Строительство дома на маткапитал: юридические тонкости
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Строительство дома на маткапитал: юридические тонкости». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Также предстоит определиться, кто будет строить дом. Закон не ограничивает получателей субсидии: можно направить материнский капитал на строительство дома своими силами или привлечь подрядчика. В любом случае нужно написать заявление в местные органы власти с уведомлением о строительстве и получить на него разрешение. Уведомления достаточно, если планируемый объект недвижимости не очень большой, до 500 кв. м. Если его площадь больше, должный порядок предусматривает согласование проекта строительства.
С чего начать строительство
После того как уведомление будет отправлено, нужно получить сертификат на материнский капитал.
C весны 2020 года он оформляется автоматически при рождении ребенка и появляется в кабинете на «Госуслугах». Если этого не произошло, следует подать заявление на получение на сайте «Госуслуги», через МФЦ или в ближайшем отделении Социального фонда. Его рассмотрят в течение 10 дней.
Требования к строительству
453026 рублей – именно такая сумма материнского капитала в 2018 году. Расходовать ее можно после третьего дня рождения ребенка, благодаря которому семье дали средства в виде сертификата.
Среди целей, на которые выделятся помощь родителям с детьми, действительно есть возможность строительства дома. Но чтобы все прошло в законодательном поле и не возникло потом проблем с получением денег, ряд вопросов нужно решить еще «на берегу».
Важно! Строить дом, используя средства материнского капитала, лучше с привлечением подрядной организации. Самостоятельные работы не запрещены законом, но в этом случае Пенсионному фонду будет трудно доказать те или иные затраты, их целесообразность.
Строительная фирма может возвести дом даже в лесу (к примеру), но при этом, вероятно, будут нарушены правила, по которым Пенсионный фонд перечисляет средства, и денег семья не получит.
Ещё недавно построить дом в счет материнского капитала можно было только с привлечением профессиональных подрядчиков. Однако жизнь показала, что многим семьям выгоднее, удобнее и надежнее строить самостоятельно.
В 2010 году вышел закон, согласно которому родители могут сами решать, какой дом построить, где и в каком количестве приобрести стройматериалы.
Если сотрудники Пенсионного Фонда не принимают положительного решения, можно сослаться на это постановление или обратиться в центральное отделение ПФР.
Иногда люди сталкиваются с отказом о возмещении средств, затраченных на дом. Помимо доказательств целевого использования финансов на строительство, необходимо документально подтвердить, что дом построен не раньше 01.01.2007.
Кстати, если вам отказывают в помощи при строительстве дачи, в этом случае закон на стороне Пенсионного Фонда. Правовой статус дачной земли не даёт права применения маткапитала на возведение зданий. Такие постройки не относятся к индивидуальному жилищному строительству.
Израсходовать сертификат на семейный капитал в рамках строительства частного жилого объекта в 2023 году допускается только если соблюдены следующие условия:
- Будущий объект недвижимости должен располагаться в пределах Российской Федерации.
- Участок под возведение жилища должен принадлежать инициатору строительства по праву собственности либо на основании иного законного права (право продолжительной аренды, безвозмездного использования и прочее). Владельцем может выступать как мать, так и ее супруг.
- Наличие проектно-сметной документации на возведение строения, утвержденной разрешением от органов местной администрации.
- Если идет речь о реконструкции, потребуется подтвердить тот факт, что после расширения площади, таковая увеличится не менее чем на 18 кв. м (одна учетная норма жилой площади, установленная в большинстве субъектов РФ).
- Тип назначения и использования земельного надела – под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) для постоянного проживания. Потребуется получить подтверждение этого факта в местной управе.
Заключение: рекомендации, без которых не обойтись
Процесс возведения домовладения ёмкий и затратный. Государственная поддержка в таких условиях является стимулом к началу реализации этого мероприятия.
Если соблюсти приведенные рекомендации, строительство дома на маткапитал пройдет без проблем:
- Предварительно оценить имеющиеся финансовые возможности семьи и возможность получения и выплаты кредитов.
- Выбрать земельный участок и оформить его в собственность.
- Решить вопрос с выбором фирмы-подрядчика, если стройка будет вестись профессиональными строителями. Особое внимание уделить срокам и расценкам, рассмотреть вариант скидок и неустоек в случае нарушения сроков строительства дома.
- Подготовить все необходимые документы для получения МСК под застройку.
- Своевременно производить строительные работы и отчитываться в ПФР.
Последние изменения в программе «Материнский капитал»
В 2022 году расширили права отцов на получение маткапитала. Теперь на выплату смогут претендовать отцы детей в случае смерти матери, которая не являлась гражданкой России.
Помощь от государства будет доступна для отцов двух и более детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и отцов первого ребенка, рожденного позднее 1 января 2020 года. Эта норма уже распространялась на отцов детей, чья мать являлась гражданкой России. Если отец, воспитывающий одного и более детей, тоже умрет (или будет лишен родительских прав, сам откажется от детей или совершит в их отношении преступление), право на маткапитал в равных долях перейдет к детям. Эта норма заработала 1 мая 2022 года.
Ранее Конституционный Суд признал право на маткапитал за отцами, которые воспитывают детей, рожденных суррогатными матерями. До этого такое право признавалось только за супружескими парами, которые обратились к услугам суррогатной матери. Воспользоваться этим правом отцы смогут уже в 2022 году.
Летом 2022 года правительство России упростило процедуру рефинансирования ипотеки с помощью материнского капитала. Речь идет о списке документов, которые заемщик должен представить в Пенсионный фонд, чтобы использовать средства маткапитала на рефинансирование ипотеки. Теперь из этого списка исключается справка от рефинансирующего банка, подтверждающая направление средств на погашение первоначального кредита.
Кабмин также упростил правила покупки жилья в кооперативах на маткапитал. Теперь для такой сделки не нужно будет предоставлять в Пенсионный фонд России (ПФР) справку о правах кооператива на земельный участок, где идет или планируется строительство. Изменения коснутся случаев, когда гарантом выплаты взноса членом кооператива выступает региональная некоммерческая организация по строительству жилья.
Таким образом, существует возможность не только приобрести готовое жильё, но и самостоятельно построить дом на деньги маткапитала.
Однако зачастую можно встретить предложение обменять материнский сертификат на деньги. Якобы их можно будет потратить на любые цели. Важно понимать: подобные предложения идут вразрез с действующим законодательством.
Государство осуществляет непрерывный контроль за целевым использованием средств материнского сертификата. Не стоит пытаться осуществлять обналичивание такого капитала. Подобные действия будут расценены как мошеннические. Это повлечёт преследование по закону. Поэтому абсолютно все действия с материнским капиталом должны соответствовать законодательству.
Строительство дома по договору подряда
Если жилой дом возводится с привлечением строительной компании, помимо основных документов, удостоверяющих личность и право получения средств господдержки, необходимо приобщить договор строительного подряда (п. 10 Правил № 862).
В этом случае в заявлении о выдаче семейного капитала указывают:
- информацию из разрешения на строительство, выданное лицу, обратившемуся за сертификатом или его супругу, а также сведения из уведомления о запланированных строительных работах индивидуального жилого объекта, которое направлено получателем сертификата или его супругом в уполномоченные на выдачу разрешения на строительство органы власти (местная или областная администрация, отдел архитектуры);
- данные о зарегистрированном в ЕГРН праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненно наследуемого владения, либо аренды на землю, на которой строится дом.
Возможно ли использование
Материнский капитал считается популярной государственной мерой помощи гражданам, которые принимают решение завести ребенка или нескольких детей. С марта 2020 года он выдается даже семьям, в которых появляется первый ребенок, хотя ранее предоставлялся только при рождении или усыновлении второго несовершеннолетнего.
Справка! Программа маткапитала действует до конца 2026 года.
Воспользоваться средствами от государства можно только на ограниченное количество целей. Для этого первоначально необходимо обратиться к работникам ПФ для получения бумажного сертификата. На первого ребенка выдается 524 527 руб., а при появлении второго малыша в семье размер маткапитала увеличивается до 168 616 руб. В некоторых регионах предлагается даже местный маткапитал, поэтому рекомендуется обратиться к сотрудникам органов соцзащиты для получения актуальной информации обо всех мерах помощи.
Можно ли использовать маткапитал сразу после рождения ребенка
Многие родители, которые стали обладателями государственного сертификата, знают о том, что для использования материнского капитала необходимо дожидаться 3-х летнего возраста малыша.
Возникает вполне логичный вопрос: для строительства дома нужно ждать такого возрастного порога ребенка или нет?
Возможно два варианта:
- Если средства полученной господдержки непосредственно будут направлены на строительство дома, то тогда родители обязаны ждать 3-х летнего возраста малыша. Использовать средства раньше невозможно;
- Если же родители взяли ипотеку для строительства или реконструкции жилого дома, а теперь погашают обязательства перед банком, то тогда родители имеют право использовать маткапитал для оплаты ипотечного займа ранее установленного срока.
Правда, и здесь есть свои ограничения: использовать материнский капитал при наличии ипотечного долга можно или на оплату тела кредита, или на оплату начисленных процентов за пользование займом. Погашать маткапиталом начисленные штрафы и пеню запрещается. При этом не принципиальна дата оформления ипотеки. Возможно погасить за счет средств материнского капитала ту ипотеку, что взята и до рождения малыша и оформления государственного сертификата, так и после.
Если семья решила не дожидаться наступления трехлетнего возраста ребенка, чтобы получить средства маткапитала, она может оформить целевой кредит в любом банке.
Главное условие — кредит должен быть выдан на строительство или реконструкцию жилья, либо ипотеку.
Заём можно оформлять даже до рождения ребенка, в этом случае важно, чтобы по кредиту не было просрочек.
После рождения малыша, который даёт право на получение маткапитала, можно погасить средствами сертификата первоначальный взнос или проценты по кредиту.
Чтобы погасить кредит, в заявлении для ПФР нужно указать, какую сумму из маткапитала семья направит непосредственно на погашение.
Можно направить на погашение кредита 250 тысяч рублей, а остаток использовать позже для оплаты обучения детей.
В течение месяца ПФР будет проверять документы и заявление. Если все бумаги в порядке, деньги на счёт банка переведут в течение 10 дней с момента принятия положительного решения ПФР.
Условия, необходимые для строительства дома на средства МСК
Согласно ФЗ №256 статье 10 средства МСК можно пустить на постройку дома. При этом обязательно должны быть соблюдены установленные в законодательстве условия:
- дом должен быть возведен исключительно на территории РФ;
- земля, на которой будет производиться постройка, должна быть оформлена на собственников дома. Совсем не обязательно становиться ее владельцем. Достаточно оформить на участок длительную аренду;
- требуется обязательное получение разрешения у местного органа власти;
- земля должна относиться к ИЖС или ЛПХ. С 2019 года появилась возможность строить жилые дома на землях садоводческих товариществ. Главным условием является то, что дом не может быть летней постройкой или сараем. Он должен быть пригоден для проживания в течения всего года.
Условия получения маткапитала на строительство дома
Чтобы вам разрешили использовать материнский капитал на строительство дома, вы должны соблюсти некоторые условия:
- Дом будет построен в Российской Федерации.
- Право на недвижимость возникло позднее 1.01.2007, если маткапитал необходим для приведения в жилое состояние недостроенного дома (на построенные ранее объекты можно получить компенсационные выплаты).
- Вы уведомили подразделение Министерства строительства и архитектуры о том, что планируете построить дом.
- Здание будет возведено с соблюдением технологии строительства, с соблюдением норм СанПиНа, и это подтверждает ПСД (проектно-сметная документация).
- После того как дом будет достроен либо реконструирован, вы оформите право собственности (выделив доли для мужа, жены, а также детей).
- Жилая площадь дома достаточно большая, чтобы соответствовать учетной норме, рассчитанной на одного члена семьи. Узнать, какие габариты должны быть у здания, можно в органах местного самоуправления.
- Деньги, взятые в кредит, используются по целевому назначению, которое прописывается при оформлении договора.
- У вас есть законное право на владение участком, где будет строиться дом. Застройщик может быть собственником земли, взять ее в аренду, бессрочное либо безвозмездное пользование, получить в наследство. Владельцем участка может быть как держатель сертификата (мать), так и ее законный супруг.
Вид целевого назначения земли может быть одним из двух:
- для индивидуального жилищного строительства (ИЖС);
- для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ).
Есть ли варианты приобрести дачу за средства маткапитала?
Варианты использования средств МК обозначены в ч. 3 ст. 7 закона под номером 256-ФЗ от 29.12.2006. Одно из направлений – улучшение жилищных условий, правила по которому регламентируются ст. 10 указанного закона.
П. 1 ст. 10 допускает направление государственной меры поддержки на приобретение жилого помещения посредством совершения любых сделок, не противоречащих закону.
В соответствии с п. 2 данной нормы МК также можно направить на строительство объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения сторонних организаций и граждан самостоятельное возведение жилого дома. А п. 6 разрешает материнским капиталом оплачивать первоначальный взнос по жилищному кредиту, гасить основной долг и проценты по такому займу.
Внимание! Возможность направления семейного капитала на объект недвижимости или оплату кредита, взятого на его приобретение, напрямую зависит от его юридического статуса. Для реализации такого права необходимо, чтобы помещение (в нашем случае объект индивидуального строительства, частный дом) имело статус жилого.
Статус дачных домов регламентируется законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ. С принятием данного закона все дачные земельные участки поделились на земли, предназначенные для садоводства и огородничества. При этом садовый ЗУ предназначен не только для выращивания для личных нужд сельскохозяйственных культур и отдыха граждан. На такой земле можно разместить хозяйственные постройки, гаражи, садовые домики и жилые дома.
Земля для огородничества предоставляется исключительно для выращивания с/х культур и отдыха, а также возведения хозяйственных построек, служащих данным целям. Размещение объектов недвижимости (жилых домой, в частности) на таких ЗУ не допускается. Также ст. 3 закона 217-ФЗ содержит понятие садового дома, под которым понимается сезонное строение бытового назначения, предполагающее лишь временное размещение в нем.
Таким образом, признаками жилого дома обладает лишь индивидуальный дом, расположенный на землях, предназначенных для ведения садоводства. Он должен быть поставлен на кадастровый учет и зарегистрирован в реестре недвижимости именно как индивидуальный жилой дом. Потратить материнский капитал на покупку дачного домика, являющийся временным строением, невозможно.
При соответствии дачи обозначенным выше требованиям, обладатель сертификата вправе направить средства МК на ее покупку либо погасить ими взятый на покупку такой дачи кредит (целевую ипотеку). Процедура покупки подчиняется общим требованиям, установленным Правилами подачи заявлений, утвержденными Приказом Минтруда от 02.08.2017 № 606н, а также Административному регламенту, утвержденному Постановлением Правления ПФ РФ от 24.06.2019 № 364п.
На материнский капитал можно построить только жилое здание. Оно должно полностью соответствовать основным техническим и строительным нормативам. Маткапитал выдается на улучшение жилищных условий, т.е. предполагается, что в построенном доме можно будет проживать круглогодично совместно с детьми. Если же ПФР этому не получит доказательств, то деньги на строительство объекта не переведет.
Основные требования к недвижимости, которая будет строиться на средства материнского капитала:
- категория земель: только ИЖС (на дачном участке пока жилые здания строить нельзя);
- страна: РФ;
- местонахождение объекта: жилая зона;
- наличие инженерных систем и различных коммуникаций;
- работоспособность несущих конструкций.
Но в 2020 вступят в силу новые требования закона о маткапитале (217-ФЗ). На эти деньги можно будет построить жилое здание не только на земле ИЖС, но и на дачном участке.