы и получать пособие по безработице в Германии не получится. Государственные службы занятости формируют строгую систему выдачи финансовой помощи безработным. Так, его могут получить лишь те граждане, которых уволили в связи с закрытием фирмы или сокращением персонала. Претендент обязан за три месяца до прекращения трудового договора уведомить Bundesagentur für Arbeit (BA) о том, что вскоре он, возможно, станет безработным. К дополнительным требованиям относится стаж работы, он должен составлять не менее 12 месяцев. Размер пособий в Германии составляет около 60 % от заработной платы, но есть и максимальная граница этой суммы. Для Западной Германии – это 2,2 тысячи евро, для Восточной – 1950. Если через полтора года вы так и не найдете работу, пособие сократится.
Базовое пособие — здесь все просто
Когда человек достигает пенсионного возраста, или более нетрудоспособен, то он имеет право получать пенсию — базовое пособие, или Grundsicherung.
Будьте уверенны, без помощи государства не останетесь! Здесь заботятся о людях… Даже немецкие пенсионеры иногда обращаются в социальную службу для того, чтобы попросить начисление дополнительной помощи — оплаты квартиры, отопления…
Если за месяц доход составляет менее 789 евро, то базовое пособие тоже можно просить. Сумма его не так велика, всего 324 до 404 евро. Это только «чистое» пособие. К нему добавляются деньги для оплаты жилья, отопления. Могут быть выданы средства для ремонта, например. Вы можете обращаться в социальную службу за получением дополнительных средств, но нужно будет обосновать.
Ремонт, оплата жилья и т.д оплачиваются по факту расходов — должны быть сохранены все чеки. Кстати, вы уже читали статью про налоги?
Размер пенсии зависит от периода уплаты пенсионных взносов, при этом заработная плата, полученная поздним переселенцем в стране происхождения в определённый период, приводится в соответствие со средней зарплатой в Германии на основании соответствующих таблиц.
При уплате пенсионных взносов после 1950 года табличные значения зависят от квалификации работника и сектора экономики, в котором он был занят, что позволяет наиболее точно приблизить размер иностранной заработной платы к немецким значениям.
Согласно поправке FRG (Fremdrentengesetz) от 1996 года, пенсии поздних переселенцев переселившихся в Германию после 6-го мая 1996 рассчитываются как правило не так, как для немцев, которые всегда проживали в Германии. Осенью 2010 года Федеральный конституционный суд Германии подтвердил данную поправку FRG не противоречащей Конституции Германии.
Так поздние переселенцы, переехавшие в Германию на постоянное место жительства позднее 06.05.1996, могут получить максимум 25 зачетных единиц на одного получателя (на 1 июля 2014, 25 зачетных единиц представляют собой ежемесячную пенсию в размере 715,25€ в старых или 659,75€ в новых федеральных землях). Если оба супруга имеют право на признание иностранной пенсии как поздние переселенцы, они могут получить в общем не более 50 зачетных единиц (на 1 июля 2014 — 1,144.40€ в месяц в старых и 1055,60€ в новых федеральных землях).
Пенсия получаемая в стране происхождения учитывается в Германии — её сумма вычитается в полном объёме из суммы пенсии, рассчитанной в Германии за тот же самый период уплаты пенсионных взносов.
Вы только прибыли в Германию
Здесь никаких вопросов нет. Первый месяц — даже объяснять нечего, вы пока адаптируетесь, меняете документы. По статусу вы — переселенец. Если находите работу с зарплатой ниже, чем социальная помощь — продолжите получать помощь.
Как только ваша зарплата превысит размер социальных выплат — они прекратятся. Не думайте, что сможете работать и получать помощь. Кстати, вам все это время будут предлагать работу — может, не самую лучшую, но для начала хорошо.
Социальная служба понимает, что если у вас есть опыт работы, образование, то человек не возьмется за первую попавшуюся работу. Но, чем больше времени проходит, тем внимательнее к вашей ситуации относятся социальные работники.
Реальная ситуация рынка труда такова, что за 3-6 месяцев работу найти можно. Особенно, если знаете язык, есть трудовой стаж. Так что, это примерно то время, пока вам будут помогать.
Выплаты переселенцам при наличии статуса участника программы переселения
Важно! Статус участника программы переселения можно оформить не только на территории России, но и пребывая в стране своей гражданской принадлежности (заявления принимают дипломатические учреждения РФ на территории иностранных государств).
Не каждый иностранный гражданин имеет право на участие в программе содействия добровольному переселению соотечественников. Как понятно из названия, подать заявку могут:
- люди, которые родились на территории, являвшейся ранее составляющей Российской империи;
- бывшие российские граждане, принявшие в свое время гражданство другого государства;
- иностранцы и лица без гражданства, прямые предки которых являлись гражданами СССР и раньше жили на территории современной Российской Федерации (поскольку СССР распался, им было присвоено гражданство одной из образовавшихся республик).
Порядок получение помощи
Чтобы оформить все льготы и пособия и получить компенсации, необходимо обратиться ГУВМ. Региональные отделы занимаются всеми вопросами выплат и предоставления льгот. Здесь же можно подать ходатайство для получения единовременного пособия на выданном бланке.
Кстати. Рассматривать обращение будут сутки. После этого заявителю дается справка-разрешение на получение денежных средств с указанием банка выдачи.
Действительна справка семь дней, поэтому все причитающиеся выплаты необходимо забрать из банка в течение этого срока.
Рассчитывать на разовое пособие может лишь беженец, подавший ходатайство о признании его таковым и получивший свидетельство о рассмотрении статуса.
Если лица особо нуждающиеся и претендуют на материальную помощь в исключительном порядке, они могут подавать заявление о помощи только после вручения им свидетельства.
В случаях, являющихся исключительными, несмотря на отсутствие законных материальных выплат, региональным властям дано право принимать решения о материальной помощи.
Участие в программе переселения
Многие из украинских беженцев, особенно из Донбасса, русские по крови. К тому же они родились в одной из бывших республик СССР. Поэтому имеют право на участие в Госпрограмме переселения соотечественников.
Правда, первое условие не соблюдается – переселение для беженцев вынужденное. Но, уже находясь на территории РФ, они могут добровольно переехать жить в округ, который нуждается в переселенцах. Получить за это подъемные и к тому же компенсационные привилегии – проезда, провоза и растаможку багажа на российской территории.
Адаптационный капитал, или как его называют сами переселенцы, «подъемные» в разных регионах России разные. Чем севернее край, чем дальше от столицы, чем менее развит и населен, тем сумма выше.
Важно! Максимальные суммы адаптационного капитала – 240 000 рублей переселенцу и по 120 000 всем членам его семьи, кроме несовершеннолетних и пенсионеров. Выплачивают в два приема. Первый 150 000 и 70 000 заявителю и семье сразу. Второй, спустя 18 месяцев – 90 000 и 50 000 соответственно.
Такие суммы получают далеко не все. Есть адаптационные выплаты и по 20 000, и даже по 10 000. Но все равно это больше, чем все вместе взятые пособия, полагающиеся беженцам. К тому же переселенцам оказывается социальная помощь, компенсируются адвокатские и переводческие услуги и оплата госпошлины.
Стандартные ставки для получателей социальных пособий ежегодно корректируются. Каждые пять лет, когда доступны результаты выборки доходов и расходов (Einkommens- und Verbrauchsstichprobe, EVS), законодательный орган обязан пересчитывать ставки и заново определять их в Законе об определении стандартных требований. В промежуточные годы стандартные ставки обновляются в зависимости от динамики заработной платы и цен.
Федеральное статистическое управление использует результаты выборки доходов и расходов для расчета стандартных ставок. Кроме того, в расчет включается динамика чистой заработной платы и зарплаты, а также динамика цен на так называемые товары и услуги, соответствующие регулярным потребностям. Это товары и услуги, которые важны для обеспечения достойного прожиточного минимума: продукты, одежда и товары из аптек и др.
Сотрудники института экономических исследований подсчитали, что интеграция беженцев из Сирии и других восточных стран обойдется немецкому государству в 21 млрд. евро. Эту сумму предполагается потратить на:
- образовательные программы;
- обеспечение людей питанием;
- обеспечение людей жилищем.
Эту информацию сложно назвать утешительной. На этом фоне специалисты института экономических исследований высказывают осторожное мнение. Специалисты полагают, что Германия пока не готова к таким тратам, и властям страны не стоит продолжать финансировать прибывающих беженцев за счёт очередных долгов. Глава института полагает, что сумму, предназначенную для финансирования беженцев, необходимо сократить.
В Германии существует развитая система социальных выплат. Их можно разделить на ряд категорий:
- пособия по безработице;
- пособия детям и молодёжи;
- различные дотации для пожилых;
- поддержка учащихся;
- дотации, позволяющие сократить свои расходы на аренду или квартплату;
- пособия для беженцев;
- пособия для родителей, имеющих на воспитании несовершеннолетних детей.
Правом на получение пособий обладают лица, имеющие немецкое гражданство или право на проживание в стране. Для того чтобы начать получать выплаты, человек должен обратиться в соответствующие органы с заявлением. В зависимости от возраста, семейного положения, уровня доходов и состояния здоровья он может получить сразу несколько государственных выплат. Как правило, сроки выплаты пособий ограничены, для того чтобы их возобновить, раз в несколько месяцев необходимо подавать новое заявление и соответствующий пакет документов.
Германия: С 1 января 2021 года пособие Hartz IV возрастёт
Получатели пособия
• Лица, в возрасте с 18 лет, полностью нетрудоспособные в связи с болезнью или травмой.
• Лица, достигшие пенсионного возраста.
При условии, что они не в состоянии сами обеспечить свои необходимые потребности из своих доходов или имущества.
Размер в евро В соответствии с установленными категориями от 237,00 до 404,00 евро.
Ответственное учреждение Управлении социальным обеспечением (Sozialamt) Закон XII раздел Sozialgesetzbuch
Периодичность заявления 12 месяцев
Обратите внимание! Есть возможность получать пособие (Kindergeld) на детей до 18 лет. Необходимо подать документы, если у вас есть дети — будет выплачиваться по 184 евро в месяц. Это пособие, которые выплачивается всем гражданам Германии с детьми.
Заметьте, 184 евро в месяц — это на первого и второго ребенка. Если двое детей — соответственно 368 евро.
На третьего ребенка уже 190 евро, получается на троих детей 558 евро в месяц.
А если у вас будет больше 3 детей, то на каждого следующего сумма выплат уже составит 215 евро в месяц!
Этот тип выплат полагается безработным, которые ранее вносили регулярные взносы в систему социального обеспечения. Федеральная служба занятости (Bundesagentur für Arbeit) предлагает эти средства на время, пока вы ищете работу. Сумма, которую вы будете получать, и продолжительность выплат зависят от того, как долго вы делали взносы, а также от заработной платы, которую вы получали до того, как лишились работы.
Чтобы иметь право на получение пособия по безработице I типа, вы должны соответствовать таким критериям:
- вы не имеете работы;
- вы зарегистрировались как безработный в местном бюро по трудоустройству (Arbeitsamt);
- вы делали взносы по страхованию на случай безработицы не менее 12 месяцев в течение последних 30 месяцев (за исключением случаев, когда вы были в отпуске по болезни или по уходу за ребёнком);
- вы ищете работу, подлежащую обязательной страховке, которая покрывает не менее 15 часов в неделю;
- вы гражданин ЕС, Еврозоны или Швейцарии, либо у вас есть действующий вид на жительство (в том числе временный, дающий вам право работать в Германии.
Если вы не вписываетесь в эти требования, то можете подать заявление на пособие Arbeitslosengeld II (см. ниже).
Сумма основывается на вашей средней еженедельной заработной плате за 12 месяцев до того, как вы стали безработным (это так называемый период оценки). Ваше пособие составит 60% от вашей предыдущей средней заработной платы (или 67%, если у вас есть дети). Максимальные суммы составляют 7 100 евро в месяц в Западной Германии, 6 700 евро — в Восточной.
В таком случае ваши выплаты будут облагаться налогами и отчислениями на социальное страхование, как и обычная зарплата. Служба занятости будет автоматически вычитать их из вашего пособия в конце каждого месяца, прежде чем переводить деньги на ваш банковский счёт. Сюда входят вычеты за:
- обязательное медицинское страхование (7,3–8,2% от вашего пособия);
- пенсионное страхование (9,35%);
- страхование на случай безработицы (1,2%);
- страхование на случай длительного ухода (15–25%);
- подоходный налог.
Это зависит от того, как долго вы работали, и в некоторых случаях — от возраста:
- 12 месяцев стажа — 6 месяцев получения пособия;
- 16 месяцев стажа — 8 месяцев пособия;
- 20 месяцев — 10 месяцев пособия;
- 24 месяца — 12 месяцев пособия;
- 30 месяцев — 15 месяцев пособия (для людей старше 50 лет);
- 36 месяцев — 18 месяцев (старше 55 лет);
- 48 месяцев — 24 месяца (старше 58 лет).
Обратите внимание, если вы увольняетесь с работы добровольно, бюро по трудоустройству имеет право не начислять вам Arbeitslosengeld I в течение трёх месяцев после даты вашего увольнения. Если срок выплаты пособия закончился, а работу вы ещё не нашли, вам нужно будет подать заявление на пособие по безработице II типа.
В первый день без работы вам необходимо лично зарегистрироваться в качестве безработного в местном бюро по трудоустройству. С собой нужно иметь документы:
- удостоверение личности или паспорт (водительские права не подойдут);
- свидетельство о регистрации;
- визу или вид на жительство (если вы не гражданин Германии);
- уведомление об увольнении/сокращении или трудовой договор;
- ваше резюме — Lebenslauf (о том, как лучше его написать, в чём он отличается от мотивационного письма (Bewerbung), мы рассказывали здесь).
Все нужные формуляры вы получите при первом визите. Также их можно скачать с сайта BA. Обратите внимание, что анкета доступна только на немецком языке. На этом этапе вы также сможете определить примерный размер будущего пособия.
Как правило, в течение двух недель вы получите письмо с подтверждением по почте (бумажной, не электронной). Также вас пригласят на встречу с консультантом в бюро по трудоустройству, где вы должны будете продемонстрировать действия, которые вы уже выполнили для поиска работы. Обратите внимание, что если вы откажетесь от предложений по работе от службы занятости или от любого доступного вам обучения, ваши выплаты могут быть урезаны или полностью прекращены.
Если вы не имеете права на получение пособия I типа или не можете в достаточной мере обеспечить своё существование за счеё всего своего дохода, можете подать заявление на получение базового прожиточного пособия Arbeitlosengeld II, часто в просторечии именуемого Hartz IV. Оно появилось в Германии в 2002 году в процессе реструктуризации пособий по безработице. Это пособие также иногда предоставляется малообеспеченным в качестве прибавки к доходу.
Вы можете претендовать на Arbeitlosengeld II, если:
- вам от 15 лет до установленного законом пенсионного возраста;
- вы можете работать не менее трёх часов в день в «нормальных условиях»;
- вы не можете самостоятельно покрыть необходимые расходы на проживание или расходы членов вашей семьи;
- вы являетесь гражданином ЕС, Еврозоны или Швейцарии, у вас есть действующий вид на жительство или вид на жительство, дающий вам право работать в Германии.
Вы также должны быть готовы принять участие в «интеграционных» мерах — курсах и тренингах, направленных на поиск работы или повышение квалификации. Ситуация здесь та же, что с первым типом пособия: откажетесь — останетесь без денег или с меньшим их количеством.
Если вы не можете работать (например, из–за болезни или инвалидности), но живёте с человеком, имеющим право на Arbeitlosengeld II, вы будете получать социальное пособие (Sozialgeld). Оба они, по сути, одинаковы.
За Hartz IV вам нужно обращаться в центр занятости (Jobcenter) по месту жительства. Пособие представляет собой фиксированную выплату с целью обеспечения минимального прожиточного минимума. Начисляют его также ежемесячно, как правило, вы можете получать его в течение 12 месяцев, а затем нужно подавать заявку заново. Точная сумма, которую вы получите, зависит от вашего дохода, имущества и семейного положения.
Физические лица получают пособие по безработице II в виде «нормы базовых потребностей» (Regelbedarf), а в дополнение — финансирование любых дополнительных потребностей, включая жильё и отопление. Стандартные ставки Regelbedarf варьируются в зависимости от возраста. С января 2021 года эти суммы повысились и выглядят так:
- для холостяков и родителей–одиночек старше 18 лет — 446 евро;
- для супругов или зарегистрированных партнёров — 401 евро;
- для детей до 6 лет — 283 евро;
- для детей от 6 до 13 лет — 309 евро;
- от 14 до 17 лет — 373 евро;
- от 18 до 24 лет — 357 евро.
Сейчас профсоюзы и социальные объединения настаивают на том, чтобы Hartz IV подняли до 600 евро.