Предоставление жилья инвалидам вне очереди без признания малоимущим
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предоставление жилья инвалидам вне очереди без признания малоимущим». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основным условием является подтверждение статуса инвалида, то есть наличие удостоверения и заключения медико-социальной экспертизы (МСЭ) — официального документа, подтверждающего наличие у человека инвалидности. В справке МСЭ указывается срок инвалидности и присвоенная группа (1, 2 или 3).
Необходимые документы
Остальной перечень документов может изменяться в зависимости от условий предоставления жилья в данном регионе. В целом нужно собрать следующий комплект:
- паспорта и копии;
- доверенность, заверенная у нотариуса, если инвалид не может сам заниматься оформлением документов и это делает его родственник;
- индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР), которая нужна для учёта особенностей предоставления жилья (например, нужен ли пандус или гражданин передвигается самостоятельно);
- документы на имеющееся жильё;
- выписка из поквартирной карточки — показывает, сколько человек живет в квартире;
- документы о доходах всех членов семьи, имеющих детей инвалидов.
Список необходимых документов. Куда подавать заявление. Порядок действий
Чтобы встать на учёт как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, человеку с инвалидностью требуется предоставить документы, подтверждающие наличие оснований из списка выше. Затем законом требуется подтвердить статус инвалида.
За предоставление жилья людям с ограниченными возможностями отвечают региональные власти, именно им и адресуется заявление с требованием постановки на учёт, чтобы улучшить жилье. Это можно сделать непосредственно в местных органах управления или через МФЦ.
Принимать такие заявления в конкретном населённом пункте также могут сельсоветы, городские администрации, жилищные департаменты. Уточнить, куда конкретно следует обращаться, можно, например, у социального работника или в медучреждении, которое выявило инвалидность.
Что делать, если инвалид не имеет постоянной регистрации
Жизненные ситуации складываются по-разному. Не редки случаи, когда на период приобретения инвалидности человек не имеет постоянного места жительства, или проживает у лиц, осуществляющих уход за ним.
В такой ситуации при постановке на учет многие инвалиды сталкиваются с отказом местных чиновников в регистрации заявления.
Отсутствие регистрации как таковой – действительно является основанием для отказа в постановке на учет. Но, при наличии временной регистрации по месту нахождения инвалида, местный орган власти обязан поставить такого инвалида на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Необходимо, чтобы такой отказ был подтвержден документально. Для этого инвалид подает заявление о постановке на учет в письменном виде в 2-х экземплярах. На одном из них канцелярия органа самоуправления проставляет штамп «Входящие» с указанием номера и даты принятия. С этого момента, согласно Федеральному закону от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», у муниципального органа есть 30 дней для постановки инвалида на учет или дачи мотивированного отказа.
Какая категория граждан РФ имеют первоочередное право на получение жилья?
На основании статьи 36 Жилищного Кодекса РФ, в первоочередные списки на получение жилья могут быть внесены граждане:
- Инвалиды Великой Отечественной войны и участвующие в боевых операциях в защиту Родины и граждан РФ (в том числе сотрудники МВД, ФСБ и других воинских подразделений).
- Семьи пропавших без вести или погибших в годы ВОВ и в других боевых действиях на территории России и за ее пределами. К членам таких семей приравниваются и иждивенцы этих категорий граждан, их супруги, родители, дети-инвалиды и т.д.
- Герои России и Советского Союза, Герои Труда, а также лица, которым были вручены ордена Трудовой Славы, ордена Славы, ордена трех степеней «За службу Родине в Вооруженных Силах».
- Лица с тяжелыми формами хронических заболеваний (список таких заболеваний можно прочитать в соответствующей статье Жилищного Кодекса РФ). К примеру, это может быть туберкулез, тяжелая форма бронхиальной астмы, псориаз, психические заболевания в тяжелой форме и т.д.
- Семьям, чьи родственники (супруги, родители) погибли при исполнении служебных или государственных обязанностей, выполняя свой долг, как гражданина РФ, спасая жизни других граждан или охраняя правопорядок страны.
- Инвалиды I и II групп, получившие увечья во время боевых действий или в гражданских операциях, а также в результате врожденных увечий или тяжелых заболеваний.
- Рабочие и служащие отраслей жилищно-коммунального хозяйства, социально-бытовых организаций, долгое время проработавшие в одной сфере производства. Такие граждане могут получить первоочередное право на получение жилья после собрания коллектива, на котором составляется договор, подписанный администрацией организации или предприятия, а также представителями профсоюзного комитета.
- Женщины, получившие звания «Матери-героини», а также семьи, в которых воспитываются трое и более детей несовершеннолетнего возраста, одинокие матери и семьи, в которых родились близнецы двойни, тройни и т.д.
- Спасатели из профессиональных или общественных аварийно-спасательных формирований.
- Педагоги, медики и другие служащие, в чьих услугах нуждаются местные лечебные, оздоровительные, общеобразовательные, дошкольные и другие учреждения или предприятия населенных пунктов РФ.
- Дается первоочередное право на жилье служащим полиции и таможенной службы.
- Лица, пострадавшие от политических и экономических репрессий.
Предоставление Жилья Инвалидам Вне Очереди Без Признания Малоимущим
Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации ) — при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации ).
Согласно части 1, статьи 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Положено жилье инвалиду 1 группы вне очереди
Инвалидам и семьям, имеющим детей — инвалидов, занимаемые ими жилые помещения могут быть заменены на другие равноценные жилые помещения в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (переселение с верхних этажей домов на нижние, приближение к месту жительства родных, близких и т.п.). 9. При помещении инвалида в стационарное учреждение социального обслуживания жилое помещение в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, занимаемое им по договору найма или аренды, сохраняется за ним в течение 6 месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания. Признание инвалида утратившим право пользования жилым помещением вследствие его отсутствия сверх указанного срока при проживании в стационарном учреждении социального обслуживания производится в порядке, установленном жилищным законодательством. 10.
- удостоверение инвалида;
- паспорт;
- справка из муниципалитета о составе семьи;
- справка о доходах на каждого совместно проживающего гражданина за последние три месяца;
- выписка из домовой книги обо всех прописанных лица;
- выписка из ЕГРН о правах собственности на имеющийся объект недвижимости.
Предоставление жилья детям инвалидам
- Дополнительные выходные дни на работе, отпуск в удобное время. Трудовой кодекс РФ дает право взять 4 дополнительных выходных дня в месяц с сохранением оплаты.
- Предоставление социального обеспечения: денежная компенсация для родителей, пенсия для ребенка-инвалида.
- В страховой стаж засчитают уход за ребенком с инвалидностью до восемнадцати лет.
- Льготное медицинское обслуживание. Родители могут получить на ребенка бесплатные лекарства, средства для реабилитации: слуховые аппараты, костыли, кресла-коляски.
- Помощь в обучении и устройстве на работу.
- Увеличенный размер налогового вычета из заработной платы.
- 0затраты на оплату за квартиру.
- Можно получить участок земли для постройки частого дома и ведения сельского хозяйства.
- Решение вопроса с жилой площадью.
Советуем обратиться с заявлением в прокуратуру. В заявлении опишите все обстоятельства: причины отказа, ваши жилищные, бытовые условия, проблемы со здоровьем вашего ребенка. Защита прокурора поможет выиграть спор и добиться получения желанной квартиры.
- инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний.
На сегодняшний день действует Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».
При этом Минздравом России уже утвержден новый перечень, в котором уточняются некоторые виды заболеваний, он вступит в силу после отмены предыдущего перечня заболеваний;
С принятием Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ введен механизм замены социальных льгот денежной компенсацией (так называемая «монетизация»). В соответствии с этой концепцией, с 2010 г. льготы по оплате коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации (ЕДК).
Нуждающиеся в улучшении жилищных условий
Выполните сбор необходимой документации для подтверждения того факта, что вы в действительности нуждаетесь в улучшении своих жилищных условий. Главное во время постановки на учет – наличие городской прописки на протяжении как минимум 10 лет, с пропиской по одному адресу на протяжении минимум 5 лет. На учет могут встать граждане, проживающие как в приватизированных, так и в неприватизированных квартирах. Обеспечивается постановка на учет районной администрацией.
На учет также могут попасть и граждане, которые нуждаются в улучшении своих жилищных условий, если они не относятся к нанимателям социального жилья или членам семьи лица-нанимателя, и, кроме того, не относятся к числу собственников жилья и их родственников.
Нуждающиеся в улучшении жилищных условий
Далеко не у каждой семьи есть отвечающее потребностям собственное жилье. Жизнь с родителями не слишком привлекательный вариант, как и платить за аренду съемной квартиры. И в принципе ситуации бывают разные. Для решения таких проблем была введена жилищная программа по улучшению жилищных условий или расширению жилплощади. Достаточно встать на учет и появится возможность получить определенные льготы, а также помощь в приобретении собственного жилья. Только дело в том, что круг лиц, способных воспользоваться подобной возможностью, ограничен рядом условий.
После приема заявки осуществляется ряд проверок жилищно-коммунальной комиссией на предмет наличия условий, позволяющих предоставить права на участие в программе. Составляется акт обследования. Позже по истечении выделяемого на все инспекции времени окончательное решение выносится соответствующим местным органом. Если озвученный вердикт не устраивает подателя прошения, есть возможность оспорить решение в Управлении ДЖП (департамента жилищной политики) либо в суде.
Особенности предоставления жилья инвалидам
Обеспечение инвалидов жильем происходит с учетом некоторых особенностей, на которые важно обратить внимание:
- квартира может быть передана государством в полную собственность или по договору социального найма (все зависит от региона проживания инвалида);
- инвалиды, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий имеют право получить квартиру за счет средств специально созданного фонда, в соответствии с ФЗ № 181 и на обычных условиях;
- дети-инвалиды, не имеющие родителей, претендуют на получение жилья вне очереди;
- на внеочередное получение квартиры претендуют инвалиды, которые страдают тяжелыми хроническими заболеваниями.
Фактически, условия обеспечения инвалидов жильем мало чем отличаются от правил предоставления квартир гражданам без ограничений здоровья. Лишь в некоторых случаях государство может гарантировать ускорение снабжения лиц с ОВЗ недвижимостью, например, если несовершеннолетний инвалид не имеет родителей или недееспособный гражданин страдает тяжелым хроническим заболеванием.
Какое предложение сделал Путин
Следует понимать, что кроме малоимущих, субсидии на жилье получают другие категории льготников. Это увеличивает количество очередников. О сложной ситуации свидетельствует актуальная статистика по участникам военных действий и членам их семей. Средний срок ожидания превышает 14 лет.
Путин поручил найти малоимущим (иным льготникам) жилье в сжатые сроки. Соответствующее поручение правительству РФ содержит несколько важных определений:
- недвижимость сохраняется в собственности государства;
- активизируется программа общего повышения комфортности (качества инфраструктуры) городской среды;
- ставка по ипотечным кредитам снижается до среднего уровня менее 8%;
- в общем объеме целевого финансирования большую часть (90%) сформируют за счет федеральных средств;
- выделяются дополнительные земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов;
- обеспечивается согласованность действий ведомств и организаций для снабжения новых объектов электричеством, газом, водой.
Следует подчеркнуть, что Путин поручил обеспечить малоимущих качественным жильем. Прокуратура совместно с Роспотребнадзором и Министерством строительства РФ будут контролировать данный параметр на стадии ввода в эксплуатацию новых зданий.
Какие гарантии предоставляются инвалидам в жилищной сфере в 2023 году
Жилищные условия за счет государственной субсидии есть возможность улучшить для следующих категорий граждан:
| Инвалиды 1, 2 и 3 групп | Имеют право претендовать на помещение люди, имеющие любую группу инвалидности. Перечень заболеваний, при которых предоставление жилья от государства является обязательным, в том числе при болезнях, связанных со зрением и хронических, регулируется на основании Постановления Правительства РФ. | Не имеет значения присвоенная группа инвалидности, а принимается во внимание нуждаемость лица в улучшении жилищных условий. |
| Дети | Несовершеннолетние граждане могут подавать заявления на получения жилья. | Они вправе получить квартиру с соблюдением нормы жилья, в Москве минимально она равна 18 кв.м. |
| Пенсионеры | Для них предоставляются помещения в домах, соответствующих условиям: наличие пандусов и подъемников, на первом этаже по рекомендации администрации района. | Пенсионеры должны встать на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий и получают квартиры в порядке очереди. Если они имеют хронические заболевания, очередь их подходит быстрее. |
Как обжаловать отказ в выдаче решения в 2023 году
В случае предоставления отказа в предоставлении государственной субсидии на жилье есть возможность его обжаловать. Придется оплатить госпошлину в размере 300 руб. подать заявление можно в течение ровно 1 месяца с момента вынесения отказа органом местного самоуправления. В случае пропуска времени потребуется восстановить срок, для этого нужно предоставить доказательства уважительных причин отсутствия возможности подачи заявления до установленной даты.
Мнение эксперта
До момента обращения в суд рекомендуется вести переписку с администрацией района. Бумаги с заявлениями и списком документации будут доказательством нарушения прав граждан с 1, 2 или 3 группой инвалидности в нарушении их жилищных прав, причиненных бездействием или действиями органов власти.
Иноземцева Р.Р., сотрудник районной администрации