Порядок заведения уголовного дела в РФ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок заведения уголовного дела в РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Подача заявления является первым этапом в процессе возбуждения уголовного дела. Заявление может быть подано как потерпевшим, так и другими заинтересованными лицами, в том числе свидетелями или законными представителями потерпевшего.
Порядок возбуждения уголовного дела
Возбуждение уголовного дела — это первый этап уголовного процесса, на котором принимается решение о начале расследования предполагаемого совершения преступления.
Процедура возбуждения уголовного дела включает в себя следующие этапы:
-
Поступление заявления или сообщения о преступлении.
Уголовное дело может быть возбуждено по заявлению потерпевшего, свидетеля, а также по сообщению служебного лица или по собственной инициативе правоохранительных органов.
-
Проверка информации о преступлении.
Правоохранительные органы осуществляют проверку фактов, указанных в заявлении или сообщении о преступлении. Проверка включает сбор доказательств, проведение допросов и иных следственных действий.
-
Решение о возбуждении уголовного дела.
По результатам проверки правоохранительные органы принимают решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в его возбуждении. Решение о возбуждении дела принимается, если имеются достаточные основания полагать, что совершено преступление.
-
Назначение следователя.
После возбуждения уголовного дела назначается следователь — специально уполномоченное лицо, которое будет осуществлять расследование дела.
-
Проведение следствия.
После назначения следователя начинается активная фаза уголовного дела — проведение следствия. Следователь собирает и анализирует доказательства, допрашивает свидетелей, экспертов и подозреваемых, проводит обыски, осуществляет иные следственные действия.
-
Подготовка обвинительного акта.
По окончании следствия следователь подготавливает обвинительный акт – документ, в котором изложены все факты дела и обосновывается обвинение в совершении преступления.
-
Направление уголовного дела в суд.
После подготовки обвинительного акта уголовное дело направляется в суд для рассмотрения и вынесения решения по существу дела. В суде проходит следующий этап уголовного процесса – судебное разбирательство.
Весь процесс возбуждения уголовного дела строго регламентирован законодательством и направлен на защиту законных прав и интересов граждан, пострадавших от преступлений, а также на обеспечение правильности и объективности расследования.
Регистрация заявления
Первым этапом процедуры возбуждения уголовного дела является регистрация заявления пострадавшего или его представителя. Заявление может быть подано как в письменной форме, так и устно.
В случае подачи заявления устно, сотрудник правоохранительных органов обязан его фиксировать, составлять протокол и придерживаться установленной формы документа. Заявление должно содержать такую информацию:
- личные данные пострадавшего, включая фамилию, имя и отчество (если имеется);
- данные о событии, на основании которых возникло уголовное дело, включая время и место происшествия;
- информацию о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, если такие данные известны пострадавшему;
- сведения о возможных свидетелях преступления.
Если заявление подано в письменной форме, оно должно быть подписано пострадавшим или его представителем. Также необходимо указать дату, когда заявление было составлено.
Роль публичного обвинителя в возбуждении дела
Публичный обвинитель – это государственный представитель, который осуществляет надзор за соблюдением закона, а также возбуждает уголовные дела и представляет интересы общества в судебных заседаниях. Роль публичного обвинителя в целом можно описать следующим образом:
- Возбуждение дела: Публичный обвинитель имеет право и обязанность возбуждать уголовные дела на основании фактов, указывающих на преступление. Он получает информацию о возможном преступлении от следователей, правоохранительных органов или от граждан. В случае установления состава преступления и наличия достаточных доказательств, публичный обвинитель принимает решение о возбуждении дела.
- Представление обвинения: Публичный обвинитель представляет обвинение в суде. Он формулирует обвинение и обосновывает его на основе собранных доказательств. Публичный обвинитель также преследует цель добиться признания вины подсудимого и его осуждения в соответствии с законом.
- Защита интересов общества: Публичный обвинитель защищает интересы общества на судебном процессе. Он исходит из принципа, что каждое нарушение закона должно иметь соответствующее наказание. Публичный обвинитель представляет общество и подчеркивает важность справедливости и правового порядка в обществе.
Подача заявления о возбуждении уголовного дела
В России каждый гражданин имеет право на возбуждение уголовного дела в случае совершения преступления. Но как и где подавать заявление о возбуждении дела и что происходит с этим заявлением?
1. Возникновение преступления. Если вы стали свидетелем или пострадали от преступления, вы имеете право обратиться в правоохранительные органы для подачи заявления о возбуждении уголовного дела.
2. Подача заявления. Для подачи заявления о возбуждении уголовного дела вам необходимо обратиться в ближайший орган внутренних дел (ОВД) или прокуратуру. В некоторых случаях, например, если преступление связано с особой категорией преступлений, таких как убийство или изнасилование, заявление может быть подано только в прокуратуру.
3. Заполнение заявления. Вам потребуется заполнить специальное заявление о возбуждении уголовного дела. В заявлении нужно указать все известные вам факты преступления, его дату и место, а также данные о свидетелях, если они есть.
4. Прием заявления. Заявление принимается сотрудниками ОВД или прокуратуры. Вам могут задать дополнительные вопросы о преступлении для уточнения информации. По окончанию приема заявления вам должны выдать копию заявления с отметкой о приеме.
Уголовные дела частно-публичного обвинения
Дела данной категории также как и уголовные дела частного обвинения могут быть возбуждены только по заявлению потерпевшего, но в отличие от них в связи с примирением прекращены быть не могут.
Еще одно отличие заключается в том, что если по делам частного обвинения выдвигать и поддерживать обвинение вправе сам потерпевший, то по делам частно-публичного обвинения данное полномочие присуще только следователю, дознавателю и прокурору.
К уголовным делам частно-публичного обвинения отнесены дела по:
- ч. 1 с.131 УК РФ (изнасилование);
- ч. 1 ст. 132 УК РФ (насильственные действия сексуального характера);
- ч. 1 ст. 137 УК РФ (нарушение неприкосновенности частной жизни);
- ч. 1 ст. 138 УК РФ (нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений);
- ч. 1 ст. 139 УК РФ (нарушение неприкосновенности жилища);
- ст. 145 УК РФ (необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет);
- ч. 1 ст. 146 УК РФ (нарушение авторских и смежных прав);
- ч. 1 ст. 147 (нарушение изобретательских и патентных прав).
- ст. 159-159.6 (все составы мошенничества), ст. 160 (присвоение или растрата), ст. 165 (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием) в случаях, если они совершены:
- индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности;
- членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, за исключением случаев, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с прямым участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.
Порядок возбуждения уголовного дела
Возбуждение уголовного дела частного обвинения и частно-публичного обвинения
Как отмечалось выше, уголовные дела о преступлениях частного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя:
При этом уголовные дела в отношении конкретного лица возбуждаются путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в мировой суд.
Однако если данные о лице, совершившем преступление потерпевшему не известны, то мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление.
На практике граждане, в отношении которых совершены преступления «по горячим следам» обращаются с заявлением не в суд, а в органы полиции.
Далее события развиваются следующим образом. Сотрудник, осуществляющий предварительную проверку заявления, установив, что в действиях лица, в отношении которого оно подано, содержаться признаки состава преступления, передает материал проверки мировому судье судебного участка, на территории которого произошло преступление. Соответственно о принятом решении он должен уведомить заявителя.
Причины отказа в возбуждении уголовного дела
Закон предусматривает случаи, когда дело не возбуждается. Они указаны в ст. 24 УПК:
- состав преступления отсутствует;
- истечение сроков давности;
- летальный исход лица, который подозревается или обвиняется;
- отсутствие заявления, поступившего от потерпевшего лица, за исключением случая, когда уг.дело возбуждается в целях его реабилитации;
- отсутствие заключения от судебной инстанции о признаках преступления в действиях граждан по ст. 448, п. 2, 2.1 УПК.
А также отсутствие одобрения со стороны законодательного органа власти на возбуждение уг.дела в отношении лиц, указанных в ст. 448, п. 1, 3-5 УПК.
Заявление передается в полицию. На практике, в отдел, который территориально относится к месту совершенного преступления. Если у гражданина существует возможность возбудить дело через жалобу или иск, то он обращается в судебную инстанцию. В частности, к мировому судье.
ВАЖНО: если заявление передается им не лично, а через доверителя, то последний должен иметь полномочия на это действие. Они оформляются доверенностью, выданной нотариусом.
Законодательная база по теме:
| закон | статья |
|---|---|
| Конституция РФ | 52, 118 |
| УПК РФ | 37, 146 |
| N2202-1 ФЗ от 1992 г. | ст. 22 |
| N3-ФЗ от 2011 г. | ст. 12 |
| N-144 ФЗ от 1995 г. | ст. 4 |
Порядок возбуждения уголовного дела
- Статья 146. Возбуждение уголовного дела публичного обвинения
- При наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 настоящего Кодекса, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.
- В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются:
- 1) дата, время и место его вынесения;
- 2) кем оно вынесено;
- 3) повод и основание для возбуждения уголовного дела;
- 4) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которых возбуждается уголовное дело.
- Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, то об этом в постановлении о возбуждении уголовного дела делается соответствующая отметка.
Основные стадии уголовного процесса
1. Предварительное расследование
Предварительное расследование – это первая стадия уголовного процесса. На данной стадии проводятся следственные и оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление всех обстоятельств совершенного преступления.
В рамках предварительного расследования проводятся следующие процессуальные действия:
- прием и проверка заявлений, сообщений о преступлениях;
- проведение доследственной проверки;
- изъятие и исследование вещественных доказательств;
- ведение следственных документов и другие процессуальные действия.
2. Судебное разбирательство
Судебное разбирательство – это стадия уголовного процесса, на которой происходит рассмотрение уголовного дела в суде. На данной стадии определяется виновность обвиняемого и принимается решение о наказании.
Главные процессуальные действия, осуществляемые на судебном разбирательстве:
- проведение процессуальных документов;
- допрос свидетелей, потерпевших и обвиняемых;
- процедура дословного представления;
- процедура итоговых слов;
- вынесение судебного решения.
3. Основная апелляционная инстанция
Основная апелляционная инстанция – это стадия уголовного процесса, на которой проверяется правильность и законность судебного решения, принятого на предыдущей стадии судебного разбирательства.
Главные процессуальные действия, осуществляемые на данной стадии:
- протоколы о судебных заседаниях;
- получение и изучение материалов уголовного дела;
- подготовка апелляционных жалоб и мотивированных решений;
- проведение апелляционных заседаний;
- вынесение апелляционного решения.
4. Кассационная и надзорная инстанции
На данной стадии уголовного процесса осуществляется контроль за законностью и обоснованностью судебных решений, принятых на предыдущих стадиях.
Основные процедуры и действия:
- представление кассационной жалобы;
- рассмотрение кассационного жалобы;
- вынос кассационного определения;
- представление надзорной жалобы;
- рассмотрение надзорной жалобы;
- вынесение надзорного определения.
Уголовный процесс включает в себя множество стадий и процессуальных действий, направленных на правильное и справедливое рассмотрение уголовных дел. Каждая стадия имеет свою специфику и важность для достижения цели уголовного правосудия – наказания лиц, совершивших преступление, и защиты прав и интересов граждан.
Как происходит возбуждение уголовного дела?
Наивен тот, кто думает, что при подаче заявления в МВД его там встретят с распростертыми объятиями и будут сочувствовать. И неважно, что с вами приключилось: кража кошелька, мошенничество или оскорбление. Система построена так, что сотрудники правоохранительных органов всеми силами стараются избежать лишних уголовных дел. Для них это дополнительная работа, за которую никто не доплатит.
Это только в сериалах полицейский сочувственно выслушивает жертву кражи, подает ей бумажный платок, чтобы вытереть слезы, и тут же бежит искать виновника по горячим следам. В реальности все происходит далеко не так радужно. Процесс довольно сложен.
Так что, если вы пришли с заявлением в МВД, будьте готовы к тому, что открывать дело станут неохотно. Вас будут отговаривать. Могут убедить, что вам все равно ничего не светит.
Случай не тянет на уголовное дело. Возбуждать его просто нет причин. Могут пообещать разобраться в самые короткие сроки, принять заявление и прислать отказ. Отсюда рождается недоверие к сотрудникам данного ведомства, а также отсутствие веры граждан в то, что можно добиться справедливости.
Понятие и сущность стадии возбуждения уголовного дела
Стадия возбуждения уголовного дела представляет собой начало течения уголовного судопроизводства в качестве деятельности, это его первая стадия. Как и любая иная стадия уголовного суда, возбуждение уголовного дела – это период времени, в течение которого подлежит осуществлению определенного рода деятельность уголовно-процессуального характера, которая называется проверкой сообщения или заявления о преступлении.
В этом и заключается сущность данной стадии.
Возбуждение уголовного дела — это не только решение процессуального характера, не только институт права, хотя, безусловно, и таковые могут именоваться возбуждением уголовного дела, это, в первую очередь, этап, который всегда существует, если имеет место уголовное судопроизводство.
Расследование осуществляется только за возбуждением уголовного дела. Это означает, что возбуждение уголовного дела обязано предшествовать проведению дознания и предварительного следствия и не может образовывать его этапа.
Независимый характер стадии возбуждения уголовного дела устанавливается тем, что она представляет из себя целый этап деятельности уголовно-процессуального характера и соответствующих правоотношений, притом ни одно уголовное дело не может миновать данный этап, образоваться вне этого этапа.
Сущность стадии возбуждения уголовного дела заключается в исследовании и разрешении сообщений и заявлений о преступлении и производстве, в определенных случаях, действий процессуального характера (получение объяснений, производство ревизий и проверок документов, истребование определенных материалов), которые направлены на установление характерных признаков преступления для того, чтобы принять законное и обоснованное решение, связанное с возбуждением либо отказом в возбуждении уголовного дела.
Основания для возбуждения уголовного дела
Основание для возбуждения уголовного дела – это существование достаточных сведений, прямо указывающих на признаки преступного деяния. Статья 140 УПК РФ однозначно устанавливает, что одного только повода для того, чтобы возбудить уголовного дело, недостаточно. Поводы лишь в том случае влекут возбуждение уголовного дела, если в наличии соответствующее для этого основания.
На начальной стадии уголовного процесса не обязательно обладать информацией обо всех элементах состава преступного деяния. Законодательство устанавливает тот минимум информации, который требуется и достаточен для возбуждения уголовного дела.
Необходим признак достаточности для того, чтобы предоставить подготовительную уголовно-правовую квалификацию содеянному. Однако признак «достаточности» не будет ни при каких условиях при явном существовании обстоятельств, которые исключают производство по делу.
Соответственно, законодательство требует от специально уполномоченных на то лиц принять сообщение о каждом совершенном либо готовящемся преступном деянии. После получения сообщения должностные лица начинают действовать в рамках собственных полномочий, однако окончательное решение следует принять в течение трех суток с момента поступления сведений. В исключительных случаях можно продлить срок до десяти суток, для чего дознаватель (следователь) представляет ходатайство в письменной форме с обоснованием целесообразности и надобности продолжения проверки сведений.
Полученные сведения должны быть достаточны для вывода о вероятности совершения преступного деяния, квалифицируемого по той либо другой статье Уголовного кодекса РФ. Вывод о совершении преступного деяния, как и квалификация преступного деяния в постановлении о возбуждении уголовного дела, имеют предположительный характер и подлежат изменению в дальнейшем производстве по уголовному делу.
По факту вывод о преступном деянии и его квалификация в постановлении о возбуждении уголовного дела признается выражением одной из возможных версий произошедшего события и проверяется при помощи выдвижения и проверки других версий.
Во время решения вопроса о возбуждении уголовного дела требуется проверить, не имеются ли обстоятельства, которые исключают возбуждение уголовного дела.
Порядок возбуждения дела
Производство по делу в рамках УК РФ начинается с приема заявления, содержащего информацию о совершении преступного действия или его подготовке и заканчивается принятием процессуального решения о возбуждении дела, либо отказе в нем. Постановление об инициации производства выносится только при наличии достаточных оснований и отсутствии обстоятельств, делающих эту процедуру невозможной вследствие объективных причин.
Следующим шагом является отправка вынесенного постановления прокурору, который обязан дать либо согласие на начало производства, либо распорядиться о возврате документов с целью проведения дополнительной проверки. К постановлению, отправляемому прокурору, следователь (дознаватель) обязан прикрепить все материалы, полученные в результате проведения доследственной проверки, произведенной по факту получения заявления о совершении (подготовке) общественно опасного деяния.
Информирование заявителя и подозреваемого о принятом решении является обязательным, иначе это может послужить поводом для подачи жалобы в суд на нарушение процессуального порядка.
Для вынесения постановления об отказе должны присутствовать определенные обстоятельства, перечисленные выше. В документе указываются все обстоятельства, повлиявшие на подобное решение (факты, выясненные в ходе доследственной проверки, мотивы, послужившие основанием для отказа, а также ссылки соответствующие статьи законодательных норм).
Если отказ является результатом проверки, произведенной вследствие получения заявления, содержащего сведения не соответствующие действительности, то решается вопрос о возбуждении дела за заведомо ложный донос в отношении заявителя. Копия вынесенного постановления должна в течение 24 часов быть направлена прокурору и лицу, обратившемуся с заявлением. Кроме этого последнему разъясняется порядок обжалования полученного решения.
Законодательство отводит на принятие процессуального решения трехдневный срок, начинается он с момента получения заявления (сообщения).
Но при наличии определенных обстоятельств, связанных с проведением необходимых ревизий, проверок документов и пр. этот срок может быть продлен руководителем структурного подразделения.
Ограничение времени на ознакомление с делом
После возбуждения уголовного дела, одним из важных этапов процесса становится ознакомление сторон с материалами дела. Однако необходимо учитывать, что существует ограничение по времени на ознакомление с делом.
Статья 245 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ) указывает, что потерпевшей, обвиняемому и их защитникам предоставляется возможность ознакомиться с материалами дела. При этом прокурор и следователь обязаны в разумный срок, но не позднее трех дней со дня возбуждения уголовного дела, дать им возможность ознакомиться с этими материалами.
Однако в некоторых случаях может возникнуть ситуация, когда потерпевшая, обвиняемый или их защитники не успевают ознакомиться с материалами дела в установленный срок. В таком случае они могут обратиться к следователю с просьбой о продлении данного срока. Суд также может рассмотреть эту просьбу и принять решение о продлении срока на ознакомление.
Важно отметить, что потерпевшая, обвиняемый или их защитники должны иметь возможность ознакомиться с материалами дела перед принятием каких-либо решений по делу. Ограничение времени на ознакомление сделано для того, чтобы обвиняемый или его защитники не могли затянуть процесс и искусственно задерживать его.
Когда принимается решение
Когда возникнет необходимость в рассмотрении уголовного дела, о подаче заявления могут узнать потерпевшие. После подачи заявления возбуждение уголовного дела может произойти в случае обнаружения доказательств, указывающих на совершение преступления.
Если в ходе рассмотрения заявления не будут представлены достаточные доказательства или не будет выполнен какой-либо формальный недостаток, решение о возбуждении уголовного дела может быть отложено до получения необходимых документов.
При невыполнении указанных выше условий, решение о возбуждении уголовного дела может быть принято также после проведения предварительного следствия.
Необходимо отметить, что сроки возбуждения уголовного дела имеют большое значение и при его неправомерном возбуждении или пропуске судебной инстанцией могут возникнуть серьезные последствия для сторон, вовлеченных в уголовное производство.
Уголовное право, исполнение наказания — Прокуратура Иркутской области
Возбуждение уголовного дела является начальной самостоятельной стадией уголовного процесса, в ходе которого устанавливаются поводы и основания для возбуждения уголовного дела.
Согласно уголовно-процессуальному закону (ст. 140 ч. 1 УПК РФ) поводами для возбуждения уголовного дела являются заявление о преступлении, письменное или устное. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.
Заявление о явке с повинной, т.е. добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении отнесено законодателем к самостоятельному поводу для возбуждения уголовного дела.
Также служат поводом для возбуждения уголовного дела сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников и постановление прокурорао направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.
Для проверки сообщения о преступления и принятия по нему решения уголовно-процессуальным законом установлен срок – не позднее 3-х суток со дня его поступления. Указанный срок может быть продлен по мотивированному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится сообщение, до 10 суток. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий, т.е. именно для проведения перечисленных мероприятий, уголовно-процессуальным законом предусмотрено продление срока проверки и до 30-и суток, с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.
По результатам рассмотрения сообщения принимается одно из следующих решений: о возбуждении уголовного дела; об отказе в возбуждении уголовного дела; о передаче сообщения по подследственности, подследственность зависит: от компетенции органа предварительного расследования; места совершения преступления, т.к. территориальности; статуса лица, в отношении которого проводится проверка (должностное или служебное положение, особый правовой статус в государстве), а по уголовным делам частного обвинения – в суд. О принятом решении, в обязательном порядке, сообщается заявителю и разъясняется право обжаловать это решение и порядок обжалования.
Основанием для возбуждения уголовного дела (ч. 2 ст. 140 УПК РФ) является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
К таким данным могут быть отнесены результаты оперативно-розыскной деятельности, объяснения, справки о проведенном исследовании и другие источники информации, которые содержат внешние признаки преступления, установления всех элементов состава преступления (объекта, объективной стороны, субъективной стороны, субъекта) на данной стадии не требуется, это задача предварительного расследования.
Если имеются данные о возможном субъекте преступления решения о возбуждении уголовного дела должно быть принято в отношении этого лица.Однако, отсутствие сведений о субъекте преступлении не препятствует возбуждению уголовного дела, в этом случае уголовное дело возбуждается по факту совершения преступления.
Решение о возбуждении уголовного дела публичного и частно-публичного обвинения принимается должностным лицом (органом), уполномоченным проводить проверку сообщения о преступлении. Решение принимается в форме постановления, которое должно содержать дату, время и место его вынесения; кем оно вынесено; повод и основание для возбуждения уголовного дела; пункт, часть, статья Уголовного кодекса РФ, на основании которых возбуждается уголовное дело. Для обеспечения полномочий прокурора по своевременному выявлению нарушений закона копия постановления незамедлительно направляется прокурору.
О возбуждении уголовного дела органы следствия обязаны также незамедлительно уведомить заявителя и лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.
Уголовное дело частно-публичного обвинения, перечень которых предусмотрен ч. 3 ст. 20 УПК РФ, например побои (ст. 116 УК РФ), нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан (ст. 138 ч. 1 УК РФ), незаконное проникновение в жилище (ст.
139 ч. 1 УК РФ) и т.д. возбуждается только по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежит и дальнейшее производство по этому делу ведется в общем порядке.
Согласно ч. 2 ст. 20 УПК РФ, уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 115 ч. 1(умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности), 116.1 (нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115) и 128.1 (клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию) Уголовного кодекса РФ, являются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя. При этом заявление должно быть подано непосредственно мировому судье (если известно, кем совершено преступление), в данном случае, заявление потерпевшего в процессе по делу частного обвинения фактически является обвинительным актом и вручается подсудимому для подготовки им своей защиты в судебном заседании. Указанные дела подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым.
Примирение допускается только до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции – до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.
Вместе с тем, в исключительных случаях – если преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого (например, материального или иной зависимости потерпевшего от лица, совершившего преступление) или беспомощного (к примеру, тяжелобольные и престарелые, малолетние дети, лица, страдающие психическими расстройствами, лишающими их способности правильно воспринимать происходящее) состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей ст. 20 УПК РФ, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя. При этом к иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны.
Для лиц, имеющих особый статус – судей, депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ, а также ряда иных лиц, указанных в ч. 1 ст. 447 УПК РФ установлен специальный порядок возбуждения уголовного дела. Процедура возбуждения уголовного дела не связана с видом уголовного преследования и едина для преступлений, преследуемых как в публичном, так и частно-публичном и частном порядке.
Например, возбуждение уголовного дела по инициативе потерпевшего в случае нанесения ему побоев лицом, в отношении которого применяется особый порядок судопроизводства, будет производиться не по общим правилам (путем подачи заявлений мировому судье), а с учетом предусмотренных ст. 448 УПК РФ условий и в установленном этой статьей порядке.
Прокурор первого отдела управления
по надзору за уголовно-процессуальной
и оперативно-розыскной деятельностью Цынгуева Ж.Э.
Законодательством в качестве одного из основных направлений деятельности прокурора определен надзор за уголовно-процессуальной деятельностью правоохранительных органов на досудебном этапе уголовного процесса. Основные полномочия прокурора в этой сфере закреплены в нормах УПК РФ, в частности в ст. 37.
Пожалуй, самый значительный объем работы на этом направлении приходится на обеспечение законности и обоснованности принимаемых поднадзорными органами процессуальных решений. Это касается и решений о возбуждении уголовных дел и об отказе в их возбуждении.
В частности, сразу после вынесения постановления о возбуждении уголовного дела его копия должна быть направлена прокурору. Он изучает этот документ, материалы проверки.
В случае если решение по итогам изучения он признает незаконным и необоснованным, он вправе в течение суток с момента получения материалов дела отменить его своим мотивированным постановлением.
Отменить возбуждение вправе руководитель следственного органа (если оно вынесено его подчиненным). Сроки для этого не установлены.
Прокурор наделен полномочиями не только для предотвращения незаконного возбуждения уголовных дел, но и для того, чтобы не допустить незаконного отказа в возбуждении дела и укрытия имевшего места преступления. В этом случае в определенном УПК РФ и ведомственными приказами порядке он может отменить незаконное постановление, которым в возбуждении дела отказано.