10.06.2023

Иностранные работники 2023: какие изменения учесть работодателям

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Иностранные работники 2023: какие изменения учесть работодателям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Открытие ИП иностранным гражданином

2. Виды деятельности, которые в РФ разрешены для иностранцев – ИП

3. ИП для иностранца без визы и с визой

4. О квотах на трудоустройство иностранных лиц

5. Разрешено ли иностранным гражданам открывать бизнес в РФ

6. Как получить квоту на РВП

7. Экзамены на разрешения на временное проживание

8. Прием на работу иностранца с РВП в соответствии с российским законодательством: выгодно или нет

9. Распространенные ошибки по теме “Прием на работу иностранца в 2023 году”

10. Переезд в другой регион

11. Разрешение на временное проживание как этап легализации

12. Процедура открытия ИП иностранцем

Иностранцы, которые въехали в России в безвизовом режиме, имеют право на временное пребывание в стране в соответствии с длительностью действия разрешения на работу. Кроме него, оставаться в России такой же срок имеет право и его семья. Открыть ИП иностранец, который въехал в Россию без визы может, но это не будет является основанием для более длительного пребывания в РФ. Ему потребуется оформить разрешительный документ для продления срока нахождения в России, либо выехать за её пределы на определённый срок, а затем вновь вернуться.

Открытие ИП иностранным гражданином

Чтобы открыть ИП, иностранному гражданину или лицу без гражданства нужно получить разрешение на временное проживание в России или вид на жительство.

Иностранные граждане. Оформляют разрешение на временное проживание в виде специальной отметки в удостоверяющем личность иностранного гражданина документе. На оборотной стороне листа, где сделана отметка, ставят штамп о регистрации по месту временного проживания. Если сделать это на двух сторонах одного листа не получается, регистрационный штамп просто прикладывают к чистой странице. Если же иностранный гражданин получает ВНЖ, то штамп о регистрации проставляют в виде на жительство.
Лица без гражданства. Для них предусмотрена аналогичная вышеописанной процедура. Исключение состоит лишь в том, что документ, удостоверяющий их личность, — это собственно ВНЖ или удостоверение личности со штампом о РВП.

Виза не заменяет собой ВНЖ или штамп разрешения на временное проживание и не позволяет открыть ИП иностранному гражданину. Она всего-навсего подтверждает, что человек находится на территории России законно. Без курьёзов, однако, не обходится: бывали ситуации, когда документы в налоговой оценивали неверно, и иностранец индивидуальным предпринимателем всё-таки становился. Интересно, что если ошибка впоследствии выйдет наружу, ИП не грозит быть “закрытым” по той лишь причине, что у него нет законного основания проживать на территории РФ. ФАС оказывается на стороне предпринимателя.

Имейте в виду, что мы говорим об исключении из правила. В общем же виде правило такое: открытие ИП иностранным гражданином невозможно, если у него нет вида на жительство или разрешения на временное проживание в стране. В остальном процедура получения статуса индивидуального предпринимателя иностранным гражданином не отличается от того, как это происходит у россиян. Общий сценарий утверждён законом № 129-ФЗ «О государственной регистрации». В налоговой от заявителя вне зависимости от гражданства ждут относительно скромный пакет документов.

Для оформления ИП иностранцу или лицу без гражданства следует получить разрешение на временное проживание в стране или вид на жительство.

Иностранцам требуется получить разрешение на временное проживание. Оно представляет собой отметку в документе, подтверждающем личность лица. На оборотной стороне листа с отметкой проставляется штамп о регистрации по месту временного проживания. Помимо этого, штамп могут приложить к чистой странице. При получении иностранцем ВНЖ штамп ставится в виде на жительство.
Лица без гражданства проходят ту же самую процедуру, только подтверждающим их личность документом выступает удостоверение личности со штампом о РВП или ВНЖ.

Виды деятельности, которые в РФ разрешены для иностранцев – ИП

Иностранный гражданин, зарегистрированный в РФ в качестве ИП имеет те же права, что ИП, имеющий российское гражданство. Исходя из этого понятно, что перечень видов предпринимательской деятельности будет таким же, какой разрешен и для российских граждан. При этом стоит помнить, что определённые виды деятельности потребует оформления лицензии. Их перечень представлен в законе №99-ФЗ от 04.05.2011 (статья 12). Этим законом также определяется виды деятельности, которые для ИП являются запрещенными. К ним относят:

Государственную службу;
Банковскую деятельность;
Оборону;
Реализацию медицинских препаратов;
Торговлю оружием;
Рынок ценных бумаг;
Азартные игры;
Обеспечение электроэнергией.

ИП для иностранца без визы и с визой

Если иностранец въехал в России на основании визы, то он вправе находиться в РФ до 90 дней течение полугода. На такой же срок в РФ может остаться и его семья. Одним из правил оформления визы является то, что цель визита в Россию должно совпадать с разновидностью визы. При этом сам факт наличия визы не будет являться основанием для регистрации ИП, она только подтверждает то, что в России иностранец находится на законных основаниях. Для продолжительного пребывание в России и организации предпринимательской деятельности может быть оформлена бизнес-виза.

О квотах на трудоустройство иностранных лиц

Обновленные размеры квот были установлены не на все виды экономической деятельности. Отрасли промышленности, которые претерпели изменения:

строительство,
выращивание овощей,
розничная продажа алкогольных и табачных изделий в специализированных магазинах,
спортивная сфера,
лесозаготовка,
сфера обслуживания зданий и территорий,
работа сухопутного пассажирского транспорта и автомобильного грузового транспорта.

В сферу строительства (раздел F) в 2023 году на предприятие можно будет трудоустроить не более 80% трудовых мигрантов. В порядке исключения:

не более 50% рабочих с видом на жительство должно быть на предприятиях республики Дагестан;
не более 60% — в Краснодарском крае.

Квоты не поменялись для следующих субъектов РФ: г. Москвы, Амурской области и республики Бурятия.

В выращивании овощей (01.13.1) в 2023 году предприятия к работе могут привлекать не более 50% иностранных граждан. Для розничной продажи алкогольных (47.25.1) и табачных (47.26) изделий в специализированных магазинах можно нанимать не более 15% трудовых мигрантов от общего числа сотрудников. Занятых на работах в спортивной отрасли (93.19) должно быть не больше 25%.

В отрасли лесоводства, лесозаготовки, обработки сырья и изготовления изделий из него, а также торговли необработанными пиломатериалами (02, 16, 46.73.1, 46.73.2) может быть нанято на работу не более 50% лиц иностранных государств по отношению к общему количеству рабочих на предприятии.

Разрешено ли иностранным гражданам открывать бизнес в РФ

Согласно ст. ст. 4, 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранцев в РФ», иностранные граждане на территории РФ имеют равные с россиянами права, в том числе на свободное использование своих способностей и средств для ведения предпринимательской или иной хозяйственной деятельности, если она не запрещена законом. Однако это лишь общее правило, ведь иностранцы в России могут иметь разный статус, от которого и будет зависеть возможность открытия того или иного бизнеса.

Ответ на вопрос, можно ли открыть ИП с РВП, нужно искать в ФЗ № 129 от 08.08.2001 «О госрегистрации юрлиц и ИП». Согласно п. 3 ст. 8 закона, госрегистрация в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется по месту жительства.

ИП может оформить физическое лицо (независимо от гражданства) при наличии на территории России места жительства.

Согласно ст. ст. 6, 8 ФЗ № 115, документами, подтверждающими право на проживание в России для иностранцев, являются разрешение на временное проживание и вид на жительство. Таким образом, для открытия ИП иностранец обязательно должен иметь либо РВП, либо ВНЖ. Виза не подтверждает его права на проживание, а лишь позволяет временно пребывать в РФ.

Обращаем внимание, что такое требование распространяется лишь на ИП. Для учреждения или покупки доли юридического лица место жительства на территории РФ иностранцу иметь необязательно. В этом случае юрлицо становится предприятием с иностранными инвестициями.

Как получить квоту на РВП

В данном разделе статьи мы подробно рассмотрим процесс получения квоты на РВП в России.

Чтобы встать в очередь на РВП в выбранном регионе, иностранный гражданин должен подать заявление на получение РВП в России в госорганы или их представительства в этом регионе, и собрать все необходимые документы для подачи.

Решение о выдаче квоты на РВП будет приниматься после того, как иностранный гражданин подаст все документы на получение РВП в общем порядке.

При этом подача заявления еще не гарантирует иностранцу факт получения РВП, однако если сотрудники госорганов приняли заявление на РВП, это значит, что квоты на получение разрешения на временное проживание в этом регионе еще пока не исчерпаны.

Если квота на РВП исчерпана, то прошения на выдачу РВП не примут, тогда получить разрешение на временное проживание в России в этом году уже будет практически невозможно, только вне квоты.

После рассмотрения прошения о разрешении на временное проживание в России выносится решение о выдаче разрешения на временное проживание или решение об отказе в РВП, о чем иностранному гражданину сообщают по телефону или в письменном виде.

Экзамены на разрешения на временное проживание

Для того чтобы получить разрешение на временное проживание в России иностранный гражданин должен подтвердить знание русского языка, предоставив в госорганы соответствующий документ:

сертификат о знании языка, истории и основ законодательства РФ;
документ об образовании государственного образца, который был выдан на территории государства, входящего в состав СССР до 1.01.1991 г.;
документ об образовании или о квалификации, выдаваемый с 1.01.1991 г. лицам, прошедшим государственную итоговую аттестацию в России.

В случае если у иностранного гражданина нет ни одного из этих документов, ему необходимо сдать комплексный экзамен на РВП и получить соответствующий сертификат о прохождении государственного экзамена, который необходимо предоставить в органы при подаче на РВП.

Комплексный экзамен для получения РВП заключается в прохождении иностранным гражданином тестов, которые позволяют выявить уровень владения языком, знание истории и законов России.

Таким образом, тестирование на РВП содержит в себе 3 блока:

тестирование по русскому на РВП;
тесты на РВП по истории;
тесты по основам законодательства.

Прием на работу иностранца с РВП в соответствии с российским законодательством: выгодно или нет

Отказ российских работодателей от привлечения к работе иностранных граждан в принципе или от их официального оформления на предприятии связаны с незнанием Трудового законодательства РФ и отсутствием миграционных/кадровых специалистов. Однако, прием на работу иностранца с РВП не предполагает дополнительных издержек. Трудоустройство гражданина иностранного государства в соответствии с нормами трудового законодательства выгодно для всех трех сторон:

Для государства. Правительство любой страны, в том числе и Российской Федерации, предоставляя иностранным гражданам разрешение на временное проживание, вид на жительство и право на вступление в гражданство, предполагает получить законопослушных трудящихся, которые будут работать на благо местной экономики. В связи с этим, требование официального оформления на рабочем месте является обязательным к исполнению всеми иностранцами, желающими временно или постоянно трудиться на территории России.
Для работодателя. Наниматели, которые соблюдали закон при приеме иностранца на работу, получают возможность защитить свои интересы:

Появляется возможность возложить на сотрудника полную/частичную материальную ответственность в случаях, когда он обладает доступом к ценностям.
Если сотрудник не справится с возложенными на него обязанностями и навредит репутации или финансовому благополучию работодателя, его можно будет привлечь к ответственности, поскольку на руках у нанимателя будут все необходимые документы, подтверждающие факт выполнения конкретных работ и оказания услуг.
Со стороны контролирующих органов не будет никаких претензий. Сотрудник, оформленный на работе официально, не станет жаловаться на нарушение его прав в трудовую инспекцию, в прокуратуру или в суд.

Для иностранного работника. Сотрудник, с которым заключен трудовой договор, может быть уверен в том, что:

ему выплатят причитающуюся зарплату, компенсируют время, проведенное на больничном и в отпуске, гарантируют страховые выплаты в случае получения травмы и увечья, выдадут выходное пособие в случае сокращения штата или ликвидации фирмы, оплатят сверхурочную работу, обеспечат получение в будущем страховой пенсии;
власти страны не ограничат его права на проживание в России на основании РВП и позволяет в дальнейшем претендовать на вид на жительство и гражданство.

Распространенные ошибки по теме “Прием на работу иностранца в 2023 году”

Ошибка: Иностранный гражданин с РВП отказывается от заключения бессрочного трудового договора с работодателей и желает подписать срочное соглашение на оставшийся срок действия РВП.

На самом деле, наличие РВП предполагает, что по окончании срока его действия гражданин иностранного государства подаст документы для оформления ВНЖ (вида на жительство) или гражданства РФ. Не важно, что трудоустройство было оформлено в момент наличия РВП — можно продолжить работать на предприятии и после оформления ВНЖ. Более того, вид на жительство не получится получить иностранцу без официального постоянного места трудоустройства, поэтому при желании остаться жить в России необходимо позаботиться о заключении именно бессрочного трудового соглашения с российским работодателем.

Ошибка: Иностранный гражданин, оформивший разрешение на временное проживание в Волгоградской области, пытается трудоустроиться в Москве.

Иностранец имеет право устроиться на работу в организации, расположенной на территории того субъекта РФ, в котором ему было оформлено РВП. Это связано с тем, что РВП проще получить в той местности, где наблюдается особый дефицит рабочей силы. Однако, это не означает, что нельзя найти работу в другом регионе — но в таком случае необходимо обратиться с заявлением в ГУВМ МВД по месту жительства. В течение 2 месяцев будет рассмотрен вопрос о переводе РВП в другой регион. Стоит иметь ввиду, что положительное решение выносится только при наличии веских причин (наличие родственников в другом субъекте РФ, покупка жилья и т.д.).

Переезд в другой регион

С переездом в другой регион ситуация аналогичная. На данный момент законом не предусмотрено актуального и действующего порядка перерегистрации и разрешено проживать лишь в пределах конкретного региона, а самовольное изменение места проживания за пределами региона запрещено. Тем не менее пути согласования переезда все же есть, но лишь при условии наличия веских оснований для перерегистрации – в случае трудоустройства, приобретения жилья или же по семейным обстоятельствам. Все должно быть подтверждено документально.

Бытует мнение, будто при рассмотрении запросов на переезд в другой регион учитываются не только мотивы переезда, но также и региональная квота, а точнее состояние ее исчерпанности. На самом же деле ни одного указания на это в законе нам найти не удалось, в связи с чем однозначно утверждать об отказе в праве на переезд при отсутствии квоты не приходится.

Разрешение на временное проживание как этап легализации

Мы уже писали выше, что РВП – это лишь звено, первая ступень процедуры легализации в стране. До его получения иностранцу доступно лишь разрешение на временное пребывание в РФ, которое возникает у него на основании визы либо миграционной карты, если он находится в стране в безвизовом порядке. Имея один из документов, он вправе запрашивать РВП.

Следующий этап процедуры легализации – оформление ВНЖ, который действует уже на протяжении 5 лет и дает более широкий объем прав для негражданина – например, позволяет выезжать(въезжать) из России без получения каких-либо виз и иных документов, лишь на основании удостоверения ВНЖ. Так как этот статус подтверждает право на постоянное проживание в России, его часто путают с ПМЖ, которого на самом деле законом не предусмотрено.

И, наконец, получение гражданства через 5 лет обладания видом на жительство. Это окончательный этап легализации, так как наличие российского паспорта дает иностранцу возможность пользоваться всем набором прав, указанных в Конституции РФ, в том числе право участвовать в выборах, наниматься на государственную службу и так далее.

Процедура открытия ИП иностранцем

Процесс оформления статуса ИП для иностранца будет выглядеть точно так же, как и в случае наличия Российского гражданства. Потребуется выполнить следующие действия:

Подготовить заявление по форме Р21001. К данному пункту стоит отнестись максимально внимательно. От верности заполнения бланка во многом зависит результат. Важными будут каждая точка и каждый символ. Лучше всего воспользоваться одним из , которые позволяют автоматически сформировать документ.
Собрать полный пакет нужной документации. Иностранцам потребуются некоторые дополнительные бумаги, которые подтвердят законность нахождения на территории России. И речь идет не только о праве находиться на территории, но и об особом статусе, наделяющем правами наравне с гражданством, – РВП или ВНЖ.
Подать заявление и документы в ФНС. Следует выбирать то отделение Налоговой Службы, которое находится по месту регистрации гражданина.
Получить документы, подтверждающие регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.

Существует сразу несколько вариантов подачи документов в Налоговую Службу. Заявитель может воспользоваться любым:

обратиться напрямую в отделение ФНС по месту регистрации;
подать бумаги через МФЦ. Можно выбрать любой МФЦ в регионе регистрации;
зарегистрироваться через портал налогоплательщика. В данном случае можно выполнить все действия онлайн (при наличии электронной цифровой подписи). Или подать заявление онлайн и в назначенный день лично явиться в выбранное отделение.

Есть еще один дополнительный вариант обращения – через почту. Предварительно нужно будет заверить документы у нотариуса.

Иностранец заполняет такое же заявление, что и гражданин России. Разница лишь в том, что он должен указать иной документ, подтверждающий личность (например, ВНЖ) и указать, гражданство какой страны имеет.