Взносы на капремонт: вопросы и ответы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Взносы на капремонт: вопросы и ответы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Обязанность оплаты квитанций по взносам на капремонт распространяется на владельцев нежилых помещений и квартир МКД. Эти данные фонд видит по выписке ЕГРН, которая периодически запрашивается в Росреестре. Если на момент купли-продажи за квартирой остались долги по капитальному ремонту, то их могут взыскать с нового правообладателя.

Региональный оператор и капитальныйремонт

Обычно капитальный ремонт лежит в зоне ответственности регионального оператора. Именно он создает законный фонд, куда поступают финансовые активы. Рассматриваемые активы должны быть направлена на то, чтобы отремонтировать жилые здания, что нуждаются в ремонте. В одном из банков РФ должен быть открыт счет, на котором хранится капитал, в размере от 20 миллиардов рублей.

Законный региональный оператор выполняет сразу несколько важных функций:

• Представители оператора обращаются к муниципальным властям. Их задача – решать организационные вопросы, что являются наиболее актуальными.
• Накапливать деньги, что в виде взносов поступают от граждан. Рассматриваемые капитальные накопления должны контролироваться региональным оператором.
• Выбрать ответственного и профессионального подрядчика, который выполнит работу. Также в задачи оператора входит проверка сметы на строительство и т.п. задачи, что лежат на плечах заказчика.
• Работать по установленному сроку. Его рамки устанавливаются региональной программой.
• Оператор должен проверить, насколько качественно выполненные заказанные ремонтные работы. Если есть недостатки, они должны быть исправлены. И исправление рассматриваемых недостатков также ложится на плечи оператора.
• Составлять отчеты и оставлять их на сайте организации, чтобы жильцы домов могли быть в курсе того, куда уходят их деньги.

Куда идут деньги, и кто их распределяет?

Полученные средства управляющая компания перечисляет в региональные фонд капремонта или специальный счет дома (если такое решение приняли собственники дома). Фонд в свою очередь нанимает подрядчиков и контролирует проведение ими ремонтных работ.

---

Закон не устанавливает обязанность платить

Такая мысль закралась в головы многих после того, как Верховный суд по одному из дел дал следующее разъяснение:

Закон не нарушает прав и законных интересов заявителя, поскольку не устанавливается обязанность собственников помещений многоквартирных домов по уплате взносов на капитальный ремонт

Проблема в том, что эта цитата вырвана из контекста. Верховный суд пояснял, что закон не устанавливает обязанность платить, не про все законы России, а про один конкретный закон, о котором шла речь в том разбирательстве.

На самом деле Жилищный кодекс гласит, что россияне обязаны платить за капремонт. Об этом говорится в его статьях 154 и 169.

Как и когда нужно платить

С сентября 2014 года оплата за капремонт является обязательным требованием для каждого владельца жилого или нежилого помещения в многоквартирном здании. Указанный платеж необходимо перечислять ежемесячно по следующим правилам:

1. базовый тариф на оплату капремонта утверждается региональными властями и может отличаться в разных субъектах РФ;
2. общим решением жильцов указанный тариф может быть увеличен – для проведения дополнительных видов работ при капремонте, для проведения досрочного ремонта и т.д.;
3. размер платежа рассчитывается по показателю жилплощади, приходящейся на собственника – чем больше квартира, тем выше будет сумма платежа;
4. администрирование платежей за капремонт осуществляет региональный оператор (Фонд капитального ремонта), либо общее собрание собственников (если они проголосовали за открытие собственного накопительного счета).

Как могут собираться взносы: на спецсчет или регоператору

Как таковой, альтернативы обязательным взносам на капитальный ремонт не существует. Но жители отдельных домов, которые не доверяют или по другим причинам не желают платить в региональный фонд, могут создать свой специальный счет. Есть 2 способа формирования фонда капитального ремонта:

1. на счете регионального оператора фонда – если за этот вариант проголосовали собственники квартир или если они не принимали никаких решений;
2. на специальном счете – если за это проголосовало больше половины собственников дома.

Если собственники приняли решение о формировании фонда на специальном счете, процедура оплаты будет примерно такая же – они получают квитанции и производят оплату по ним, только деньги идут не на счет регионального оператора, а на специальный счет. Специальный счет может открыть как региональный оператор, так и ТСЖ, кооператив, управляющая компания. Важно, что физическое лицо не может открыть такой счет.

Разница между способами формирования фонда такая:

• Региональный оператор получает взносы и направляет их на ремонт домов по краткосрочной программе. Выбор домов определяется региональной программой, состоянием домов, стоимостью ремонта. Следовательно, этот вариант подходит тем домам, которые уже находятся в близком к аварийному состоянии.
• При использовании спецсчетов деньги копятся на нем до момента проведения капитального ремонта. Как использовать средства, решают сами собственники. Например, в один год они могут договориться о более высоком тарифе и накопить на ремонт изношенных труб, на следующий – оплатить ремонт кровли, и т.д.

Выбор варианта накопления – это решение общего собрания собственников квартир. Чтобы открыть спецсчет, об этом должно быть соответствующее решение собственников, а также нужно утвердить тариф (он не может быть минимального по региону).

Непосредственно сам счет открывается в банке. Чтобы использовать накопленную сумму на определенные цели, также организуется собрание собственников и принимается решение. По этому решению банк переводит деньги со спецсчета на соответствующие счета – подрядчикам, поставщикам материалов и т. д. Перевод может быть согласован только после окончания работ.

Оба этих способа имеют как свои плюсы, так и недостатки. Если отправлять деньги региональному оператору, то он самостоятельно будет их отслеживать и распределять, у жильцов и органа управления домом будет меньше ответственности, но вместе с этим и меньше власти и контроля. При этом дом могут отремонтировать гораздо раньше, чем его жильцы накопят полную сумму – фактически ремонт софинансируют владельцы всех квартир во всех домах в программе.

Обязанности оплаты за капитальный ремонт

Итак, действующее законодательство обязывает собственников жилья софинансировать затраты на капремонт многоквартирных домов. Соответствующие изменения были внесены в ЖК РФ в конце 2012 года, и на протяжении следующих трех лет оплата капитального ремонта была введена в российских регионах.

Программы различаются в зависимости от субъекта РФ, но в целом смысл введения системы взносов заключается в том, чтобы собственники квартир принимали участие в формировании фонда капремонта.

Необходимость в участии населения объясняется тем, что выполнение капремонта многоквартирного дома — это очень затратная процедура, и без привлечения средств собственников отремонтировать жилищный фонд не удастся. Конечно, правомерность возникновения у граждан еще одной обязанности является спорным вопросом: так, в процессе принятия поправок прокуратура признавала их неконституционными, однако Правительству РФ удалось их отстоять.

Когда надо начинать платить взносы за капитальный ремонт?

Для жителей новостроек наличие в квитанции платежей за капремонт становится неприятным сюрпризом. Действительно, если проблемы с кровлей, коммуникациями, лифтами и т.д. отсутствуют, у собственников квартир возникает справедливый вопрос: зачем платить и куда будут направлены их деньги?

Как мы уже говорили выше, закон предусматривает возможность отсрочки платежа на срок не более 5 лет, но то, сколько льготный период будет действовать в конкретном субъекте РФ, зависит от решения региональных властей (возможно 3 года, а возможно и 6 месяцев). Невыгодная для собственников ситуация объясняется тем, что капитальный ремонт — это очень дорогостоящее мероприятие, поэтому начинать формирование фонда нужно за несколько лет до возникновения потребности в ремонтных работах.

Как отказаться от взносов на капитальный ремонт

Важно, чтобы граждане понимали, что, приватизируя или приобретая жилплощадь, они обязаны содержать и общее имущество МКД.

Фактически сложилась практика, что освобождены от оплаты капремонта владельцы жилплощади, которая не подлежит подобным ремонтным работам. ЖК статьей 169 закрепил легальные случаи, когда можно не оплачивать ремонт:

• если жилой дом признан аварийным и подлежит сносу;
• если земля под домом изымается для государственных, муниципальных нужд.

Комментарии юристов выделяют еще несколько оснований для отказа:

1. Владельцы жилплощади могут приостановить сбор, если на счете Фонда собрана минимально допустимая сумма – половина от регионального стандарта. Такое правило действует только для МКД, в которых средства собирают на специальном счете.
2. Фонд может засчитать средства за уже оказанные услуги в счет будущего периода.
3. Особое положение имеют жители новостроек. Им взносы могут начислять не ранее, чем через 5 лет после сдачи дома в эксплуатацию.
4. Также не несут обязательств жители МКД, не включенных в региональную программу модернизации и восстановления. Если дом не является новостройкой, то начисление будет производиться спустя 8 месяцев после включения в программу.
5. Частично освобождены от расходов льготные категории: инвалиды I и II группы, малообеспеченные, многодетные, ветераны и участники ВОВ, одинокие пенсионеры.

Примеры для разных субъектов РФ

Каждый субъект Российской Федерации устанавливает свои сроки начала начисления платежей по капитальному ремонту в домах, которые были недавно сданы в эксплуатацию. Это видно на следующих примерах:

• жители домов, недавно сданных в эксплуатацию на территории Москвы, должны оплачивать соответствующие платежи по окончании 8 месяцев с 1-го числа того месяца, который следует за месяцем опубликования акта московского правительства о включении домов в программу региона (Постановление Правительства Москвы от 29 декабря 2014 под номером 833-ПП, пункт 4.1(1));
• жители новых домов в Московской области обязаны начинать платить за капремонт по окончании 6 месяцев со дня включения их в программу региона (Закон МО от 1 июля 2013 под номером 66/2013-ОЗ, часть 2.2 статья 5);
• жильцам новостроек в СПБ нужно оплатить платежи по истечении такого же срока, как и в Москве (8 месяцев согласно Закону Санкт-Петербурга от 11 декабря 2013 под номером 690-120, пункт 7 статьи 2).

По истечении 6 месяцев должен уплачиваться капремонт жильцами новых домов, сданных в эксплуатацию на территории Татарстана и включенных в программу республики.

В ряде регионов страны указанный срок еще длиннее. Так, гражданин, проживающий в Новосибирской области и купивший квартиру в новостройке, начинает платить за капремонт по истечении 3-го года со дня включения дома в программу региона. Такой же срок предусмотрен для жителей домов, сданных в эксплуатацию в Свердловской области.

В Саратовской области срок оплаты капитального ремонта жителями новых домов начинается по окончании 5 лет со дня их включения в соответствующую программу области.

Плата за капремонт в новостройках

Несмотря на всю очевидность того, что в новостройках нет оснований для проведения капитального ремонта, далеко не всегда можно ответить отрицательно на вопрос, следует ли платить за капремонт или нет.

Распространенное мнение о том, что в новых домах жильцы могут не оплачивать эту услугу в течение 5 лет, ошибочно. На самом деле 5 лет – это минимальный гарантийный срок, который выдается застройщиком на качество своих работ. То есть если за это время возникают какие-либо строительные дефекты, считается, что это вина строительной компании, соответственно, она должна исправить все дефекты исключительно за свой счет.

Исключения составляют случаи, когда в судебном порядке будет доказано, что обнаруженные дефекты в конструкции дома связаны с деятельностью жильцов – например, они возникли из-за того, что один или несколько собственников пожелали снести часть несущих конструкций для незаконной перепланировки помещения.

Что будет если не платить?

Если многоквартирный дом не подходит ни под одну из категорий жилых зданий, освобожденных от уплаты, а собственник не имеет льгот, платежи являются обязательными. Отказ от оплаты капитального ремонта является неправомерным и противоречит 168 статье ЖК РФ и статье 210 ГК РФ.

Небольшое уточнение: владельцы квартир могут избежать уплаты взносов в том случае, если фонд капитального ремонта дома ещё не создан, как в случае с новостройками. В остальных случаях, если они не относятся к льготным категориям граждан — платить обязательно.

Отказываясь от оплаты капитального ремонта дома и других коммунальных услуг, владелец жилья становится должником, которого могут ждать различные виды наказания: штрафы, пеня, изъятие или арест имущества. Стоит отметить, что наказание самые суровые меры: изъятие имущества или его арест — могут быть применены только по решению суда. Тяжесть наказания зависит как от размера задолженности, так и ряда других факторов, которые могут относится к делу.

Можно ли не платить за капитальный ремонт многоквартирного дома

Жилищным законодательством предусмотрено несколько оснований, когда граждане освобождаются от уплаты взносов:

1. МКД признан аварийным или подлежащим сносу, проведение капитального ремонта в таком здании не целесообразно.
2. Земельный участок, на котором расположен дом, переходит в государственное или муниципальное владение и вместе с ним все жилые помещения.
3. Если работы по капитальному ремонту уже проведены и оплачены за счет средств владельцев квартир и имеется техническое заключение от специалистов о ненужности их повторного проведения. Стоимость работ будет засчитана в счет будущих обязательных платежей в фонд капремонта.

Платят ли новые дома за капремонт

Подобное обязательство было бы верхом абсурда, поэтому ЖК освобождает собственников недвижимости в новостроях платить за капремонт на срок 5 лет с момента сдачи объекта в эксплуатацию. Но при условии если такой дом сдан в эксплуатацию после утверждения региональными властями программы капремонта в субъекте РФ (если дому менее 5 лет, но он стал эксплуатироваться до публикации региональной программы, то такое исключение не применяется, вносы платить придется).

Новостройки могут нуждаться в текущем ремонте, но для этих расходов в квитанции по комуслугам выделена отдельная графа.

Понятие «капитальный» подразумевает ремонт:

• внутренних коммуникаций (водоотведения, газо-, водо-, электроснабжения и пр.);
• лифта и его шахты;
• крыши;
• подвалов;
• фасада;
• фундамента.

Похожие записи:

• Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) в 2023 году
• Почему не весь малый пострадавший бизнес получает субсидии, рассказал глава ФНС
• Льготы ветеранам труда в 2023 году в Москве и московской области