Новые правила аренды жилья разрешат прописать детей в чужой квартире
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила аренды жилья разрешат прописать детей в чужой квартире». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Где можно и где нельзя зарегистрироваться
Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы. Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.
Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.
Граждане, проживающие на территории Российской Федерации, могут воспользоваться двумя типа регистрации – временной и постоянной.
Постоянная прописка предусматривает проживание указанного лица по адресу, который указан в паспорте. Такая прописка не имеет срока действия и может прекратить свое действие лишь в том случае, если будет оформлена выписка, то есть проведена процедура снятия с регистрационного учета. Она может быть инициирована гражданином самостоятельно или проведена по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте в обязательном порядке указывается адрес прописки и даты постановки, а также снятия с учета.
Временная прописка, или регистрация по месту пребывания может быть оформлена только с указанием конкретного срока пребывания. Срок, на который может быть оформлена временная прописка, закреплён на законодательном уровне и составляет от 90 суток до 60 месяцев. Для оформления регистрации по месту пребывания не нужно прекращать действие постоянной прописки. Отметка о временной регистрации не ставится в паспорт – до 15 июля 2020 года гражданин получал на руки свидетельство о временной регистрации, а после – выписку из Государственного реестра.
Как регистрируются несовершеннолетние?
Документы на регистрацию подаются родителями несовершеннолетних вместе со своими документами. Процедура бесплатна для всех граждан. Перечень документов для временной регистрации детей довольно короток:
- Заявление, заполненное законным представителем несовершеннолетнего на бланке установленной формы.
- Копия свидетельства о рождении с оборотной стороной, где проставлена отметка о гражданстве. Если ребенок постоянно проживает за границей, то представляется его иностранный паспорт.
- Дети старше 14 лет подают копию своего российского паспорта.
Последствия фиктивной временной регистрации
Случается, что родители детей, желая их оформить в престижное учебное заведение, временно регистрируют их по адресу, который приписан к данному учебному заведению. В действительности же ни сам несовершеннолетний, ни его родители по указанному адресу даже не появляются.
За действия такого рода предусмотрена уголовная ответственность. Согласно ФЗ №376 от 21.12.2013 г. ужесточена ответственность граждан, нарушающих правила регистрации. За фиктивную регистрацию может быть назначен штраф (100-500 тыс. руб.), либо уголовное наказание вплоть до лишения свободы на срок до 3 лет.
Наказанию в таких случаях подвергается лицо, совершившее фиктивную регистрацию (родители несовершеннолетнего), а также лицо, предоставившее жилплощадь для таких противозаконных действий. Тем, кто намерен извлекать доход путем регистрации на своей жилплощади неограниченного числа граждан, обязан знать об ответственности за такие действия.
Какие нужны документы
Для оформления временной регистрации в жилом помещении необходимы следующие документы:
- удостоверяющий личность гражданина. Это может быть российский паспорт или паспорт гражданина СССР, если он действующий. Для несовершеннолетних необходимо свидетельство о рождении. Для постоянно проживающих за границей нужен загранпаспорт;
- на право распоряжения жилым помещением. Как правило, это договор собственности, аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Его подписывает заявитель, временно проживающий в квартире и собственник; Заявление заполняется на компьютере или от руки печатными разборчивыми буквами синими или черными чернилами, зачеркивать и исправлять ничего нельзя;
- паспорта и согласие всех совершеннолетних зарегистрированных в квартире (ситуации, когда это необходимо, см. выше).
В некоторых регионах и для иностранных граждан потребуются еще два документа:
- адресный листок прибытия, иногда в двух-трех экземплярах. В бланке отмечается факт приезда с одной территории на другую.
- листок статистического прибытия. Он необходим, если гражданин намерен пребывать в новом месте больше года.
Если регистрируется опекаемое лицо, необходим акт соответствующего органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.
Чем опасна для собственника временная прописка несовершеннолетнего ребенка до 14 лет Регистрация аннулируется по заявлению владельца жилплощадью. Однако, это не касается несовершеннолетних лиц, чьи отец с матерью не имеют постоянной прописки. Когда прописка ребенка оформлена на срок больше, чем у его законных представителей, то они вправе продолжить проживать на этой территории. После заселения новых жильцов увеличивается сумма счетов, оплата бытовых услуг осуществляется соответствии с нормами ЖК. Временная прописка ребенка раздельно от законных представителей проводится по достижении им 14 лет. После этого он может временно регистрироваться на жилплощади, где не прописаны его мама с папой. Если ребенок не достиг этого возраста, вероятность регистрации без законных представителей слишком мала.
Законные представители составляют заявление о регистрации ребенка в органах регистрации. Какие документы нужны для временной прописки ребенка? С заявлением прилагаются:
Чем опасна для собственника временная регистрация ребенка Собственник жилплощади имеет право и досрочно, то есть до окончания срока действия договора, прекратить действие прописки.
Если выселение происходит по обоюдному согласию между владельцем жилплощади и жильцом, то конфликтов, как правило, не возникает. Принудительное же выселение жильцов с временно прописанными несовершеннолетними детьми допускается по судебному решению и с разрешения органов опеки.
Последствия для собственника
В законодательстве указывается, что ребенок, не достигший 14 лет, должен проживать совместно с родителями.
Если у одного из них временная прописка, то он может оформить ее и для ребенка. Согласия владельца для этого не требуется.
Поэтому многих собственников недвижимости, сдающих ее в аренду, волнует вопрос, если оформлена временная прописка ребенка последствия будут ли касаться их собственности.
Важно! Определенный риск для владельца жилья существует из-за того, что закон защищает в первую очередь права несовершеннолетнего. Если в квартире или доме зарегистрирован, даже временно, ребенок, с ней не могут проводиться сделки купли-продажи.
При заключении договора о найме важно прописывать этот момент в соглашении.
- Российское законодательство защищает интересы ребенка, давая право родителям жить с ним на одной жилой площади. Это может грозить появлением нежелательного жильца в вашей квартире на долгие годы.
- Неприватизированные квадратные метры положены новорожденному на общих правах, даже если ребенок чужой для главного квартиросъемщика.
- Временная прописка прекращается автоматически, поэтому опасности не таит. При сдаче в аренду квартиры главное правильно оформлять договор найма.
- Выселить ребенка «на улицу» невозможно даже по суду, если этот ребенок приходится внуком. Развод родителей не прекращает кровного родства дедушек и внуков.
Подводные камни при регистрации детей
Временная прописка несовершеннолетнего ребенка может иметь ряд неприятных последствий для собственника жилья. Их наличие связано с особенностями регистрации детей.
Итак, вот чем опасна для собственника временная регистрация несовершеннолетнего:
- Временная регистрация ребенку может быть оформлена на неопределенный срок. Некоторые недобросовестные родители могут воспользоваться этим и прописать себя вместе с ребенком, и для этого не требуется согласие собственника. Оспорить подобное действие владелец жилья сможет только в суде.
- Если срок проживания на основе временной регистрации закончился, взрослого человека можно выселить при нежелании съезжать. А вот выгнать из квартиры несовершеннолетнего без привлечения суда и органов опеки не получится.
- В случае продажи жилья, прописанный ребенок будет считать обременением. Добиться его выписки не так просто, а суду и органам опеки необходимо предоставить доказательства того, что ребенок не останется без жилья.
Чтобы избежать проблем при регистрации несовершеннолетних детей, с их родителями/ опекунами необходимо составлять договор аренды помещения на срок прописки. Документ стоит подкрепить у нотариуса.
Может ли временно зарегистрированное лицо претендовать на Вашу квартиру?
Это невозможно, поскольку временная прописка (как впрочем и постоянная прописка) не наделяет его правом собственности на недвижимость. Из всех правомочий, составляющих право собственности, лицу с непостоянной пропиской принадлежит только одно – право пользования. То есть он может находиться и проживать в квартире, но не более того.
Продавать, использовать в качестве залога для получения кредита и прочим образом распоряжаться жильем, в котором он зарегистрирован, — не имеет права. Даже если представить (чисто теоретически), что все же новому жильцу пришла такая идея в голову, реализовать ее не удастся по следующим причинам:
- у него нет документов на квартиру, подтверждающих право собственности;
- даже если его контрагент согласился заключить сделку без этих документов, она все равно будет признана недействительной с момента ее заключения и не создаст никаких юридических последствий.
Возможные положительные моменты для собственника
Прописка жильцов для него неоспоримый плюс, поскольку она позволит избежать возможных проблем с налоговой. Возникнуть они могут из-за того, что в случае, если владелец, сдающий квартиру в аренду, не захочет зарегистрировать по месту проживания квартиранта, последний может обратиться в миграционный отдел МВД или суд с требованиями о регистрации в принудительном порядке.
Собственником сразу же заинтересуется налоговая на предмет уклонения от выплаты НДФЛ в размере 13% от суммы арендной платы. Если налоговой инспекции удастся доказать, что квартира сдается в аренду, придется уплатить сам налог, штраф 20% от неуплаченной суммы налога и пеню.
Кроме того, допущение собственником проживания в своей квартире гражданина РФ без регистрации составляет собой административное нарушение. Согласно ст. 19.15.1 КоАП РФ за него суд может назначить:
- штраф от 2000 — 5000 рублей
- в Москве или Санкт-Петербурге – от 5000 — 7000 руб.
Подводные камни при регистрации детей
Действующее законодательство РФ обязует оформлять детей по месту прописки родителей независимо от разрешения собственника жилого помещения. Поэтому временная прописка несовершеннолетних может иметь отрицательные последствия для владельца жилья.
Гражданин может прописать своего ребенка на время, превышающее срок его регистрации, что вполне вероятно может произойти как по причине отсутствия нормативных положений, регулирующих нормативы постановки на учет детей, так и из-за невнимательности сотрудников миграционной службы. В результате подобной ошибки родитель может через судебные инстанции оформить повторную регистрацию по тому адресу, где прописан ребенок. Продать, подарить или переоформить каким-то другим способом квартиру, в которой зарегистрированы дети, весьма проблематично, особенно если она сдана на продолжительный срок без тщательно прописанных условий досрочного аннулирования договора.
Если другой прописки у родителей нет, выписать в дальнейшем их и ребенка будет проблематично. Суд при первом рассмотрении дела может отказать в выписке, мотивируя тем, что ребенок в этом случае останется на улице.
Во избежание возникновения подобной ситуации перед процедурой оформления необходимо узнать о существовании несовершеннолетних членов семьи регистрируемого человека. В случае появления ребенка у зарегистрированных жильцов желательно личное присутствие владельца квартиры в отделении миграционной службы, чтобы иметь возможность отследить даты прописки детей и его родителей.
Права и обязанности временно зарегистрированного жильца
Права граждан, зарегистрированных временно, аналогичны тем, что они получают по месту постоянной прописки:
- право присутствовать и жить на данной площади;
- прописывать на этот адрес своих не достигших совершеннолетия детей без согласия владельца и прочих заинтересованных лиц.
Тем не менее эти граждане не имеют независимого права пользования, так как ответственность за их деяния несет владелец квартиры, в связи с чем у временных жильцов возникают обязанности:
- использовать предоставленное помещение строго по назначению;
- сохранять его внешний вид и целостность;
- соблюдать права и интересы соседей;
- придерживаться условий пожарной безопасности, санитарных и экологических требований;
- добровольно съехать из квартиры по истечении срока проживания.
Зачем оформлять регистрацию на ребенка
Основным документом для ребенка является свидетельство о регистрации по месту жительства. Данный документ требуется родителям при обращении в различные государственные учреждения в определенных ситуациях, а именно:
- при получении полиса ОМС, подтверждающего право ребенка на получение медицинских услуг по программе программы обязательного медицинского страхования;
- при оформлении пособия на ребенка, а также средств материнского (семейного) капитала;
- для постановки в очередь на зачисления в детские образовательные учреждения (детский сад или школу);
- при оформлении бумаг на получение паспорта для пересечения границы РФ и др.
Поэтому в случае отсутствия прописки у ребенка, он не сможет воспользоваться своими гражданскими правами в полном объеме, и не сможет получить вышеуказанные услуги.
Требования законодательства
20 статья ГК РФ устанавливает, что дети, которые не достигли возраста в 14 лет, могут прописаться только там, где прописан один из их представителей. По достижению 14 лет можно регистрироваться отдельно, если на это есть согласие от родителей.
Если ребёнок, временно проживающий в чужой или арендованной квартире, не обзавёлся регистрацией, на его родителей наложат штраф в размере от 2 до 5 тысяч. Дополнительно под штраф попадёт владелец жилья, предоставивший возможность регистрации несовершеннолетнему ребёнку. В отдельных городах сумма может достичь 7 тысяч рублей.
Основные правила оформления регистрации для детей, установленные законом, мало чем отличаются от аналогичной процедуры в отношении взрослого человека. Ключевое отличие – все действия проводят родители или официальные представители ребёнка.
Особое указание действует в отношении регистрации на муниципальной жилплощади – к пакету документов нужно будет приложить согласие органов самоуправления. Позволение собственника для прописки в любой другой квартире или в доме, где родители уже прописаны, получать не нужно.
Можно ли оформить без согласия отца
Наличие временной регистрации обязательно в России в том числе для детей. А дети регистрируются по месту пребывания одного из родителей, с которым они проживают фактически или по решению суда.
То есть, если мать имеет временную регистрацию по некоторому адресу, то и ребёнок должен иметь таковую. Согласие отца в этом случае носит формальный характер и является одним из недовымерших динозавров старого российского законодательства.
По сравнению с регистрацией взрослых, прописка детей значительно упрощена:
Прописать к себе малолетних сына или дочь можно без согласия собственника жилья, даже без его уведомления. Однако, знать о вашей инициативе он всё равно будет – из квитанций на оплату коммунальных платежей. Потому лучше предупредить о своём намерении.
Для прописки детей нормы площади не являются помехой.
То есть, при регистрации должны присутствовать оба родителя, отец и мать лично или через представителей.
Временная регистрация ребёнка для школы и детского сада
В соответствии с действующим законодательством об образовании — наличие временной или постоянной регистрации не является основанием для отказа в приеме ребёнка в школу или детский сад.
Однако, важным моментом является то, что в случае, если на данное место в школе или детском саду есть другой претендент. И он проживает по адресу прикреплённому к данному образовательному учреждению, то предпочтение в зачислении будет за ним.
Соответственно, ребёнок, не имеющий временной регистрации, может претендовать только на место в школе или детском саду в случае наличия в них свободных мест.
При наличии временной регистрации по определенном адресу администрация школы или детского сада не вправе отказать ребёнку в приеме.