Правила списания основных средств в бюджетных учреждениях

Все нюансы списания подробно расписаны в Методических указаниях, которые были утверждены Приказом Минфина №49 от 13 июня 1995 года. В них отмечено, что правила списания объектов нефинансовых активов определяются собственником этого имущества. Если этим собственником является организация, то в большинстве случаев этот процесс происходит следующим образом:

1. Проводится инвентаризация. В результате выявляется перечень имущества, которое не используется, пришло в негодность или по каким-либо другим причинам нуждается в списании. Они должны относиться к основным средствам компании.
2. Составляется инвентаризационная опись, которая включает этот перечень с инвентаризационными номерами объектов нефинансовых активов.
3. Созывается отдельная комиссия по вопросу списания объектов нефинансовых активов.
4. Составляется акт о списании объектов нефинансовых активов, формируется пакет документов для отчета в вышестоящие организации.

Акт о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств)

Акт о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств) (ф. 0504104) (далее — акт о списании (ф. 0504104)) составляется комиссией по поступлению и выбытию активов на основании решения указанной комиссии о необходимости списания объектов основных средств, нематериальных активов, иных материальных ценностей (кроме сырья, материалов, а также готовой продукции, произведенной учреждением). Данный акт служит основанием для отражения в бухгалтерском учете учреждения операций по выбытию нефинансовых активов.

Акт о списании (ф. 0504104) оформляется на один или несколько объектов нефинансовых активов по одной группе имущества. На объекты недвижимого имущества акт о списании (ф. 0504104) оформляется с указанием информации, содержащейся в кадастровом паспорте объекта недвижимости.

К оформленному акту о списании (ф. 0504104) прикладываются копии инвентарных карточек учета нефинансовых активов (ф. 0504031), сформированные на дату составления акта о списании (при наличии).

На основании акта о списании (ф. 0504104) в инвентарной карточке учета нефинансовых активов (ф. 0504031) в разд. 3 «Сведения о принятии к учету и о выбытии объекта» производится отметка о выбытии объекта.

Карточка (книга) учета выдачи имущества в пользование

Карточка (книга) учета выдачи имущества в пользование (ф. 0504206) (далее — карточка (книга) (ф. 0504206)) применяется для учета имущества, которое выдается в личное пользование работнику (служащему) при исполнении им служебных обязанностей.

В карточке регистрируется выданное в пользование имущество по наименованиям, отраженным в графе 1, с указанием нормы выдачи, нормативного срока использования (при наличии), количества выданных материальных ценностей.

При возврате имущества регистрируется количество сданного имущества по наименованиям, отраженным в графе 1, с указанием количества возвращенного (сданного) имущества, даты возврата, а также ставится подпись лица, которое приняло сданное работником (служащим) имущество.

К сведению. При формировании карточки (книги) (ф. 0504206) в целях учета имущества учреждения, выданного работникам (служащим), реквизиты, отражающие индивидуальные характеристики лица, получившего имущество (размеры головного убора, одежды, обуви и т.д.), могут не заполняться.

Каковы основные правила списания ОС в бюджетной системе?

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 июля 2009 г. N 69н «О внесении изменений в Инструкцию по бюджетному учету, утвержденную Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г.

Показатели остатков на начало года, на начало периода, на конец периода в главной книге отражаются в положительном значении показателя.

Утвердить Методические указания по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями согласно приложению № 5 к настоящему приказу.

Следующие первичные учетные документы составляются на бумажном носителе: любые документы во взаиморасчетах с контрагентами (в частности, накладные, счета на оплату, акты о выполнении работ и оказании услуг).

Ранее записи по исправлению ошибок прошлых лет отражались обособлено в журнале по прочим операциям с отметкой «Исправление ошибок прошлых лет», теперь бухгалтерские записи бухгалтерские записи по исправлению ошибок прошлых лет и по операциям, отраженным в межотчетном периоде, подлежат обособлению в бухгалтерском учете в отдельных журналах операций.

Если имущество БУ является федеральным, то правила устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, перед которым отвечает учреждение.

Приказ № 52н дополнен новыми формами первичных документов и регистров бухгалтерского учета, а также методическими указаниями по их заполнению:

• Решение о командировании на территории Российской Федерации (ф. 0504512);
• Изменение Решения о командировании на территории Российской Федерации (ф. 0504513);
• Решение о командировании на территорию иностранного государства (ф. 0504515);
• Изменение Решения о командировании на территорию иностранного государства (ф. 0504516);
• Решение о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (ф. 0504517);
• Заявка-обоснование закупки товаров, работ, услуг малого объема (ф. 0504518);
• Отчет о расходах подотчетного лица (ф. 0504520);
• Журнал регистрации приходных и расходных кассовых ордеров (ф. 0504093);
• Ведомость дополнительных доходов физических лиц, облагаемых НДФЛ, страховыми взносами (ф. 0504094).

Указанные формы утверждены приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н. Эти формы начали применяться БУ с 2015 года и продолжают использоваться в 2020-2021 годах.

Ниже приведем новые забалансовые счета:

• 33 «Ценные бумаги по договорам РЕПО». Аналитический счет ведется по соответствующим кодам бюджетной классификации (кодам КОСГУ) в целях отражения операций по зачету взаимных обязательств по первой и второй частям договоров РЕПО. Обратим внимание, что вступление в силу порядка применения данного счета предусмотрено только с 2021 г.;
• 38 «Сметная стоимость создания (реконструкции) объекта концессии» — предназначен для учета суммы инвестиций (предельного размера расходов) на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, предусмотренной концессионным соглашением. Аналитический учет по счету ведется в разрезе объектов концессионных соглашений и правовых оснований (наименование концессионера и реквизиты концессионного соглашения (п. 390.1, 390.2 Инструкции № 157н));
• 39 «Доходы от инвестиций на создание и (или) реконструкцию объекта концессии» — применяется для учета уполномоченным субъектом учета увеличения стоимости имущества концедента (фактической суммы произведенных концессионером инвестиций на создание (реконструкцию) объекта соглашения на основе информации, предоставленной концессионером). Аналитический учет по счету ведется в разрезе объектов концессионных соглашений и правовых оснований (наименование концессионера и реквизиты концессионного соглашения) (п. 390.3, 390.4 Инструкции № 157н);
• 45 «Доходы и расходы по долгосрочным договорам строительного подряда» — счет предназначен для учета результата долгосрочного договора строительного подряда исполнителем работ (подрядчиком) по указанному договору в части объемов выполненных по долгосрочному договору строительного подряда работ, себестоимости выполненных по долгосрочному договору строительного подряда работ, расходов субъекта учета, понесенных в отчетном периоде сверх сводного сметного расчета и не включенных в себестоимость выполнения работ по долгосрочному договору строительного подряда. Аналитический учет по счету ведется в разрезе долгосрочных договоров строительного подряда с учетом требований к аналитическому учету, предусмотренных учетной политикой субъекта учета (единой учетной политикой при централизации учета) (п. 395, 396 Инструкции № 157н).

Новые забалансовые счета необходимо применять учреждениям, у которых имеются соответствующие объекта учета.

Отметим, что в Инструкции № 157н произведены уточнения порядка учета объектов на нижеперечисленных забалансовых счетах:

• 02 «Материальный ценности на хранении» изменения и дополнения внесены в части материальных ценностей учреждения, которые не соответствуют критериям активов, их необходимо учитывать, по условной оценке, «один объект — один рубль» (п. 335);
• 03 «Бланки строгой отчетности» изменения и дополнения внесены в части применения счета для учета бланков строгой отчетности, аналитический учет по счету необходимо вести в разрезе каждого вида бланка строгой отчетности (по их наименованию, серии, и номеру) в разрезе ответственного лица и места хранения в книге по учету бланков строгой отчетности (п. 338);
• 04 «Сомнительная задолженность» изменения и дополнения внесены в части порядка списания с забалансового учета. Сомнительная задолженность списывается с забалансового учета на основании решения комиссии учреждения по поступлению и выбытию активов о признании задолженности безнадежной к взысканию при наличии документов, подтверждающих неопределенность относительно получения экономических выгод или полезного потенциала, а также в случаях, предусмотренных законодательством РФ, в том числе по завершении срока возможного возобновления процедуры взыскания задолженности согласно законодательству РФ (п. 339);
• 07 «Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры» изменения и дополнения внесены в части одновременного предоставления лицами ответственными за приобретение и вручение (дарение) ценных подарков (сувениров), документов, подтверждающих приобретение и вручение ценных подарков (сувениров), информация о таких материальных ценностях на забалансовом счете не отражается (признаются расходы текущего финансового периода в сумме стоимости ценных подарков (сувениров)) (п. 345);
• 08 «Путевки неоплаченные» изменения и дополнения внесены в части ведения аналитического учета в разрезе объектов имущества, ответственных лиц, местонахождения объектов (адресов, мест хранения) (п. 348);
• 09 «Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных» изменения и дополнения внесены в части аналитического учета по счету который ведется в разрезе объектов транспортных средств, ответственных лиц, номенклатуры запасных частей (с указанием производственных номеров при их наличии) (п. 350);
• 10 «Обеспечение исполнения обязательств» изменения и дополнения внесены в части аналитического учета, по счету, который ведется в разрезе видов имущества, видов валют, контрагентов, идентификаторов обязательств, идентификаторов обеспечения, мест хранения (адресов) (п. 352);
• 11 «Государственные и муниципальные гарантии» изменения и дополнения внесены в части аналитического учета, по счету, в разрезе субъектов гражданских прав (обязательств), видов гарантий, видов долга (внутренний, внешний), правовых оснований (договоров, контрактов), кодов бюджетной классификации, элементов бюджетов, регистрационных номеров (п. 354);
• 17 «Поступления денежных средств», 18 «Выбытия денежных средств» изменения и дополнения внесены в части аналитического учета, по счетам, в разрезе счетов (лицевых счетов), кодов классификации доходов (расходов) бюджетов, кодов финансового обеспечения, кодов КОСГУ, видов валют (п. 366, 368);
• 20 «Задолженность, не востребованная кредиторами» изменения и дополнения внесены в части аналитического учета, по счету, в разрезе кодов классификации доходов бюджетов, кодов классификации расходов бюджетов, кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, контрагентов (кредиторов), видов платежей (кодов финансового обеспечения) (п. 372);
• 23 «Периодические издания для пользования» изменения и дополнения внесены в части аналитического учета, по счету, который ведется по номенклатуре периодических изданий и единицам измерения (один номер, один комплект) (п. 378);
• 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)» изменения и дополнения произошли в части предназначения счета, который необходимо применять так же для учета материальных ценностей, которые относятся к объектам основных средств, и иного имущества, выданного учреждением в постоянное личное пользование работникам для выполнения ими служебных (должностных) обязанностей, предусматривающих использование полученного имущества, в том числе за пределами территории учреждения, вне продолжительности действующего режима рабочего времени, в целях обеспечения контроля за его сохранностью, целевым использованием и движением (п. 385);
• 31 «Акции по номинальной стоимости» изменения и дополнения внесены в части ведения аналитического учета, по счету, в разрезе видов акций, контрагентов (эмитентов), реестровых номеров акций (п. 390).

Сфера применения формы 0504143

Порядок заполнения акта о списании мягкого и хозяйственного инвентаря регламентируется вышеупомянутым Приказом №52н. В соответствии с включенными в него предписаниями, бланк заполняется в двух экземплярах. Один из них хранится в бухгалтерии, а другой отдается материально ответственному лицу.

В акте отражается выбытие спецодежды, посуды и других хозяйственных принадлежностей. Цена одной единицы должна находиться в пределах 3 000 — 40 000 рублей. Бланк заполняется после принятия решения о выбытии мягкого и хозяйственного инвентаря. На основании готового документа в бухгалтерском учете отражается списание пришедших в негодность предметов.

В бланке указывают:

• причины выбытия принадлежностей из оборота;
• мероприятия, запланированные для реализации решения о списании;
• результат проведения указанных мероприятий;
• перечень материалов, которые подлежат постановке на учет и последующему использованию.

Рекомендации по заполнению акта

Допускается заполнение акта списания от руки и с помощью офисной техники. Порядок оформления должен быть закреплен в учетной политике компании. В специально отведенном поле бланка нужно указать данные приказа, на основании которого выполняется списание.

Внимание! Акт по форме 0504143 оформляется в двух экземплярах, предназначенных для передачи материально ответственному лицу и в бухгалтерию.

При заполнении акта о списании мягкого и хозяйственного инвентаря ставится дата составления и порядковый номер документа. Указываются данные всех членов комиссии, отдельно указывают ФИО и должность председателя. Все эти лица назначаются посредством издания приказа руководителя.

Участники комиссии ставят свои подписи в акте. При списании посуды соответствующие отметки делаются в Книге регистрации боя посуды. На основании информации, отраженной в акте, выбытие инвентаря отражается в бухгалтерском учете.

Порядок списания основных средств

Основные средства подлежат списанию в случае:

√«ОС» утратило свое предназначение, т.е. устарело морально и физически;

√«ОС» пришло в непригодность из-за поломок, разрушения, механического повреждения.

Для правомерного списания «ОС» необходимо создать комиссию, состав которой утверждается приказом и подписывается руководителем бюджетного учреждения. Результаты рассмотрения объекта комиссией, предназначенное для списания, оформляется заключением. Создается приказ на списание «ОС» и подписывается руководством бюджетного учреждения.

• заседание комиссии оформляется протоколом, в котором указываются причины, по которым подлежит списанию основное средство;
• на основании протокола руководитель учреждения подписывает приказ об операции с основными средствами.

Для списания «ОС» создается специальная комиссия, которой составляется акт, согласно нормам приказа Минфина РФ от 01.02.2010 г. №157-н. Данная комиссия оформляет и утверждает акт о списании по форме ОКУД 0504104 для «ОС», за исключением транспортных средств, и форма ОКУД 0504105 — для снятия с учета транспорта.

Для списания «особо ценного «ОС» требуется разрешение учредителя.

Акт создается на основании принятого решения и подписанного приказа руководителем, а также требуется согласование данного акта с учредителем, если предусмотрен нормами законодательства. Сведения о выбытии «ОС» заполняются в инвентарной карточке. Операции по выбытию «ОС» находят отражение в бухгалтерском учете.

Перечень документов, которые должны быть собраны комиссией для принятия положительного решения для списания «ОС» зависит от того, кто является владельцем-собственником этого имущества. В случае, если бюджетное учреждение создано на «ОС», которые принадлежат субъекту РФ и соответственному муниципальному образованию, то в этом случае нужно руководствоваться законодательной базой принятыми в этом субъекте.