Размеры штрафа за курение в подъездах жилых домов
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Размеры штрафа за курение в подъездах жилых домов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жалоба в полицию на курящего соседа в подъезде подается в письменном виде, в форме заявления на имя участкового уполномоченного местного отдела полиции. В жалобе обязательно необходимо перечислить все меры, уже предпринятые вами по отношению к курильщику, а также неудобства, которые вы вынуждены терпеть по его вине. Также следует подробно расписать доказательства, которые имеются в вашем распоряжении и расписать время, на протяжении которого происходит систематическое нарушение требований антитабачного законодательства. Все эти сведения требуются для составления протокола об административном правонарушении.
Можно ли курить во дворе?
С точки зрения закона, двор – общедомовая территория, принадлежащая всем жильцам. Однако Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» говорит о запрете курения именно в «помещениях общего пользования многоквартирных домов». Поэтому курение во дворах по данному закону не запрещается. Вместе с тем, нужно учитывать 2 важных аспекта:
- запрещено курение на детских площадках – за это предусмотрен повышенный размер штрафа (от 2 000 до 3 000 рублей);
- региональные органы власти могут устанавливать дополнительные ограничения курения в отдельных общественных местах и в помещениях. Поэтому в конкретном регионе может действовать запрет на курение во дворах.
Жалоба на соседа курильщика
Чем подробнее и вдумчивее составлено заявление, тем проще и быстрее участковому принять решение по нему. Если в этом имеется необходимость, участковый должен опросить не только заявителя, но и всех свидетелей, которые могли бы подтвердить факт правонарушения.
Как привлечь к административной ответственности?
Для начала – расклеить на дверях подъезда соответствующие объявления, предупреждающие о запрете курения. Обязательно предупредить о сумме штрафа.
Поговорить с нарушителями, объяснив им, что курение в подъезде запрещено еще с 2013 года. Если беседы не помогли – действовать в рамках закона.
- Сфотографировать курильщика или снять на видео. Во многих подъездах сейчас стоят камеры видеонаблюдения, для получения материалов с них можно обратиться в ЖКУ. Написать заявление в полицию, приложив к нему отснятые материалы.
- Привлечь к решению конфликта некурящих соседей – наверняка в подъезде есть люди, у которых есть маленькие дети, и они не готовы смиряться с ситуацией пассивного курения.
- Если закон регулярно нарушают гости расположенного в подъезде мини – отеля или офиса, можно параллельно направить коллективное заявление в Роспотребнадзор, полицию и пожарную часть МЧС. В этом случае сумма штрафов от всех организаций юридическому лицу может быть такой внушительной, что нарушители наверняка задумаются, стоит ли беспокоить соседей в дальнейшем.
- В крайнем случае, при хроническом нарушении соседями правил проживания в МКД, можно подать исковое заявление в суд, желательно подписанное несколькими проживающими в подъезде людьми. Суд может признать факт причинения вреда вашему здоровью и выписать курильщику штраф, в разы превышающий установленные законом нормы.
Куда направлять заявление или жалобу за курение?
Заявление можно направить:
- через сайт отдела или управления внутренних дел (если такая возможность предусмотрена);
- отнести в отделение полиции по вашему району, но обязательно потребовать поставить отметку о приятии на вашем экземпляре;
- заказным письмом, но обязательно при этом составить опись вложения в письмо и сохранить себе 2-й экземпляр такой описи и почтовую квитанцию об отправке. Так у вас будут доказательства обращения в ваше отделение полиции.
Общий срок на рассмотрение таких заявлений — 30 календарных дней с момента получения.
КоАП РФ предоставляет право на рассмотрения дел о курении в запрещенных местах нескольким государственным органам:
- органы внутренних дел (полиции) в лице начальника территориального управления, их заместителей, старших участковых и участковых рассматривают такие дела в отношении правонарушений, совершенных в общественных местах (к которым относятся детские площадки и подъезды);
- органы регионального государственного жилищного надзора (Госжилнадзор, жилищная инспекция) рассматривают такие дела в отношении курения в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов.
Можно ли курить в подъезде жилого дома
Курящие в подъезде соседи представляют собой большую проблему для остальных жильцов из-за неприятного запаха и вредного воздействия табачного дыма на здоровье. Поэтому закон 15-ФЗ устанавливает запрет курения в подъезде многоквартирного дома. Согласно п. 10 ч. 1 ст. 12 закона запрещено курить в подъезде и общественных местах (местах общего пользования), включая лифты, подвалы и чердаки. Поэтому каждому, кто привык курить в подъезде жилого дома, следует знать, что он является нарушителем закона и несёт ответственность.
Закон сузил пространство для курильщиков до помещений, которые находятся в их личном распоряжении на праве собственности или по договору соцнайма, в их число входят также балконы и лоджии. Кроме того, в многоквартирном доме может быть организовано изолированное место для курения, но это уже экзотика.
Ответственность за нарушение
Курение в подъезде (статья КоАП РФ 6.24) является административно-наказуемым деянием. Нарушителю грозит довольно весомый штраф:
- Для частных лиц – от 500 до 1500 тыс. руб.;
- Для частных лиц, использующих сигареты вблизи детской площадки (например, на лавочке), — от 2 до 3 тыс. руб.;
- Для законных представителей (родителей или опекунов), предлагающих табак своему ребенку, — около 3 тыс. руб.;
- За пропаганду курения среди детей и подростков – от 1 до 2 тыс. руб.;
- Для торговых точек, продающих сигареты несовершеннолетним – от 80 до 90 тыс. руб.;
- Для компаний, нарушающих правила рекламной демонстрации табачных изделий, – от 80 до 100 тыс. руб. (при серьезных нарушениях – до 500 тыс. руб.).
✔ Решение Тындинского районного суда Амурской области от 4 марта 2020 г. по делу № 12 – 50/2020
Жительница МКД обратилась в полицию с жалобой на соседей, которые курили на лестничной площадке между 3 и 4 этажами. Она просила установить нарушителей и привлечь их к административной ответственности.
Участковый оперуполномоченный опросил соседей заявительницы. Однако никто из них не признался в том, что курил в подъезде или имеет претензии к курящим жильцам. Некоторые и вовсе не открыли дверь, поэтому опросить их и получить данные о правонарушении не удалось.
В результате участковый вынес определение об отказе в возбуждении дела по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Заявительница осталась недовольна таким результатом и попыталась обжаловать отказ в суде.
Тындинский районный суд оставил исковые требования без удовлетворения:
• состав административного правонарушения фактически не установлен, в показаниях свидетелей есть неустранимые противоречия относительно причастности к его совершению;
• неустранимые сомнения о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ст. 1.5 КоАП РФ);
• тот факт, что два жильца подъезда не были опрошены участковым, не является основанием для отмены отказа в возбуждении административного дела по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ;
• производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
Тындинский районный суд признал, что участковый обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для возбуждения дела и вынес мотивированное определение.
Штраф и ответственность за курение в подъезде
Штраф за курение в подъезде является мерой административной ответственности, предусмотренной за нарушение закона № 15-ФЗ. Размер штрафа может быть увеличен при наличии рецидивирующих случаев.
Получить штраф можно даже при наличии специально отведенного помещения, если оно неправильно оборудовано или не отвечает мерам пожарной безопасности.
Кроме того, если ТСЖ не проводит разъяснительную работу с жильцами и не размещает соответствующую информацию в подъезде, то оштрафовано может быть и само ТСЖ. При этом сумма штрафа будет гораздо выше: 30-60 тыс. руб. административная ответственность может коснуться не только юридического лица, но и персонально сотрудников ТСЖ, ответственных за размещение объявлений.
Создание специального места для курения
Достаточно часто гражданам приходится сталкиваться с тем, что соседи курят в подъезде. Как бороться с такими нарушениями, если имеется в одном подъезде много курильщиков? Обычно уговоры или агитация здорового образа жизни не приводят к нужному результату. В этом случае актуальной считается организация специального места, предназначенного для курения.
Для этого может использоваться часть лестничной площадки. Данный момент следует оговорить со всеми жильцами подъезда, для чего рекомендуется провести собрание. Зона может располагаться на каждом этаже или только на одном. Но нередко даже при таких условиях курильщики предпочитают курить непосредственно на своей площадке. Дополнительно придется гражданам нести значительные траты, так как требуется подвести к этому участку подъезда качественную вентиляционную систему.
Как наказать соседа, курящего в подъезде? Наиболее эффективным считается обращение в суд. Прибегать к этому варианту следует исключительно после того, как будут испробованы другие способы урегулирования проблемы, так как требуется доказать судье, что истец пытался досудебным методом разобраться с нарушителем.
При обращении в суд учитываются следующие нюансы:
- в качестве требования истца может выступать возмещение ущерба, нанесенного здоровью гражданина, вынужденного регулярно дышать табачным дымом;
- при таких условиях требуется прикладывать к иску документы, полученные из медицинского учреждения, где гражданин проходил лечение;
- дополнительно нужно приложить доказательства того, что сосед действительно курит в подъезде, представленные фотографиями или видеосъемкой;
- на основании поданного иска начинается судебное разбирательство, где рассматриваются все доказательства;
- судья выслушивает мнение каждой стороны, после чего принимается решение.
Наиболее часто при таких делах судья принимает сторону истца, так как у него имеются реальные доказательства того, что сосед нарушал законодательство. В этом случае нарушитель не только привлекается к административной ответственности, но и компенсирует затраты истцу на лечение. Нередко вовсе удовлетворяются иски, по которым требуют граждане возместить моральный вред, так как они вынуждены регулярно думать о том, что вдыхание табачного дыма в подъезде может привести к возникновению серьезных заболеваний у них или родственников.
Можно ли курить в подъезде многоквартирного дома?
В Российской Федерации курение в подъезде многоквартирного дома запрещено. Это регулируется Федеральным законом №15-ФЗ “Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака” от 23 февраля 2013 года. Закон запрещает курение в местах общего пользования многоквартирных домов, включая подъезды, лестничные клетки, лифты, коридоры и другие общественные помещения.
Нарушение правил курения может привести к административной ответственности в виде штрафа. В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 6.18), лица, нарушающие правила курения в местах общего пользования, могут быть оштрафованы. Размер штрафа для физических лиц составляет от 500 до 1500 рублей.
Изменения в законодательстве
В закон «О курении в общественных местах» вносились ужесточающие корректировки. 26 января 2015 г. был представлен законопроект, который впоследствии был отозван. Согласно ему, курение запрещалось в зоне в пределах 15 м от входов в здания, на территории рекреационных объектов, в подземных и наземных пешеходных переходах, на остановках. Также планировалось установить специальные плакаты с предупреждениями и выдержками из нормативно-правовых актов в общественных местах.
Важные изменения были введены 28 декабря 2016 г. Новая редакция дополнила части 4 и 5 ст. 25. Эти меры касаются нелегальной торговли табачными изделиями.
Также с 1 января 2018 г. вошли в действие последние изменения, которые указывают, что:
- Изготовленные и ввезенные на территорию России табачные изделия поставят на учет.
- Специалисты будут контролировать приборы и технику для изготовления табачной продукции.
- Будут проверяться на подлинность акцизные и специальные бренды сигарет.
- Продажа, перевозки и другие передвижения табачной продукции на территории России подлежат проверкам.
Требования к площадкам для курильщиков
Если в вашем подъезде живет много курящих людей, можно обсудить создание площадки для курения. Можно разместить площадку на придомовой территории или в подъезде. Но проще сделать это на улице неподалеку от подъезда, особенно жителям домов из старого фонда.
Требования к открытой площадке для курения:
- Установка пепельниц или урны (окурки нельзя кидать никуда больше).
- Наличие разрешающего знака «разрешается курить здесь».
- Наличие освещения для темного времени суток.
- Стенды с информацией о вреде курения.
- Расстояние до входа в жилой дом: не менее 10 метров.
- Расстояние до детской площадки: не менее 20 метров.
- Навес для защиты от дождя и снега не обязателен, но желателен.
К закрытым площадкам внутри подъезда есть еще одно требование: это наличие вентиляции. Чтобы организовать площадку для курения, вам понадобится провести собрание собственников квартир, на котором можно получить большинство голосов.
Чтобы убедить некурящих соседей проголосовать «за», расскажите им о преимуществах зоны для курящих. Ледяной воздух не будет идти в подъезд через окна. Едкий табачный запах не будет скапливаться в холлах и на площадках, проникать в квартиры. Курящие не будут шуметь и кашлять на лестнице.
Организация места для курения
Несмотря на всю строгость закона, граждане РФ могут курить в подъезде своего дома — но только при условии оборудования специального помещения. Для этой цели подходит изолированная комната с бесперебойно работающей системой вентиляции воздуха. В этом помещении необходимо разместить пепельницы и наглядные материалы, информирующие жильцов и гостей дома о вреде курения. Кроме того, выбранная вами территория в обязательном порядке должна соответствовать санитарным и противопожарным нормам.
Учтите, что организация «курилки» осуществляется за счёт собственников. Именно поэтому так важно заручиться поддержкой как минимум 1/2 жильцов многоквартирного дома.
Решение о необходимости организации «курилки» принимается на общем собрании жильцов многоквартирного дома. Извещение о проведении данного мероприятия необходимо сделать минимум за 10 дней до выбранной вами даты. В повестке дня указываются данные инициатора проведения собрания, а также точная дата, время и место, в котором должны собраться жильцы.
На этом мероприятии должно присутствовать свыше 50% от общего количества собственников помещений в многоквартирном доме. Также следует определить секретаря, который будет вести протокол собрания. В этом документе отображаются все рассмотренные участниками вопросы, принятые ими решения. Протокол скрепляется подписью инициатора проведения собрания и других ответственных лиц из числа жильцов дома.
Внимание
Многие владельцы квартир в многоэтажных домах, курящие в подъезде даже не подозревают о том, что их действия попадают под нормы федерального законодательства и наказываются административным штрафом. Основным нормативно-правовым актом, который регулирует потребление табачной продукции в общественных местах на территории Российской федерации, является ФЗ № 15 от 23 февраля 2013 года.
В настоящее время курение запрещено во всех общественных местах, в частности речь идет об общественном транспорте, остановках, территорий молодежных и детских учреждений, подъездах, а также тех участков, где работают, проживают или отдыхают люди.
Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам Москва; Санкт-Петербург; Бесплатный звонок для всей России.