Открыта или нет граница России и Узбекистана
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Открыта или нет граница России и Узбекистана». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Российская Федерация с 1 октября 2020 года определена Республиканской спецкомиссией Узбекистана по COVID-19 как « красная зона». При существующей открытой воздушной границе, прямого авиасообщения между Россией и Узбекской республикой в данный момент нет. По данным Посольства Узбекистана в Москве, в аэропортах столицы собралось большое скопление граждан страны, стремящихся вернуться на родину. Усугубляется ситуация и тем, что в надежде быстрее вылететь, они приезжают в Москву также из регионов РФ. Российские власти контролируют ситуацию и призывают всех граждан Узбекистана оставаться в местах временного проживания в России, продляя им автоматически регистрацию. Так же просят сообщать свои контакты в Посольство страны для информирования о возможности выезда.
Запрет на въезд в РФ гражданам Узбекистана: причины и сроки.
Все правила въезда иностранцев регламентируются 114 ФЗ. Запрет на въезд в РФ гражданам Узбекистана всегда имеет чёткую причину – нарушение действующего законодательства. Для поддержания безопасности человека на пограничном контроле останавливают и возвращают в страну отправления.
Для некоторых это становится сюрпризом. Порой иностранцы уже на границе узнают о невозможность попасть в РФ. Чтобы такой ситуации не возникло, необходимо заранее проверить наличие оснований для принятия отрицательного решения.
Обратите внимание! Отказ – это решаемая ситуация. Достаточно устранить основание, иностранец сможет попасть в пределы страны. Запрет всегда связан с более серьёзными причинами – прямым нарушением законодательства, и снимается через обращение в суд или МВД. О запрете читайте еще здесь.
Рекомендации для граждан РФ, имеющих (имевших ранее) гражданство Республики Узбекистан
Рекомендации по посещению Узбекистана (выезду из Узбекистана) для лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, ранее имевших (имеющих) гражданство Республики Узбекистан
Между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан нет соглашения о двойном гражданстве. Внутренним законодательством России либо Узбекистана двойное гражданство не предусмотрено.
Обращаем внимание, что даже если лицом в установленном порядке приобретено гражданство Российской Федерации, но не осуществлён выход из узбекского гражданства в соответствии с законодательством Республики Узбекистан, то на территории Республики Узбекистан наличие у него российского гражданства не будет признаваться государственными органами Узбекистана, и к нему будет применяться законодательство Республики Узбекистан как для гражданина Узбекистана.
В этой связи рекомендуем следующее:
Какие последствия могут быть при неправильном оформлении выхода из гражданства Республики Узбекистан
Как известно, выезд граждан Республики Узбекистан за пределы Узбекистана (исключением являются Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Республика Молдова, Российская Федерация и Украина), а также переезд из Узбекистана на постоянное жительство в другую страну осуществляется в разрешительном порядке. Для этого необходимо в органах внутренних дел (отделы въезда-выезда и оформления гражданства, т.н. «ОВИРы») оформить специальный стикер разрешительной записи. Выезд лица, считающегося гражданином Республики Узбекистан, за границу без оформления такого стикера может быть квалифицирован как нарушение статьи 223 Уголовного кодекса РУ (незаконный выезд за границу или незаконный въезд в Республику Узбекистан, наказывается лишением свободы до десяти лет). При этом, правоохранительные органы не принимают во внимание, по паспорту какого государства (Российской Федерации либо Республики Узбекистан) осуществлялся такой выезд.
Таким образом, если Вы приобрели гражданство Российской Федерации, а ранее имели (имеете) гражданство Узбекистана, Вам настоятельно рекомендуется убедиться, что перед выездом в третью страну Вы утратили гражданство Узбекистана (см. выше, как это проверить). Практика показывает, что данные факты, как правило, выявляются при въезде лица в Узбекистан и обращении в органы внутренних дел (отделы въезда-выезда и оформления гражданства, т.н. «ОВИРы») для оформления регистрации. Практика показывает, что данные факты могут быть выявлены не при первом обращении гражданина, а при последующих его поездках в Узбекистан (либо выезде из Узбекистана).
В соответствии с положениями ст.10 Закона «О гражданстве Республики Узбекистан» от 2 июля 1992 г. за гражданами Узбекистана не признается принадлежность к гражданству иностранного государства. Практика показывает, что в случае если лицо приобрело гражданство Российской Федерации и не вышло в установленном порядке из гражданства Республики Узбекистан, то властные органы Узбекистана, в соответствии со своим законодательством, рассматривают такое лицо не как гражданина Российской Федерации, а как гражданина Республики Узбекистан.
Даже если лицом в установленном порядке приобретено гражданство Российской Федерации, при задержании на территории Республики Узбекистан к нему будет применяться законодательство Республики Узбекистан. Возможности Посольства по защите прав и законных интересов в подобных случаях довольно ограничены: органы власти Республики Узбекистан в таком случае полномочны осуществлять свою юрисдикцию, а доказать в случае задержания факт отсутствия у лица гражданства Республики Узбекистан практически невозможно, так как вопросы гражданства Республики Узбекистан относятся к компетенции органов власти Узбекистана.
Правила въезда трудовых мигрантов из Узбекистана в Россию
До пандемии мигранты из Узбекистана приезжали на работу в Россию без всяких ограничений. Но из-за пандемии привычный порядок въезда был нарушен. Попасть в Россию на работу в первую очередь могли высококвалифицированные специалисты, имея на руках приглашение от российской организации.
Въезд людей иных профессий организуется по согласованию списков приглашенных рабочих с миграционной службой. Разрешение выдается после рассмотрения поданного работодателем списка затребованных им рабочих.
Если разрешение получено, граждане РУ пересекают границу, выполняя установленные при этом требования.
Они предъявляют результат тестирования на Ковид, он должен быть отрицательным, и не позднее 72 часов. Прибыв на место мигранты сдают еще один ПЦР-тест.
Между Россией и Узбекистаном действует безвизовый режим на срок пребывания не больше 60 дней. Если человек приезжает на работу, оформляется рабочая виза на нужное количество времени.
В аэропорту Узбекистана
В Узбекистан запрещен ввоз лекарственных препаратов в коммерческих целях, поэтому из лекарственных средств, рекомендуем брать только самое необходимое. В Узбекистане нет проблем с наличием лекарственных средств в аптеках, в случае необходимости. Алкогольной продукции можно ввозить и вывозить по 2 литра на человека. Все виды табачных изделий — 10 пачек на человека. Духи и туалетная вода — 3 единицы на человека. Ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней — 65 граммов на человека.
Таможенную декларацию нет необходимости заполнять, если вы ввозите наличные валютные средства, не превышающие в эквиваленте 70 000 000 (семьдесят миллионов сум), что составляет приблизительно 6 500 долларов США, а также товары не запрещенные и не ограниченные ввозу.
Когда лучше всего ехать в Узбекистан
Время, лучшее для посещения Узбекистана, вы можете выбрать, исходя из ваших требований к поездке. Ведь Узбекистан — это не только великолепные памятники архитектуры, богатое историческое прошлое, но и отдых на горнолыжных курортах, знакомство со знаменитой кухней. Узбекистан хорош в любое время года. В период высокого сезона (с апреля по июнь и с августа по ноябрь) благоприятные погодные условия, обилие вкуснейших фруктов и овощей, позволяет открыть для себя сказочный мир Востока, совершать длительные прогулки по узким лабиринтам древних городов. Именно в этот период особенно много гостей с разных уголков света принимает страна.
Зима в Узбекистане — это уникальная возможность покататься на горных лыжах в отрогах Чимгана, насладиться необычной тишиной, окружающей древние крепости и сооружения. Зимняя поездка больше всего подходит для неспешного ознакомленияс многочисленными памятниками. Единственный отрезок времени, когда не стоит ехать в Узбекистан, это с 21 июня по 21 июля, когда наступает месяц «саратон», период особо жаркой погоды.
Низким сезоном считается период с середины ноября по март месяц. Погода летом в Узбекистане сухая и жаркая. Температура воздуха колеблется по городам и месяцам от +30°C до +45°C в течение лета. Погода в Узбекистане зимой прохладная, нередко идут дожди. Температура воздуха редко поднимается выше +18°C. Перепады погоды могут быть очень резкими, от почти нулевых температур до +15°C. Ташриф Турс поможет вам выбрать, когда лучше поехать в Узбекистан.
Миграционные органы призваны контролировать соблюдение законодательства, правил пересечения границы и режим пребывания. В частности, это касается сроков нахождения в РФ. В случае с визами все просто: гражданину разрешено находиться в стране ровно столько дней или месяцев, сколько указано в визе. Однако ввиду действующего безвизового режима срок пребывания в России граждан Узбекистана устанавливается законодательством.
Между нашими странами нет соглашений, которые предусматривали бы взаимные привилегии в вопросах периода пребывания. Поэтому на гостей из солнечного Узбекистана распространяются общие правила: иностранный гражданин может находиться на территории РФ не более 90 суток в течение полугода. Если по каким-то причинам этот срок будет нарушен, мигранта ждут большие неприятности.
Помимо объяснений с госорганами и весьма ощутимых штрафов, нарушителю могут грозить и более серьезные взыскания, о которых рассказано здесь: административное нарушение миграционного законодательства.
Сроки постановки на миграционный учет для граждан Узбекистана
По общему правилу, установленному ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 №109-ФЗ, все мигранты должны регистрироваться в течение 7 рабочих дней после пересечения российской границы. Дата перехода контрольно-пропускных пунктов подтверждается миграционной картой, которую граждане Узбекистана заполняют в обязательном порядке.
Миграционную карту нужно хранить до выезда из России, если мигранты приезжают сюда временно. Срок пребывания составляет 90 дней в течение 180 суток, т.е. фактически люди могут находиться в РФ не более 3 месяцев каждые полгода. Если же целью визита является трудоустройство или работа, карта понадобится для получения соответствующей документации.
Для высококвалифицированных специалистов согласно вышеуказанному Закону предусматривается своеобразная льгота в плане увеличения сроков постановки на учет. Они могут не регистрироваться в течение 90 дней после прибытия в РФ, однако по окончании указанного срока должны оформить регистрацию за 7 рабочих дней.
17 июня 2014 года Государственная дума приняла закон о запрете въезда в Россию по иностранным национальным паспортам, который начал действовать только с 2015.
Помимо этого, теперь приезжему не нужна временная прописка, если он не планирует находиться в стране более трех месяцев (при наличии миграционной карты с отметкой пограничных служб).
До этого момента регистрация была обязательна.
Запрет пересечения российской границы по национальным гражданским паспортам отрицательно сказался на жителях республики Узбекистан. Они оказались фактически в безвыходной ситуации, ведь в данной стране нет понятия «загранпаспорт», но именно без него въезд на территорию России невозможен. Поэтому теперь узбекские мигранты, собираясь на заработки в Москву, оформляют новые биометрические паспорта, которые являются одновременно и гражданскими и международными удостоверениями личности.
Въезжать в РФ по национальным паспортам могут только представители следующих государств:
Привилегиями обладают граждане стран, входящих в Таможенный Союз. Приезжие из других государств СНГ должны предъявлять загранпаспорта. Украинцам же право пересечения границы РФ по внутренним документам предоставлено из-за политической ситуации на родине (военная обстановка в Луганской и Донецкой областях).
Использование загранпаспорта не предполагает введение с государствами СНГ визового режима. Даже если иностранный гражданин из ближнего зарубежья собирается проживать в РФ длительный срок, он не должен оформлять визу, независимо от цели приезда.
Правила въезда и пребывания
При пересечении границы граждане Узбекистана должны предъявить справку об отсутствии коронавирусов. Тест должен быть сдан не ранее чем за 72 часа до прибытия в Россию. По прибытии иностранцу придется снова сдать анализ ПЦР и сидеть в самоизоляции до получения результатов.
Правила пребывания в России для граждан Узбекистана не изменились. Между странами действует безвизовый режим, поэтому узбеки могут въезжать в страну по биометрическим паспортам. После пересечения границы узбекистанцы должны зарегистрироваться в миграционной службе в течение семи дней. Если они планируют находиться в России менее недели, им не нужно регистрироваться.
В течение шести месяцев можно находиться в России без каких-либо разрешений не более 90 дней. Если целью пребывания в России является учеба или работа, срок пребывания продлевается.
Как проверить наличие/отсутствие ограничений на въезд
Новые меры в отношении мигрантов значительно осложняют им жизнь. Особенно когда приезжий узнает о запрете на въезд буквально на границе. К счастью, сегодня есть возможность проверить личные данные в онлайн режиме.
Чтобы получить актуальную информацию и не бояться депортации, гражданину Узбекистана и любой другой страны достаточно зайти на сайт ФМС и ввести сведения о себе в специальную форму. Запрос обрабатывается достаточно оперативно, по итогам работы системы мигрант видит, запрещен ли ему въезд. Если да, то по какой причине. Для проверки достаточно минимума сведений. В форме указывают:
- фамилию и имя;
- пол;
- возраст;
- гражданство;
- тип и номер документа, по которому гражданин другого государства намерен пересечь границу России.
Закон допускает также, что запрет в отношении иностранных граждан может быть снят по нескольким причинам. Первая и основная — если приезжий докажет, что мера применялась к нему противоправно. Есть также дополнительные основания, но их можно отнести к ряду исключений. Например, если гость приехал в Россию, остро нуждаясь в медицинской помощи.
Особенности прохождения через таможню при въезде в Узбекистан
Дружественность в отношениях стран и отсутствие визы в большинстве случаев не отменяет строгий контроль при прохождении таможни. Количество предметов, которые можно ввозить на территорию Узбекистана зависит от того, как именно иностранец попадает в страну:
- поскольку общая граница между нашими странами отсутствует, то приезд россиян осуществляется зачастую через международные аэропорты (при себе можно иметь товары стоимостью до 2000 долларов);
- если приезд осуществляется через железную дорогу или речным транспортом, то разрешено иметь при себе товаров на 1000 долларов;
- приехавшие на машине (или пришедшие пешком) могут провезти/пронести товаров на сумму до 300 долларов.
Все, что соответствует данным нормам, в таможенную декларацию не вносится. Правила ввоза регулируются Таможенным кодексом республики.
Имеется возможность привозить небольшое количество разнообразных товаров без уплаты госпошлины. Нельзя привозить на территорию страны наркотики и подобные им вещества, вредные вещества, материалы военной, экстремистской, террористической направленности, транспортные средства, не соответствующие определенному классу экологии. В целом список запрещенных и ограниченных к ввозу предметов достаточно обширен.
Основания для обновления миграционной карты гражданами Узбекистана в 2023 году
Обновлять миграционную карту нужно тогда, когда есть обстоятельства, которые считаются уважительными для остановки в РФ на более длительный срок. Случаи, когда не требуется выезжать за пределы страны, оговорены специально в законе. К ним можно отнести:
| Пролонгация трудового договора с российским работодателем. Обязательно заверение документа синей печатью компании в РФ и подписью руководителя фирмы. | После получения нового подписанного бланка или дополнительного соглашения к основному контракту нужно обратиться в УФМС для проставления нового срока в миграционную карту. | Соглашение с новым сроком является условием для оформления нового срока легального нахождения в стране. |
| Подача заявления на российское гражданство. | Ходатайство должен принять уполномоченный орган РФ. | Срок в миграционной карте проставляется до даты принятия решения по выдаче паспорта РФ. В случае отказа следует немедленно покинуть страну. |
| ВНЖ или РВП | Получение разрешений на временное пребывание в стране дает возможность установить легальный статус резидента. | Срок действия карты продляют до момента окончания вида на жительство или разрешения на проживание. |
| Оформление разрешения на работу или патента. | Это влечет заключение трудовых отношений с работодателем в РФ. | Распространяется легальный статус до момента прекращения действия указанных документов. |
| Официальное ходатайство от работодателя в РФ. | В нем должны указываться обстоятельства продления трудовых отношений. | Обязательно прикладываются копии документов. |
| Поступление в ВУЗ на территории РФ. | До момента окончания срока соглашения с учебным заведением. | Обучение может быть на факультете любого профиля. |
Если продлить миграционную карту не получилось ни по одному из представленных оснований, то есть возможность выехать из РФ всего на один день и вернуться. На границе в след раз выдадут новый документ также со сроком действия 90/180. Однако следует учитывать, что часть из указанных дней в течение 180 суток уже могут быть использованными, поэтому нужно считать все периоды в совокупности. То есть если за пол-года иностранец исчерпал уже все 90 дней, то въехать ему можно будет снова только через 3 месяца.
Санкции за нарушение миграционных правил в 2023 году
При нарушении срока нахождения в России и проживание по недействительной миграционной карте полагается санкция. Если просрочка составила менее 1 месяца, то полагается штраф в размере не более 5 000 руб. Если более указанного срока возможна принудительная депортация и запрет на въезд в страну от 3 до 5 лет, в зависимости от срока нелегального нахождения в РФ и виновности действий иностранца или пригласившего его в Россию резидента – юридического или физического лица.
При нарушении сроком более 120 дней последует запрет на приезд в РФ в течение 3 лет, более 180 дней – на 5 лет, более 1 год – на 10 лет на основании постановления об административном правонарушении.
Важно: приобретать миграционные карты у посредников воспрещено. Их выдачей занимаются только уполномоченные государственные органы. Поддержка бумаг строгой отчетности карается по закону. Помимо штрафа возможно и привлечение за совершение уголовно-наказуемого деяния.
Постановка на миграционный учет
Российское законодательство предусматривает обязательную регистрацию иностранных гостей, прибывающих в РФ. Стандартный срок постановки на миграционный учет граждан Узбекистана составляет 7 дней с момента въезда в Россию. Те, кто пробыл на территории нашей страны меньше недели, не обязаны регистрироваться в миграционных органах. Иностранцы, которые запланировали более долгосрочный визит, обязательно должны обратиться в уполномоченные органы и встать на учет.
В отношении отдельных стран или категорий иностранцев могут издаваться специальные законодательные акты в сфере миграции. И в первую очередь это касается граждан государств постсоветского пространства. По большей части подобные документы уже давно подписаны, действуют и периодически пересматриваются. По крайней мере, гостям из Ташкента переживать не стоит: новые законы ГУВМ МВД (ФМС) для мигрантов из Узбекистана 2018 году не принимались, поскольку пока вполне достаточно действующих нормативных актов.