Правительство планирует пересмотреть досрочный выход учителей на пенсию

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правительство планирует пересмотреть досрочный выход учителей на пенсию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В соответствии с Законодательством, работа преподавателя приравнивается к профессиям с тяжелыми условиями. Именно поэтому за работниками данного рода деятельности закреплено право на получение льготной пенсии. Однако же, это правило касается далеко не всех.

Должности, входящие в педагогический стаж

Как уже говорилось, существует список, содержащий наименование должностей, а также образовательных учреждений, на которых распространяется льгота. Данная информация отображена в Постановлении Правительства № 781 от 29 октября 2002 г., а также в Федеральном Законе № 173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

В перечень педагогических специальностей включаются:

• Директора детских садов, общеобразовательных школ, технических училищ, а также иных учреждений, приравненных к образовательным, такие как лицеи, гимназии и так далее.
• Завучи школ.
• Педагоги, выполняющие функцию классного руководителя.
• Преподаватели, обучающие базовым дисциплинам.
• Учителя, занимающиеся преподаванием физической культуры, а также обучающие по трудовой дисциплине.
• Учителя музыкальных классов.
• Дефектологи, психологи, логопеды, являющиеся штатными работниками детских садов и школ.
• Воспитатели в дошкольных учреждениях.

Условия выхода на пенсию по выслуге лет для педагогов:

Рассмотрим подробнее кому может быть оформлена пенсия по выслуге лет учителям в 2022 году.
Список должностей для педагогического стажа

Нормы законодательства устанавливают список должностей педагогических работников для получения льготной пенсии. При этом требуется строгое соответствие должности названию, закрепленному в данном постановлении.

К ним относятся:

• Директор, заведующая (детский сад), начальник образовательного учреждения.
• Заместитель директора, заведующей (в детском садике), начальника образовательного учреждения.
• Заведующий учебной частью.
• Старший преподаватель, преподаватель.
• Старший воспитатель, воспитатель.
• Учитель, педагог.
• Учитель-логопед, логопед, учитель-дефектолог.
• Музыкальный руководитель.
• Военный руководитель.
• Социальный педагог, психолог.
• И другие должности, определенный в законе.

Как уже было сказано, чтобы оформить пенсионную выплату на льготных условиях, преподавателю необходимо отработать в соответствующей должности (учреждении) не менее 25 лет . На текущий год законодательством не планируется вводить каких-либо изменений, увеличивающих указанный период.

Что важно, при расчете стажа, включается только вид деятельности, а также места работы, установленные нормативными актами:

• До 1 января 92-го года – Постановлением Совмина СССР № 1397 от 17 декабря 1959 г.
• С 1 января 92-го по 31 октября 1999 годов – Постановлением РСФСР № 463 от 06 сентября 1991 года.
• С 1 ноября 99-го по 31 декабря 2001 годов – Постановление Правительства России № 1067 от 22 сентября 99-го года.
• С 1 января 2002 года по настоящее время – Постановление Правительства России № 781 от 29 октября 2002 г.

Включается ли отпуск по уходу за ребенком в стаж

Вопрос с отпуском по уходу за ребенком является достаточно важным для женщин – педагогов. На самом деле, большое значение имеет то, в какой период времени он проходит. Если его оформление было проведено до 6 октября 1992 года, то указанное время также будет входить в преподавательский стаж.

При этом не будет иметь значения тот факт, когда мать снова приступила к работе.

Что же касается тех, кто оформил отпуск по уходу за ребенком после указанной даты, то данный период не будет включаться страж учителя. Однако же, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, 1,5 года по уходу за ребенком, но не более 6 лет суммарно, включается в общий страховой стаж, который берется в расчет обычного пенсионного начисления.

Список льготников пенсионеров.

Важен не только стаж льготной пенсии учителей, но и включение должности в перечень, предусмотренный законодательством. Полный список содержится в Постановлении № 781 от 29.10.2002.

Среди работников, которые могут досрочно оформить пособия, отмечают:

• директоров и их заместителей;
• учителей;
• воспитателей в детском саду;
• логопедов и дефектологов;

• социальных педагогов;
• старших преподавателей;
• педагогов внешкольных центров.

Для некоторых категорий имеются ограничения. Так, административные работники могут выйти на пенсию до положенного срока только при совмещении основной должности с педагогической нагрузкой от 6 часов.

Исключение составляют директора и завучи коррекционных школ, детских домов.

Педагоги кружковой и внешкольной работы, руководители детских объединений могут получить льготную пенсию, если на 1.01.2001 их стаж работы составляет не менее 16,8 лет.

Данный факт должен быть зафиксирован в трудовой книжке и приказах отдела кадров организации.

При расчете стажа педагогического работника учитываются следующие периоды:

1. рабочее время, за которое были перечислены взносы в ПФР;
2. время болезни, если подтверждено листом нетрудоспособности;
3. отпуск;
4. декрет до 6.10.1992.

Что засчитывается в педагогический стаж

Кроме фактически отработанного времени, в трудовой стаж могут засчитать:

• Декрет до достижения возраста ребенком 1,5 лет. Отпуск должен начинаться не позднее 06 октября 1992 года и не превышать 6 лет в общей сумме.
• Квалификационный курсы, пройденные после 01 сентября 2000 года, при условии, что годовая норма трудового времени в период обучения была полностью отработана.
• Учеба в вузе до 01.10.1993 года если до начала обучения и по его окончании работник занимался образовательной деятельностью.
• Период срочной службы до 01.10.1993 года, если до начала и после службы работник занимался образовательной деятельностью.
• Оплачиваемый отпуск, кроме срочного.
• Время нахождения на больничном.

Чтобы льготные периоды включили в стаж, нужно предоставить в Пенсионный фонд подтверждающие документы. Нередко случаются ситуации, когда размер трудового стажа устанавливается только после обращения в судебные инстанции.

Размер пенсии по льготной выслуге лет

В Российской Федерации расчет пенсии происходит в индивидуальном порядке для каждого гражданина. Но в любом случае социальная выплата не может быть меньше установленного уровня. Стоит отметить, что он напрямую зависит от прожиточного минимума, который действует в том или ином регионе. Поэтому минимальная пенсия будет колебаться от 8846 рублей до 15105 рублей.

Кроме того, ежегодно гражданам обещают повышать выплаты на 1000 рублей, но, как оказалось, сумма надбавки будет напрямую зависеть от стажа и индивидуального коэффициента. Максимальная сумма полагается людям, которым государство последние 12 месяцев платило по 15 тыс. рублей.

В России достаточно остро стоит вопрос старения нации, поскольку трудоспособного населения становится меньше, чем пенсионеров. В связи с этим внедряются различные правила, которые призваны отодвинуть время выхода граждан на заслуженный отдых. Кроме того, правительство старается удержать на работе как можно больше квалифицированных кадров.

Суть проверок, чего они коснутся?

Суть аналитических работ сотрудников ВНИИ заключается в том, чтобы узнать, насколько сильно постоянный контакт с детьми и сам процесс преподавания влияет на психическое и физическое состояние здоровья педагогов. Если говорить просто, то чиновники хотят узнать, действительно ли учителя утрачивают свою профессиональную трудоспособность к периоду выслуги лет, или они могут продолжать трудиться до того момента, когда приходит пора выхода на пенсию по возрасту. Если их психика не так уж сильно страдает наряду с физическим здоровьем, то есть смысл отменить льготу выхода на заслуженный отдых по выслуге лет.

Проводящиеся сейчас проверки и их результаты станут отправной точкой для изменения нынешнего законодательства, касающегося досрочного выхода педагогов на пенсию. Насколько все поменяется, покажет лишь время и результаты исследования. Возможно, они покажут, что пятилетняя отсрочка наносит большой урон здоровью педагогов и ее отменят? Остается только дождаться лета, когда результаты анализа ВНИИ окажутся в руках Министерства труда.

Льготная пенсия педагогам в 2022 году: последние новости и планируемые изменения

Выходит так, что педагог, на данный момент имеющий 15 лет выслуги, достигнет 25 лет стажа по специальности в 2028 году. Но на пенсию он сможет уйти лишь в 2036 году. Что делать все это время – непонятно, и власти про это не говорят. Формально такой человек может уйти из образования и трудиться где-либо еще, дожидаясь конца этого периода обращения за пенсией. Однако ясно, что большая часть учителей будет работать в образовательной сфере и дальше, ведь после 25 лет труда по профессии люди зачастую не умеют чего-то иного, а сила привычки к работе педагога сильна.

• директор,
• заместитель директора по учебному и воспитательному процессам,
• заведующий учебной частью,
• помощник директора по режиму,
• старший дежурный по режиму,
• дежурный по режиму,
• преподаватель,
• старший преподаватель,
• воспитатель,
• старший воспитатель,
• воспитатель-методист,
• организатор внеклассной/внешкольной воспитательной работы с детьми,
• мастер производственного обучения,
• учитель,
• учитель-логопед,
• логопед,
• инструктор слухового кабинета,
• учитель-дефектолог,
• руководитель физвоспитания,
• музыкальный руководитель,
• преподаватель-организатор ОБЖ (допризывной подготовки),
• руководитель допризывной подготовки,
• военный руководитель,
• социальный педагог,
• педагог-психолог,
• инструктор по труду,
• педагог-воспитатель,
• медицинская сестра ясельной группы,
• педагог,
• родитель-воспитатель.

Льготная пенсия для педагогов в 2022 году

Работа учителей является особой и сложной. Да, педагоги не работают в шахтах, но их условия труда связаны с большим моральным напряжением. Поэтому государство, признавая профессию педагога социально-значимой, предусматривает для учителей ряд привилегий. В число этих льгот входит досрочная пенсия за выслугу лет.

То есть общеустановленный пенсионный возраст на учителей не распространяется, если они работают на одной из должностей, перечисленных в Постановлении Правительства № 665 от 16.07.2014 года и Постановлении № 781 от 29.10.2002 г. В этот список входят такие должности, как:

• Директоры школы (заведующие).
• Заместители директора школы (заведующего, начальника).
• Заведующие учебной частью;
• Старшие преподаватели и преподаватели;
• Старшие воспитатели и воспитатели;
• Учителя;
• Логопеды;
• Учителя-дефектологи;
• Музыкальные педагоги, военруки, социальные педагоги;
• Тренеры.

Для оформления пенсии по выслуге лет необходимо, чтобы должность и место работы, указанные в трудовой книжке, соответствовали наименованиям должностей и учреждений, определенным в постановлении, а образовательное учреждение или организация тоже входили в перечень, определенный правительством РФ.

Право на досрочную пенсию по выслуге лет учителя получают после достижения стажа работы 25 лет. Кроме того, у них должно быть заработаны минимальные пенсионные баллы. Если в течение какого-то времени учитель работал в организации, не включенной в правительственный перечень, из его льготного стажа исключат этот период работы.

Обратите внимание, что периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования учителей за всю трудовую деятельность засчитываются в льготный стаж для назначения досрочной пенсии.

В настоящее время основной закон, регулирующий обеспечение государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования, – Закон № 273‑ФЗ[1]. Его ст. 47 установлены права и свободы педагогических работников и гарантии реализации этих прав и свобод. В соответствии с пп. 5 п. 5 указанной статьи они имеют право на получение досрочно педагогической пенсии по старости согласно законодательству РФ. В статье подробно рассмотрим порядок назначения досрочно педагогической пенсии.

С 01.01.2015 действует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400‑ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400‑ФЗ), который заменил ранее действующий Закон № 173‑ФЗ[2]. Статьей 8 Закона № 400‑ФЗ установлены условия назначения страховой пенсии по старости: право на нее имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Условием для назначения такой пенсии является наличие не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (п. 2 и 3 ст. 8 Закона № 400‑ФЗ).

Однако в ст. 30 Закона № 400‑ФЗ названы категории работников, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии. В частности, это касается педагогических работников. Итак, согласно пп. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400‑ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Отметим, что при назначении досрочно педагогической пенсии работники должны не только выработать необходимый стаж, но и трудиться на определенных должностях (в учреждениях). Это следует из ч. 2 ст. 30 Закона № 400‑ФЗ.

Там же сказано, что списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В настоящее время согласно пп. «м» п. 1 Постановления № 665[3] при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со ст. 30 Закона № 400‑ФЗ, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее – Список);

• для учета соответствующей деятельности за период с 01.11.1999 по 31.12.2001 (включительно) – Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067;
• для учета соответствующей деятельности за период с 01.01.1992 по 31.10.1999 (включительно) – Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463;
• для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992, – Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

Кроме этого, ст. 30 Законом № 400‑ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона:

• засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии (ч. 3);
• могут исчисляться с применением правил исчисления, преду­смотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

А также определено, что в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных п. 19 – 21 ч. 1 данной статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ (ч. 5).

Условия выхода на пенсию учителей по новому закону

Требуется 25 лет педагогического стажа. В связи с пенсионной реформой дата назначения пенсии переносится:

• на 0,5 года — если стаж оформляется в 2019 году;
• на 1,5 года — при оформлении стажа в 2020 году;
• на 3 года — при оформлении стажа в 2021 году;
• на 4 года — при оформлении стажа в 2022 году;
• на 5 лет — при оформлении стажа в 2023 году и позже.

Новый закон не устанавливает, какой вид деятельности должен осуществлять педагог в период действия этой отсрочки. Это означает, что он может прекратить преподавание после 25 лет работы или продолжить его (по своему усмотрению).

Условия выхода на пенсию учителей по новому закону

Требуется 25 лет педагогического стажа. В связи с пенсионной реформой дата назначения пенсии переносится:

• на 0,5 года — если стаж оформляется в 2019 году;
• на 1,5 года — при оформлении стажа в 2020 году;
• на 3 года — при оформлении стажа в 2021 году;
• на 4 года — при оформлении стажа в 2022 году;
• на 5 лет — при оформлении стажа в 2023 году и позже.

Законодательные обоснования

Оплата педагогическим работникам производится согласно закону «Об образовании».

В 2013 году в этот документ внесены изменения. Однако льготы учителям не урезаны, произошло только перераспределение их финансирования между разными уровнями бюджета.

В частности, в документе описано, какие льготы предусмотрены для учителей в городе, в селе.

Перечислим основные моменты:

1. Зарплата сельских педагогов устанавливается не ниже средней по региону. Базовая ее часть увеличивается.
2. Необходимость повышения квалификации за средства бюджета (раз в три года).
3. Установлены льготы на компенсацию коммунальных платежей, приобретение жилья.
4. Расписаны правила разделения бюджетов. Учителя, преподающие в федеральных учреждениях, финансируются за счет средств соответствующего уровня. Всем остальным платят из местного бюджета.

Часто задаваемые вопросы

Женщин-педагогов очень часто волнует вопрос, входит ли отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком в педагогический стаж, который необходим для определения периода педагогической деятельности.

На этот случай существует пункт 21 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. (ред.) № 29, в соответствии с которыми в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, если этот отпуск состоялся до 06 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 “О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ”. Период нахождения женщины в таком отпуске после 06.10.1992 г. уже не включается в педагогический стаж.

Кроме того, согласно Разъяснению Пленума Верховного Суда РФ от 20.15.2005 г. № 25 “О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии” при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости установлено, что если указанный период имел место до 06.10.1992, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Второй волнующий граждан вопрос, это входит ли в стаж педагогической деятельности период обучения в учебных заведениях высшего и среднего образования. В этом вопросе тоже все не так однозначно.

Существует Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397. Согласно п. 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Данное постановление не применяется на территории РФ с 01 октября 1993 г. в связи с принятием 25.09.1992 г. того же Закона РФ № 3543-1, в последствии такой порядок исчисления стажа был отменен. С 01.10.1993 г. период учебы в педагогический стаж не включается.

Мужчин-педагогов волнует вопрос о том, войдет ли служба в армии в льготный стаж, и тут ответ в следующем. До 1991 года действовало утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Данное правило не применяется с начала 1991 года.

Включается ли отпуск по уходу за ребенком в стаж

Вопрос с отпуском по уходу за ребенком является достаточно важным для женщин – педагогов. На самом деле, большое значение имеет то, в какой период времени он проходит. Если его оформление было проведено до 6 октября 1992 года, то указанное время также будет входить в преподавательский стаж.

При этом не будет иметь значения тот факт, когда мать снова приступила к работе.

Что же касается тех, кто оформил отпуск по уходу за ребенком после указанной даты, то данный период не будет включаться страж учителя. Однако же, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, 1,5 года по уходу за ребенком, но не более 6 лет суммарно, включается в общий страховой стаж, который берется в расчет обычного пенсионного начисления.

Какие периоды включаются в стаж

Поскольку главным условием досрочного оформления пенсионного обеспечения считается выработка лет, важно понимать, что входит в педагогический стаж. При расчете учитываются следующие периоды:

• деятельность на должностях, соответствующих установленному перечню, в режиме полной занятости;
• декрет по уходу за младенцем до 1,5 лет;
• отпускные дни;
• командировки;
• периоды временной нетрудоспособности;
• время, затраченное на очное обучение, но при условии, что до его начала и после окончания имела место педагогическая деятельность.

Также законом оговорены периоды, не подлежащие включению в педагогический стаж. В частности, это:

1. период пребывания в декрете до 3 лет (исключение – оформление такого отпуска до 1992 года);
2. время вынужденного простоя профессиональной деятельности, причем не имеет значения, по чьей вине подобное произошло;
3. срок отстранения сотрудника от выполнения обязанностей;
4. неоплачиваемый отпуск, оформленный по инициативе специалиста.

Похожие записи:

• 3 — Производство и оборот алкогольной продукции
• Как уменьшить налог при УСНО на взносы в ФСС и больничные
• Как внести обеспечение заявки на участие в торгах