Надбавка за ученую степень: парадоксы правоприменения
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Надбавка за ученую степень: парадоксы правоприменения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Получение степени кандидата наук в той или иной сфере требует от соискателя множество усилий, времени и даже финансовых затрат. Не удивительно, что многие из будущих и новоиспеченных кандидатов наук интересуются, какими дополнительными бонусами и льготами они могут воспользоваться, защитив свою диссертацию.
Где работать кандидату наук
Важно не «закопать» свой талант, а преумножать и развивать свои способности в научной деятельности. Площадка для реализации навыков достаточно большая. Приведем несколько примеров:
1. Преподаватель в высшем учебном заведении (и не только) очень востребован.
Как правило такие вакансии сопровождаются следующими условиями:
Должностные обязанности:
Проведение учебных занятий, руководство курсовыми и дипломными проектами и научно-исследовательской работой обучающихся Планирование, организация и контроль учебной, воспитательной и учебно-методической работы по курируемым дисциплинам
Требования
Наличие ученой степени, ученого звания.
2. Научный сотрудник (практик), например, химик (инженер-химик, кандидат химических наук) для работы в научном институте по развитию производства, проектированию и т.п.
3. Автор научных работ в компаниях, осуществляющих помощь студентам, аспирантам.
До сентября 2013 года кандидаты и доктора наук, работающие преподавателями и научными работниками в вузах, подчиненных Министерству образования и науки Российской Федерации, получали надбавку к заработной плате в размере 3 000 и 7 000 рублей соответственно с момента принятия Минобрнауки России решения о выдаче диплома.
Согласно письму министерства образования и науки Российской Федерации от 12.09.2013 № НТ — 883/17 о реализации части 11 статьи 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», от 29.12.2012 N 273-ФЗ (с изм. и доп.), выплаты за ученые степени кандидата и доктора наук преподавателям вузов включены в должностной оклад. То есть все ученые ушли из-под опеки Министерства науки и стали зависеть в денежном плане от вуза или НИИ, другой организации, в которой работают.
Важно! Надбавку за ученую степень могут получить те кандидаты и доктора, которые работают по специальности, то есть имеющим ученые степени по профилю преподаваемой дисциплины – в соответствии с письмом Минобрнауки России от 16.04.2007 N 03-760 «О доплатах за ученые степени».
Людмила Резник, юрист: Конечно, идти науку лишь для того, чтобы получать льготы и надбавки, не стоит. Важно стремление принести пользу в научной деятельности нашей страны. Тем более привилегий и льгот у научных мужей не так и много. Другое дело, если вы станете чиновником, то тогда все звания пригодятся сполна. Так прокурорам за ученую степень и ученые звания в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре РФ», прокурорам устанавливается: кандидатам наук и доцентам — не менее 5 % должностного оклада; докторам наук и профессорам — 10 % должностного оклада; за почетное звание «Заслуженный юрист РФ» — 10 % должностного оклада.
За должность доцента преподаватель получает 40 процентов надбавки к ставке, а за должность профессора – 60 процентов. Надбавку из федерального бюджета получают сотрудники вузов, которые находятся в федеральном подчинении. А те высшие учебные заведения, которые находятся в региональном подчинении, доплату за научную степень получают из регионального бюджета, а она, как правило, не велика.
Есть льготы на приобретение жилья
Буквально десятилетие назад ученые получали индивидуальную жилую площадь, на данный момент действие этого указа приостановлено. Но есть другие нормативные акты, которые помогают ученым приобрести жилю недвижимость.
Так, действует подпрограмма «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» на основе федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2021 годы. В ней установлены правила предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых.
Так, к примеру в Москве выдают выплаты равные стоимости 33 квадратных метров в размере 2 млн 983 тыс. рублей. Но для этого должны, помимо ученой степени, соблюдаться и иные условия:
- возраст не превышает 35 лет (для кандидатов наук) или 40 лет (для докторов наук);
- общий стаж работы научным работником составляет не менее 5 лет;
- признан научной организацией нуждающимся в получении социальной выплаты в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Список льгот для кандидатов наук в России в 2022 году
На законодательном уровне установлен ряд привилегий и выплат для сотрудников исследовательских центров, имеющих степень кандидата наук:
| Скидки по оплате коммунальных услуг. | Действуют с 8.02.1930 года. Предоставляются относительно жилой площади в 10 кв.м. | Остальные квадратные метры оплачиваются по стандартному местному тарифу. |
| Повышение ставки в связи с наличием научной степени. | На той же должности заработок работника, числящегося как кандидат, будет на порядок выше. | Требуется предоставить в кадровый отдел аттестат о присвоении степени. |
| Отсрочка службы в военной части до момента окончания обучения после ВУЗа. | На практике обычно призывной возраст заканчивается до момента получения кандидата. | Нужно передать в военную часть документов о зачислении в аспирантуру. |
| Обучение на степень кандидата бесплатное. | Стипендия обычно в 2 раза больше, чем у обычных студентов. | Выплата средств также осуществляется за счет бюджета. |
| Досрочный выход на пенсионное обеспечение. | Льготы по уходе на пенсию в связи с наличием ученой степени. | Документы о получении аттестата предоставляются в ПФ РФ по месту жительства. |
Надбавка преподавателям за ученую степень и ученое звание
Действующими нормами предусмотрена надбавка за ученую степень преподавателям, которые работают в вузе, но ничего не сказано, как быть, если педагог с ученой степенью трудится в школе или техникуме. Поэтому давайте разбираться, при каких условиях выплачиваются такие надбавки.
Кому присваивается надбавка
Говоря о надбавке за ученую степень и ученое звание, давайте вспомним определение. Ученые степени и звания – квалификационная система в науке и высшей школе, позволяющая ранжировать научных и научно-педагогических сотрудников на отдельных ступенях академической карьеры.
Ученое звание доцента присваивают, как правило, кандидатам наук, а ученое звание профессора присваивают, как правило, докторам наук.
Надбавка за ученые степени и звания призвана привлечь к педагогической деятельности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования высококвалифицированных специалистов, что позволяет повысить качество образования, расширить объем научно-исследовательских работ.
Пенсии работникам науки
Пенсии научным работникам назначаются на общих основаниях, предусмотренных Законом. Существуют случаи досрочного получения выплат .Например по старости, инвалидности, а членам семьи умершего работника науки — по случаю потери кормильца. Чтобы получить пенсионное обеспечение, кроме пенсии по инвалидности из-за полученного трудового увечья или профессионального заболевания, либо по случаю потери кормильца в результате тех же причин, вам потребуется определенный стаж научно-педагогической деятельности.
Для его расчета потребуется стаж в высших учебных заведениях, научно-исследовательских учреждениях. Необходимым условием для получения пенсии по старости и инвалидности является оставление работы в должностях, дающих право на пенсию. Для получения пенсии по старости нужен стаж работы по специальности не менее 25 лет мужчинам и 20 лет женщинам (пенсионный возраст соответственно 60 и 55 лет), а пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания и пенсии по случаю потери кормильца в результате того же заболевания — не менее 10 лет.
Размер пенсии по старости и по инвалидности I группы — 40% должностного оклада перед выходом на пенсию , по инвалидности II группы — 30% и по III — 20%.
При этом установлены предельные размеры окладов. Они составляют 600 руб. Для действительных членов и членов-корреспондентов академий наук, 400 руб. — для профессоров, докторов наук, 200 руб. — для доцентов, ст. научных сотрудников и кандидатов наук. Пенсия по случаю потери кормильца исчисляется исходя из той пенсии, к-рая полагалась самому кормильцу, если бы он был инвалидом I группы, и составляет на одного нетрудоспособного члена семьи — иждивенца 40% ее, на двух — 60, на трех и более 80%.
П. р. н. выплачивается лишь при оставлении работы в штатных должностях, дающих Право на эту пенсию. Полностью, без учета заработка от работы, выплачивается пенсия по старости, по инвалидности I и II групп, а также по инвалидности III группы, если инвалид этой группы достиг 55 или 60 лет Остальным инвалидам III группы пенсия выплачивается с таким расчетом, чтобы вместе с заработком она не превышала должностной оклад до перехода на пенсию, с сохранением, однако, за пенсионером во всех случаях не менее 50% назначенной пенсии.
Работающим в качестве рабочих и служащих членам семей работников науки, а также членам семей — учащимся, получающим стипендию, пенсия по случаю потери кормильца (или ее доля, если пенсия установлена на 2 или более членов семьи) выплачивается со снижением на сумму получаемой ими заработной платы или стипендии.
Получатели доплаты за ученую степень
В соответствии с п. 5 ст. 30 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» доплаты за ученые степени устанавливаются научно-педагогическим работникам (профессорско-преподавательскому составу, научным работникам) высших учебных заведений.
Согласно ст. 20 этого Закона к профессорско-преподавательским относятся должности декана факультета, заведующего кафедрой, профессора, доцента, старшего преподавателя, преподавателя, ассистента.
Ежемесячные выплаты за ученую степень устанавливаются также работникам научных организаций, которые подразделяются на научно-исследовательские организации, научные организации образовательных учреждений высшего профессионального образования, опытно-конструкторские, проектно-конструкторские, проектно-технологические и иные организации, осуществляющие научную и (или) научно-техническую деятельность (п. 1 ст. 5 Федерального закона N 127-ФЗ ).
Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».
Обратите внимание, что выплаты за ученую степень устанавливаются сотрудникам, занимающим штатные должности в федеральных государственных учреждениях (организациях) науки и федеральных государственных высших учебных заведениях независимо от ведомственной принадлежности, ученые степени по которым предусмотрены тарифно-квалификационными требованиями.
Доплата за ученые степени, производимая сотруднику, должна быть зафиксирована во внутреннем локальном акте учреждения и трудовом договоре.
Рубрика «Вопросы и ответы»
Вопрос №1. Я кандидат наук, могу ли я претендовать на получение жилья?
К сожалению данную льготу официально не отменили, но добиться от государства ее исполнения очень сложно
Вопрос №2. Куда обратиться за оформление скидки на оплату коммунальных услуг?
Обратитесь в микро-финансовый центр, близ расположенный от вас либо в органы социальной защиты населения, подайте полный перечень документов и ожидайте компенсации
Вопрос №3. Я студент, хочу поступать в аспирантуру и защищать кандидатскую, могу ли я получить отсрочку от армии?
Да, при условии поступления вы освобождаетесь от военной службы на время обучения.
Доплаты кандидату наук работающему в школе учителем
Размер пенсии по старости и по инвалидности I группы — 40% должностного оклада перед выходом на пенсию , по инвалидности II группы — 30% и по III — 20%. При этом установлены предельные размеры окладов. Они составляют 600 руб. Для действительных членов и членов-корреспондентов академий наук, 400 руб. — для профессоров, докторов наук, 200 руб. — для доцентов, ст.
научных сотрудников и кандидатов наук. Пенсия по случаю потери кормильца исчисляется исходя из той пенсии, к-рая полагалась самому кормильцу, если бы он был инвалидом I группы, и составляет на одного нетрудоспособного члена семьи — иждивенца 40% ее, на двух — 60, на трех и более 80%. П. р. н.
выплачивается лишь при оставлении работы в штатных должностях, дающих Право на эту пенсию.
Повышение зарплат в 2022 году: кому повысят и на сколько, когда повысят
1. Примерное положение об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, по виду экономической деятельности «Научные исследования и разработки» (далее соответственно — Положение, учреждения) разработано в соответствии с пунктом 2(1) Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 33, ст. 3852; 2017, № 47, ст. 6985) (далее — постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583), с учетом Рекомендаций по разработке федеральными государственными органами и учреждениями — главными распорядителями средств федерального бюджета примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2008 г. № 425н (признан Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 01/8393-АВ), в который были внесены изменения приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 февраля 2014 г. № 103н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 мая 2014 г., регистрационный № 32284), и устанавливает систему оплаты труда работников и руководителей учреждений.
2. Положение регулирует порядок оплаты труда работников учреждений за счет средств субсидий, поступающих из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), средств, поступающих от приносящей доход деятельности, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников финансирования (далее — финансовое обеспечение).
3. Система оплаты труда работников учреждений устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права. При утверждении положения об оплате труда работников учреждения необходимо учитывать мнение представительного органа работников.
Система оплаты труда, включающая размеры окладов (должностных окладов) (далее — оклады), выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливается с учетом фонда оплаты труда, сформированного на календарный год.
Фонд оплаты труда работников учреждения формируется из финансового обеспечения учреждения.
4. Экономия фонда оплаты труда может быть использована для осуществления выплат социального характера, включая оказание материальной помощи, в соответствии с локальными нормативными актами учреждений о выплатах социального характера или коллективным договором.
5. Определение размеров заработной платы осуществляется в соответствии с системой оплаты труда работников учреждений как по основным должностям, так и по должностям, замещаемым в порядке совместительства. Оплата труда работников учреждений, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени либо в зависимости от выполненного объема работ. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, замещаемой в порядке совместительства по другому трудовому договору, производится раздельно по каждой из должностей.
6. Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается за исключением случаев, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации. Месячная заработная плата работника не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).
7. Заработная плата работников (без учета выплат стимулирующего характера), устанавливаемая в соответствии с Положением, в случае изменения (совершенствования) системы оплаты труда работников не может быть меньше заработной платы (без учета выплат стимулирующего характера), выплачиваемой работникам до ее изменения (совершенствования), при условии сохранения объема трудовых (должностных) обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
8. Фиксированный размер оклада, размеры и условия установления выплат компенсационного и стимулирующего характера предусматриваются в трудовом договоре с работником (дополнительном соглашении к трудовому договору).
9. Системы оплаты труда работников учреждения устанавливаются с учетом:
единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;
единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов;
государственных гарантий по оплате труда;
перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 822 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 февраля 2008 г., регистрационный № 11081), с изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19 декабря 2008 г. № 738н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2009 г., регистрационный № 13145), от 17 сентября 2010 г. № 810н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 октября 2010 г., регистрационный № 18714) и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 февраля 2014 г. № 103н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 мая 2014 г., регистрационный № 32284) (далее — Перечень видов выплат компенсационного характера);
перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 818 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 февраля 2008 г., регистрационный № 11080), с изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19 декабря 2008 г. № 739н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2009 г., регистрационный № 13146) и от 17 сентября 2010 г. № 810н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 октября 2010 г., регистрационный № 18714) (далее — Перечень видов выплат стимулирующего характера);
Положения;
единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утвержденных Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений в соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2006, № 27, ст. 2878);
мнения представительного органа работников;
отраслевого (межотраслевого) соглашения;
систем нормирования труда, определяемых работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаемых коллективным договором на основе типовых норм труда для однородных работ (межотраслевых, отраслевых и иных норм труда, включая нормы времени, нормы выработки, нормативы численности, рекомендуемые штатные нормативы, нормы обслуживания и другие типовые нормы).
10. Размеры окладов работников учреждений рекомендуется устанавливать на основе отнесения их профессий (должностей) к квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп (далее — ПКГ).
В случае если профессии (должности) работников, включенные в ПКГ, не структурированы по квалификационным уровням, то размеры окладов устанавливаются по ПКГ.
Минимальные размеры окладов по ПКГ (уровням) приведены в приложении к Положению.
11. Оклады пересматриваются учреждением в случае, если они установлены в меньшем размере, чем Положением. Принятие Положения не является основанием для снижения окладов, если они установлены в большем размере.
12. Оклады заместителей руководителей (начальников) структурных подразделений учреждения (руководителей филиалов, имеющих в штате свыше 100 работников), за исключением окладов заместителей главного бухгалтера, рекомендуется устанавливать на 10-20% ниже окладов руководителей (начальников) соответствующих структурных подразделений.
13. Размеры окладов работников, не включенных в ПКГ, устанавливаются в зависимости от сложности труда в виде схем окладов.
14. В положении об оплате труда работников учреждения, разрабатываемом учреждением (включая филиалы), предусматриваются конкретные размеры окладов по соответствующим должностям и профессиям (группам должностей и профессий). С учетом финансового обеспечения выполнения учреждением государственного задания может производиться корректировка минимальных размеров окладов работников в сторону их повышения.
15. Оплата труда педагогических работников учреждений производится в порядке, установленном для указанных работников учреждений по виду экономической деятельности «Образование».
16. Оплата труда медицинских и фармацевтических работников учреждений производится в порядке, установленном для указанных работников учреждений по видам экономической деятельности «Деятельность в области здравоохранения» и «Деятельность по уходу с обеспечением проживания».
17. Оплата труда работников культуры и искусства учреждений производится в порядке, установленном для указанных работников учреждений по видам экономической деятельности «Деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений» и «Деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры».
18. С учетом условий труда работникам учреждений устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные главой III Положения.
19. Работникам учреждений устанавливаются выплаты стимулирующего характера, предусмотренные главой IV Положения.
46. Выплата материальной помощи руководителю учреждения производится на основании подтверждающих документов в следующих случаях:
а) вступление в брак руководителя учреждения (в размере оклада);
б) рождение ребенка у руководителя учреждения (в размере оклада);
в) смерть супруга, супруги, родителей, детей руководителя учреждения (в размере оклада);
г) утрата или повреждение имущества руководителя учреждения в связи с несчастным случаем, стихийным бедствием (в размере оклада);
д) 50-летие, 60-летие руководителя учреждения и далее каждые пять лет (в размере оклада);
е) болезнь руководителя учреждения свыше одного месяца подряд (в размере оклада).
47. В случае смерти руководителя учреждения материальная помощь выплачивается семье умершего (супруге (супругу), родителям, детям) на основании подтверждающих родство документов (в размере оклада).
48. Решение о выплате материальной помощи руководителю учреждения оформляется приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.
49. Условия выплаты материальной помощи заместителям руководителя учреждения, главному бухгалтеру учреждения и работникам, ее конкретные размеры устанавливаются локальным актом с учетом мнения представительного органа работников.
50. Решение об оказании материальной помощи заместителям руководителя учреждения, главному бухгалтеру учреждения и работникам принимается руководителем учреждения после рассмотрения мотивированного письменного заявления работника, заместителя руководителя учреждения или главного бухгалтера учреждения и документов, подтверждающих наличие оснований для получения материальной помощи.
51. Работникам учреждения при наличии средств по фонду оплаты труда могут выплачиваться иные выплаты социального характера (в том числе в связи с выходом на пенсию, к юбилейным датам и праздникам, в связи с получением государственных наград Российской Федерации и ведомственных наград Министерства науки и высшего образования Российской Федерации).
Минобрнауки урегулировало вопросы оплаты труда работников подведомственных научных учреждений.
Установлены минимальные размеры окладов, порядок назначения компенсационных и стимулирующих выплат, условия оплаты труда руководителя, его заместителя и главного бухгалтера учреждения. Экономия фонда оплаты труда может быть использована на соцвыплаты, включая оказание материальной помощи.
Положения об оплате труда работников учреждений упраздненного ФАНО и преобразованного Минобрнауки признаны утратившими силу.
В октябре 2021 года на 3,7% проиндексировали заработок военнослужащих, сотрудников правоохранительных, силовых, таможенных организаций, органов соцзащиты, спасателей, гидрометеорологов, работников Роспотребнадзора, центров реабилитации инвалидов.
Врачам, учителям, работникам бюджетной сферы, подпадающих под действие майского указа президента, зарплату повысят с 1 января 2022 года. Размер коэффициента индексации устанавливает субъект РФ, но не ниже среднего показателя. По России он составляет 4%. Изменение можно проводить только в сторону повышения. Например, Магаданская область устанавливает коэффициент в 10% (увеличение пройдет поэтапно), а в Омской области зарплаты вырастут на 5%.
Для улучшения состояния российского здравоохранения 01.11.2021 года в медицинских учреждениях Белгородской, Курганской, Омской, Оренбургской, Тамбовской области, Севастополя, Якутии запустили пилотный проект оплаты труда медиков. Продлится он до 31.03.2022 года.
Реформой предполагается учет следующих факторов:
- на оклад будет влиять сложность выполняемой работы, квалификационная категория, коэффициент, действующий в регионе, но не определенное медучреждение;
- компенсационные и стимулирующие выплаты будут представлены списком, единым на всей территории РФ.
Принятие этих мер позволит увеличить доходы медработников, повысить престиж профессии.
Зарплаты бюджетников и свежие новости индексации в 2021 году
Обучающимся в дневной форме получения образования стипендии будут назначаться в размерах, кратных наибольшей величине бюджета прожиточного минимума для трудоспособного населения (БПМ), утвержденного Минтруда и соцзащиты за 2 последних квартала. Сейчас стипендии назначаются в размере, кратном тарифной ставке первого разряда, установленной Совмином для оплаты труда бюджетников.
Например, сегодня стипендии аспирантам выплачиваются в размере 7,63 тарифной ставки первого разряда (с 01.09.2019 тарифная ставка составляет 41 руб., соответственно, стипендия аспиранта – 312,83 руб). По новым правилам стипендия будет определяться в размере 2,25 наибольшей величины БПМ за два последних квартала. Постановлением Минтруда и соцзащиты от 19.07.2019 № 37 БПМ для трудоспособного населения составляет 257,05 руб. В прошлом квартале он был меньше. Соответственно, стипендия аспиранта, рассчитанная умножением 257,05 руб. на коэффициент 2,25, составит 578,36 руб. Увеличение – в 1,8 раза.
По подсчетам Минтруда и соцзащиты с 1 сентября 2019 г. размер стипендий учащихся, достигших особых успехов в изучении отдельных учебных дисциплин, увеличится:
– для студентов и магистрантов, успешных в изучении отдельных учебных дисциплин и научно-техническом творчестве, – в 1,16 раза;
– для магистрантов, осваивающих II ступень высшего образования по специальностям профилей образования «Педагогика» и «Педагогика. Профессиональное образование», – в 1,06 раза;
– для аспирантов – в 1,8 раза;
– для докторантов – в 2,2 раза.
И все же большинство студентов будут получать примерно сопоставимые суммы.
Например, стипендии учащихся профессионально-технических и средних специальных заведений переводятся с коэффициента 1,57 тарифной ставки первого разряда на коэффициент 0,26 БПМ, т.е. их стипендии вырастут с 64 до 66 руб.
Стипендия Президента студентам вузов, назначаемая за отличную успеваемость на протяжении всей учебы, успехи в научно-исследовательской и творческой деятельности, примерное поведение, назначалась с применением коэффициента 3 от ставки первого разряда, а будет назначаться с коэффициентом 0,48 от БПМ. В наличности это 123 руб. против 123,38 руб.
Стипендия студента вуза, обучающегося на I ступени получения образования, рассчитывалась с коэффициентом 1,88 от тарифной ставки первого разряда, а сейчас – 0,3 БПМ, что означает повышение с 77,08 до 77,115 руб.
Выделяют такие выплаты кандидатам наук:
| Кандидат наук | Льгота |
| + | Прибавка к основному окладу, в зависимости от места работы |
| + | Льгота по оплате жилищно-коммунальных услуг |
| + | Освобождение от службы в армии |
Надбавки за особые условия
Обещанное повышение зарплаты госслужащим будет еще более ощутимым в 2023 году, если учесть, что сотрудникам федерального аппарата полагаются доплаты за особые условия:
| Размер доплаты | Группа должностной гражданской службы |
| до 20% оклада | младшая группа |
| 20-30% оклада | старшая группа |
| 30-40% оклада | ведущая группа |
| 40-50% оклада | главная группа |
| 50-70% оклада | высшая группа |
Например, в здравоохранении за почетные звания производят повышение разрядов на 1-2 разряда. А в образовании оплату труда производят на один разряд выше по сравнению с разрядом, установленным в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками.
Как справедливо отмечают некоторые экономисты, повышение разрядов оплаты за почетные звания неправомерно, так как это влечет нарушение соотношений в оплате труда и порождает новые витки социальной напряженности. Для поощрения работников, имеющих почетные звания, можно использовать премии, доплаты, надбавки и другие выплаты стимулирующего характера.
Также нет единого подхода в установлении надбавок за ученые степени и научные звания. В науке и образовании их устанавливают пропорционально величине минимальной заработной платы. В других отраслях — в процентах к установленным ставкам оплаты.
При установлении указанных надбавок в сфере образования и науки следует обращать внимание на то обстоятельство, что у этих работников наличие ученой степени и научного звания учитывают при установлении разряда оплаты. Из этого следует, что одно и то же основание для надбавки при оплате труда учитывают дважды. Это нарушает принцип равной оплаты за равный труд для работников других отраслей. Установление надбавок к основному окладу должно исключать повышение разряда оплаты.
Аналогичный двойственный учет одного основания сложился при установлении надбавок за непрерывный стаж работы, так как стаж работы по специальности наряду с образованием является критерием для присвоения работнику разряда оплаты труда. Однако, как отмечают специалисты в области оплаты труда, при тарификации работников учитывают стаж работы по специальности, а надбавка за непрерывный стаж работы поощряет рост квалификации в пределах одной и той же профессиональной функции и является стимулом к длительной работе в отрасли.
Практически всеми федеральными органами исполнительной власти и субъектами Российской Федерации ставится вопрос о введении в бюджетных отраслях надбавки за непрерывный стаж работы. В настоящее время эта надбавка предусмотрена только в учреждениях здравоохранения, социальной защиты населения и госсанэпиднадзора. Она оказывает положительное влияние на формирование кадров в этих отраслях бюджетной сферы. Остальные организации бюджетной сферы вправе устанавливать надбавку самостоятельно исходя из имеющихся финансовых возможностей.
Определенной спецификой отличаются доплаты и надбавки для такой категории работников, как государственные служащие. Для них кроме должностных окладов предусмотрены надбавки за квалификационный разряд, классный или дипломатический чин, за особые условия государственной службы, за выслугу лет и т.д.
Совмещение
Доплату за совмещение профессий выплачивают работникам, выполняющим в одной и той же организации наряду со своей основной работой дополнительную работу по другой профессии (должности). Если наряду со своей основной работой работник выполняет дополнительный объем работ по одной и той же профессии или должности, то речь идет о расширении зон обслуживания и увеличении объема выполняемых работ.
Предусмотрена и доплата за выполнение обязанностей временно отсутствующих работников без освобождения от основной работы в случаях болезни, отпуска, командировки или по другим причинам. Если у отсутствующего работника нет штатного заместителя, его обязанности поручаются одному работнику или распределяют между несколькими.
Нормативных актов о совмещении профессий (должностей) нет. Раньше порядок и условия совмещения профессий (должностей), расширения зон обслуживания или увеличения объема выполняемых работ, выполнения обязанностей временно отсутствующего работника были определены постановлением Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. N 1145 “О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)“. Однако после внесения изменений и дополнений постановление не содержит размер минимальных доплат.
Работа в ночное время
Сложность применения доплат за работу в ночное время в том, что в большинстве случаев минимальные размеры доплат определяют в соответствии с сохранившими силу нормативными актами бывшего СССР. Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 февраля 1987 г. N 194 “О переходе объединений, предприятий и организаций промышленности и других отраслей народного хозяйства на многосменный режим работы с целью эффективности отраслей производства“ доплата за каждый час работы была предусмотрена в размере 40% часовой тарифной ставки. Так как до 1987 года размеры доплат за каждый час ночной работы дифференцировались в зависимости от отрасли народного хозяйства и устанавливались от 20 до 75%, постановление сохранило прежние размеры доплат, если новые размеры оказывались меньше действовавших ранее. Также указанным постановлением предусматривалась доплата за каждый час работы в вечернюю смену в размере 20%.
В то же время надо иметь в виду, что для некоторых работников бюджетной сферы предусмотрены иные размеры доплат за работу в ночное время. Например, работникам здравоохранения и социальной защиты населения, в том числе водителям санитарного транспорта, привлекаемым для работы в ночное время, — в размере 50% часовой тарифной ставки (оклада) за каждый час работы в ночное время. Медицинскому персоналу, занятому оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи, выездному персоналу и работникам связи станций отделений скорой и неотложной медицинской помощи — 100% часовой тарифной ставки (оклада) за каждый час работы в ночное время.
С.И. Петрова,
советник Департамента трудовых отношений Минздравсоцразвития РФ
“Бюджетный учет“, N 1, январь 2005 г.