Право прокурора на обращение в суд
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Право прокурора на обращение в суд». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К лицам, участвующим в деле, ГПК РФ относит и прокурора. Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
Однако права прокурора обращаться в суд в защиту граждан весьма ограниченны. Такое заявление может быть подано только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Прокурор всегда выступает в гражданском процессе как самостоятельный его участник. Он является представителем государства и защищает публичные интересы, чтобы законы страны соблюдались всеми. Прокурор не может быть стороной в процессе, так как не имеет в деле материально-правовую заинтересованность и на него не распространяется сила судебного решения; к нему не может быть предъявлен встречный иск. Прокурор также не может быть и судебным представителем стороны или третьего лица. Представитель всегда выступает в защиту интересов представляемого, а прокурор, даже если он предъявляет иск в порядке ст. 45 ГПК РФ, выступает в защиту интересов закона и совершенно не зависим от того лица, в интересах которого подает заявление.
Прокуратура
представляет собой единую централизованную
систему с подчинением нижестоящих
прокуроров вышестоящим и Генеральному
прокурору РФ. Правовой статус прокурора
в гражданском процессе определяется,
прежде всего, в соответствии с Конституцией
РФ, ГПК и Федеральным законом «О
прокуратуре Российской Федерации».
Прокуратура
осуществляет надзор
за соблюдением Конституции РФ и
исполнением законов, действующих на
территории Российской Федерации.
Прокуратура РФ выполняет и иные
функции, установленные
федеральными законами.
В гражданском
процессе прокуроры в соответствии с
процессуальным законодательством
Российской Федерации участвуют в
рассмотрении дел судами, а также приносят
апелляционные, кассационные и надзорные
представления на судебные решения и
определения.
Участие
прокурора в гражданском процессе
способствует
осуществлению целей правосудия
при соблюдении принципа независимости
судей и подчинения их только закону.
Участвуя в гражданском процессе, прокурор
защищает
интересы законности, права и интересы
граждан и организаций. Главный акцент
в процессуальной деятельности прокурора
смещен на защиту государственных и
публичных интересов.
Прокурор не должен
подменять в судебном процессе самих
частных лиц — участников гражданского
оборота.
Прокурор
отнесен к числу лиц,
участвующих в деле.
Соответственно, прокурор, как и другие
лица, участвующие в деле, вправе изменить
основание или предмет поданного им
заявления.
Прокурор также вправе
возбудить апелляционное и кассационное
производство (путем принесения
апелляционного или кассационного
представления), надзорное производство
(путем подачи представления), подать
заявление о пересмотре решения,
определения или постановления по вновь
открывшимся обстоятельствам.
Формы
участия прокурора в гражданском процессе:
1) инициативная
— возбуждение гражданского дела в суде
первой инстанции или возбуждение
последующих стадий гражданского
процесса. Данная форма участия прокурора
характеризуется тем, что прокурор
возбуждает гражданское дело путем
обращения с заявлением в суд от
своего имени, но в интересах других лиц;
2) надзорная
— вступление в уже начатое дело. Вступая
в уже начатое дело, прокурор реализует
функцию надзора в смысле наблюдения за
поведением участников судебного
разбирательства с целью выявления
правонарушений и их предупреждения.
- При этом
каждая форма участия прокурора в
гражданском процессе и на каждой стадии
гражданского процесса характеризуется
определенными особенностями. - На любой
стадии процесса и в любой форме прокурор
защищает в суде не собственные, а
государственные и публичные интересы,
а также интересы других или неопределенного
круга лиц. - Основания
участия прокурора в гражданском
судопроизводстве: - 1. Собственная
инициатива
прокурора, который вправе по своему
усмотрению возбудить дело или производство
либо вступить в уже начатое дело с целью
наблюдения за ходом судебного
разбирательства;
2. Прямое
указание закона.
Инициатива
прокурора является основанием его
участия в гражданском деле как в
надзорной, так и в инициативной форме.
Данное основание означает, что прокурор
самостоятельно
определяет
необходимость обращения в суд с иском,
заявлением, представлением (инициативная
форма) либо изъявляет желание вступить
в уже начатое дело с целью наблюдения
за ходом судебного разбирательства
(надзорная форма).
Мы рассказали о том, как себя вести в суде, чтобы не получить взыскание за неуважение к нему. Однако это не гарантирует вам положительного результата при рассмотрении дела. На самом деле существуют тысячи маленьких хитростей, которые помогают создать нужное впечатление и расположить к себе судью. Но их нужно применять к каждому конкретному случаю, а значит, необходима помощь специалиста.
Юристы лучше знают, как вести дело в суде, чтобы рассчитывать на положительный результат, а значит, любой стороне процесса лучше заручиться поддержкой профессионала по юридическим вопросам. Помните, что судьи и юристы говорят на одном языке, следовательно, адвокат сумеет грамотно сформулировать именно те доводы, которые убедят суд в вашей правоте, если вы истец, либо в вашей невиновности, если вы ответчик. Более того, в отдельных случаях вам даже не нужно приходить в суд – достаточно нанять юриста, который и будет отстаивать ваши интересы перед лицом закона.
Участие прокурора в гражданском процессе
ГПК РФ Статья 45. Участие в деле прокурора
1. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Ярославской области
Прокурор в гражданском процессе является представителем государства, от имени которого осуществляется надзор за исполнением законов. Для этого он наделен законодателем определенными полномочиями.
Существует два основания участия прокурора в гражданском процессе – это обязательное участие в силу закона и участие по собственной инициативе.
Так, в одном случае прокурор обращается в суд с заявлениями, указанными в ч. 1 ст. 45 ГПК, как в порядке искового производства (исковые заявления), так и по делам, возникающим из публичных правоотношений, по делам, рассматриваемым в порядке особого производства. В таком случае, прокурор, как правило, осуществляет реагирование на уже выявленное нарушение закона. При этом, прокурор может вступать в уже начатый процесс для реагирования на любые нарушения или принятие мер с целью их предупреждения.
В прокуратуру города поступает множество обращений, в которых граждане просят прокурора принять участие в рассмотрении того или иного гражданского дела, которое уже находится в производстве суда. Кроме того, зачастую при обращении в суд граждане указывают прокурора в качестве третьего лица непосредственно в заявлении, либо ходатайствуют о привлечении его к участию в деле в ходе судебного разбирательства.
Вместе с тем, основания для участия в гражданском деле прокурора определены законом и не зависят от усмотрения суда или от желания участвующих в деле лиц.
Таким законом является Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, а именно – ч. 3 ст. 45 ГПК РФ, согласно которой прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий.
Участие прокурора обязательно в гражданских делах: о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав (ст. 70, 72, 73 Семейного кодекса Российской Федерации); об усыновлении и отмене усыновления (ст. 125, 140 Семейного кодекса Российской Федерации, ст. 273 ГПК РФ); о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим (ст. 278 ГПК РФ); об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (ст. 284 ГПК РФ); об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (ст. 288 ГПК РФ).
Кроме того, полномочия реализуются путем подачи апелляционных представлений и представлений на акты судов первой инстанции, кассационных и надзорных представлений, на вступившие в законную силу судебные акты, за исключением судебных постановлений Президиума ВС РФ, если в рассмотрении указанных дел участвовал прокурор.
Реализуя перечисленные основания для участия в гражданском процессе, прокурор осуществляет возложенные на него функции, в частности по соблюдению законодательства при рассмотрении и разрешении судами гражданских дел.
Старший помощник Рыбинс кого городского прокурора М.С. Баранов
Прямая ссылка на материал
- Вконтакте
- LiveJournal
Подготовка в судебному заседанию
Если дело всё-таки дошло до суда, и следственные органы собрали необходимый набор доказательств, стоит продумать свою линию защиты. Ключевые моменты в тактике поведения следующие:
- Знакомство с материалами дела. Нужно изучить всё подробно, чтобы понять, на чём строиться обвинение и какие слабые места в его доказательной базе.
- При реальном совершении преступления, стоит связаться с потерпевшим и возместить ему ущерб. При этом важно получить от него документальное подтверждение ущерба, чтобы избежать впоследствии отрицании факта выплаты компенсации.
- Проконсультироваться у профессиональных юристов. Во многих случаях стоит сравнить сразу несколько мнений.
- Выбор адвоката – ответственный и очень важный момент в построении линии защиты. Квалифицированный специалист сможет продумать все аспекты и выстроить действительно сильную систему защиты в суде.
Уведомить подсудимого о заседании суд обязан не позднее, чем за 5 суток до даты заседания. Если этот срок нарушен, рассмотрение дела должны отложить.
Нужно помнить, что задержанный по подозрению в совершении уголовного преступления, имеет право получить свидание с адвокатом сразу же после задержания, ещё до первого допроса. Свидание должно проводиться в условиях соблюдения конфиденциальности. Адвокат сможет разъяснить подозреваемому все его права и обязанности, в том числе и в случае изменения его статуса на обвиняемого, а в дальнейшем и на подсудимого.
Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.
Как правильно вести себя в суде, чтобы процесс прошел спокойно и без проблем
Когда говорят о том, как вести себя в суде, обычно вспоминают про ст. 158 ГПК РФ или ст. 154 АПК РФ. Но они касаются поведения сторон непосредственно в судебном заседании. И хотя это центральная стадия гражданского и арбитражного процесса, до неё еще нужно дойти.
Кроме процессуальных норм есть еще неформальные правила поведения, которые следует знать и соблюдать.
В первую очередь эта статья будет полезна обычным людям, которые нечасто бывают в судах. Изложенная здесь информация поможет чувствовать себя в суде более уверенно и не допускать распространенных ошибок. Эти правила касаются всех участников процесса: истца, ответчика и третьих лиц.
Практикующим юристам тоже никогда не будет лишним повторить хорошо знакомые, казалось бы, правила поведения.
Примеры, когда обращаться в суд, а когда в прокуратуру
Вот случаи, когда граждане предпочитают обращаться в эти инстанции:
|
суд |
прокуратура |
|
для взыскания задолженности по зарплате |
для проверки работодателя, который задерживает зарплату работникам |
|
для взыскания ущерба, причиненного продажей некачественного товара |
для проверки продавца, который предлагает к продаже некачественный товар, и изъятия такого товара из оборота |
|
для взыскания ущерба со страховой компании, отказавшейся выплачивать возмещение по полису |
для проверки законности отказа страховой компании выплатить страховку |
Основания и цели участия прокурора в гражданском процессе
В соответствии со ст. 129 Конституции РФ прокуратура представляет собой единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. В Конституции РФ не содержатся полномочия прокуратуры, а указано, что полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры РФ определяются федеральным законом.
Прокуратура утратила надзорные функции в гражданском процессе, поскольку иной подход противоречит принципу построения государственной власти на основе разделения властей и месту судебной власти в современной правовой системе. Правовой статус прокурора в гражданском процессе определяется, прежде всего, в соответствии с Конституцией РФ, ГПК и Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».
Понятие лиц, участвующих в деле
Субъектов гражданских процессуальных правоотношений можно разделить на три группы:
- суд, судья;
- лица, участвующие в деле;
- лица, содействующие осуществлению правосудия.
Суд — это обязательный субъект каждого процессуального правоотношения. Как орган государственной власти, осуществляющий правосудие, он занимает центральное положение в судопроизводстве, руководя процессом.
Суд правомочен на совершение процессуальных действий при условии:
- если в рассмотрении и разрешении дела участвуют судьи, назначенные в установленном законом порядке;
- если у судей нет личной, прямой и косвенной заинтересованности в исходе дела, а также отсутствуют обстоятельства, вызывающие сомнение в их беспристрастности.
В гражданском процессуальном правоотношении суд выступает в качестве и коллегиального, и единоличного судьи (ст. 14 ГПК РФ).
Коллегиальное рассмотрение дел осуществляется судом в составе трех профессиональных судей.
Суд как субъект процессуальных правоотношений обладает процессуальными правами и несет процессуальные обязанности.
Ко второй группе субъектов гражданских процессуальных правоотношений относятся лица, участвующие в деле. Статья 34 ГПК РФ не дает определения понятия лиц, участвующих в деле, ограничиваясь лишь перечислением их состава.
Лица, участвующие в деле, — это основные участники гражданского процесса, имеющие прямое отношение к разрешаемому судом гражданскому делу. Процессуальная деятельность лиц, участвующих в деле, активно влияет на весь ход процесса, от их действий зависит движение процесса, переход из одной стадии в другую, данные лица заинтересованы в исходе дела.
Круг их определен законом. Критерием отнесения того или иного участника судопроизводства к лицам, участвующим в деле, является наличие у него юридической заинтересованности в исходе дела.
Юридическая заинтересованность в исходе дела — основанный на законе ожидаемый правовой результат рассмотрения и разрешения дела для данного лица. Например, истец ожидает от процесса удовлетворения исковых требований, ответчик — отказа в иске. Для прокурора, участвующего в деле, юридический интерес к исходу процесса выражен в ожидании постановления судом законного и обоснованного решения.
У лиц, участвующих в деле, юридический интерес различный по характеру и подразделяется на три вида:
- личная заинтересованность, под которой понимается важность вынесенного судебного решения для защиты интересов непосредственно лица, участвующего в деле;
- фактическая заинтересованность, проявляющаяся в том, что в результате вынесения судебного решения участники дела либо приобретают какие-либо имущественные или неимущественные блага, либо теряют их;
- государственная (или общественная) заинтересованность, которая является основанием для участия в деле прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления, а также организаций и граждан, выступающих в процессе для защиты прав, свобод и законных интересов других лиц.
Эти субъекты защищают не свои интересы. Они выступают в процессе от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных организаций.
Статья 45 ГПК РФ. Участие в деле прокурора
Статья 45. Участие в деле прокурора
1. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
2. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
3. Прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.
4. В целях обеспечения законности прокурор по своей инициативе или инициативе суда вступает в дело, рассматриваемое судом, на любой стадии процесса для дачи заключения:
1) о признании недействительными сделок, совершенных с нарушением законодательства, устанавливающего специальные экономические меры, меры воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств;
2) при рассмотрении судом заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, ходатайства о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения;
3) в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о том, что являющийся предметом судебного разбирательства спор инициирован в целях уклонения от исполнения обязанностей и процедур, предусмотренных законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательством о налогах и сборах, валютным законодательством Российской Федерации, правом Евразийского экономического союза в сфере таможенных правоотношений и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, а также законодательством, устанавливающим специальные экономические меры, меры воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств, и (или) возник из мнимой или притворной сделки, совершенной в указанных целях.
Судебная практика и законодательство — ГПК РФ. Статья 45. Участие в деле прокурора
Согласно разъяснению, содержащемуся в указанном выше пункте, при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин Ю.Н. Миронов оспаривает конституционность статей 34 «Состав лиц, участвующих в деле», 35 «Права и обязанности лиц, участвующих в деле», части третьей статьи 45 «Участие в деле прокурора», части второй статьи 320 «Право апелляционного обжалования», части первой статьи 326 «Отказ от апелляционных жалобы, представления» ГПК Российской Федерации, а также статьи 35 «Участие прокурора в рассмотрении дел судами» Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации».
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», с требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзац пятый статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также прокурор (часть 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин Ю.И. Полкошников оспаривает конституционность статей 45 «Участие в деле прокурора», 321 «Порядок и срок подачи апелляционных жалобы, представления», 332 «Срок подачи частной жалобы, представления прокурора» и 333 «Порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора» ГПК Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции судебной коллегией по гражданским делам Алтайского краевого суда 11 мая 2016 г. в адрес прокурора Локтевского района Алтайского края вынесено частное определение, в котором указано на необходимость доведения до его сведения о нарушениях законности и прав потребителей, совершаемых в отношении жителей 143 многоквартирных домов муниципального образования г. Горняк Алтайского края для принятия мер прокурорского реагирования по их защите, в том числе в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и необходимости сообщения суду в месячный срок о принятых мерах по устранению указанных нарушений законности и прав потребителей.
Частью 3 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий.
Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Судебная коллегия полагает также необходимым обратить внимание на то, что в нарушение положений части 3 статьи 45 ГПК РФ возникший спор, связанный с возмещением вреда, причиненного здоровью, рассмотрен без участия в деле прокурора.
Прокурор разберется: как подать жалобу в прокуратуру?
- Новости
- Основные документы
- Главное управление международно-правового сотрудничества
- Региональное представительство
Международной ассоциации прокуроров в России
- Новости Генеральной прокуратуры России
- Новости прокуратур субъектов федерации
- События Генеральной прокуратуры
- Мероприятия и встречи
- Интервью и выступления
- Печатные издания
- Видео
- К сведению СМИ
- Инфографика
- Конкурс
- Участие в конкурсе
- Этапы конкурса
- Итоги конкурса
- Аккредитация СМИ
Право прокурора на обращение в суд
Не исключаю того, что первые ваши письма к прокурору закончатся получением формального ответа. Это происходит по причине непонимания подведомственности в рассмотрении тех вопросов, которые направляются в эту структуру. Со временем вам будет понятнее, в каких случаях эффективнее прямое обращение прокурору, а в каких требуется предварительная переписка со сторонними организациями. Именно поэтому здесь я постарался подробно изложить, как правильно оформить обращение в прокуратуру, образец которого приведен выше.
Желаю удачи и настойчивости в отстаивании своих интересов!
Вы можете придать своему обращению соответствующий заголовок (жалоба, предложение, заявление), но можете этого и не делать. Закон вас к этому не обязывает. Люди там неглупые, разберутся.
- принято в работу;
- оставлено без удовлетворения;
- передано в нижестоящие органы прокуратуры;
- направлено в иные инстанции;
- рассмотрение прекращено;
- приобщено к ранее зарегистрированному заявлению;
- возвращено заявителю.
Обращение в прокуратуру: образец 2019, примеры заявленийЭта служба также следит за исполнением положений законодательства государственными, федеральными, коммерческими структурами, но при этом ее подразделения «не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций», — согласно пункта 2 статьи 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» N 2202-1.
Рассмотрение обращений граждан в прокуратуре
Если текст заявления не читаем, ответ на него не дается. Если вашу фамилию и адрес можно прочесть, вас уведомят об этом в течение 7 дней со дня регистрации.
Участие прокурора в гражданском процессе обязательно только в случаях, определенных ст. 45 ГПК РФ. По остальным делам он может привлекаться судами на основании соответствующих определений.
- не выполнены требования судьи, указанные в определении об оставлении документа без движения;
- истек срок апелляционного обжалования;
- отзыв представления прокурором.
Как и истец, госпрокурор вправе обратиться в апелляционный суд с представлением, если считает, что требования удовлетворены не в полном объеме, а интересы граждан или организации – не защищены должным образом (ст. 320 ГПК РФ).
Как уже отмечалось выше, прокурор является самостоятельным участником гражданского процесса. Участие прокурора в гражданском процессе регламентируется положениями Конституции РФ, Федеральным законом от 17 января1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокурор осуществляет (согласно ст. 1 ч. 2 ФЗ «О прокуратуре РФ»):
1) надзор за исполнением законов, за соответствием законам правовых актов, издаваемых государственными органами, органами местного самоуправления (предметом надзора являются соблюдение норм Конституции РФ, исполнение законов, действующих на территории РФ);
2) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина государственными органами, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями;
3) надзор за исполнением законов судебными приставами и т. д.
Воздействие в какой-либо форме федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, их представителей, а также должностных лиц на прокурора с целью влияния на принимаемое им решение или воспрепятствование в какой-либо форме его деятельности недопустимо (ст. 5 ч. 1 ФЗ «О прокуратуре РФ»).
Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством РФ, в частности ГПК РФ.
Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Таким образом, прокурор может участвовать в гражданском процессе в двух случаях:
1) обращаться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов других лиц;
2) вступать в процесс для дачи заключения по делу.
В ст. 45 ГПК РФ предусматривается участие прокурора в гражданском судопроизводстве. Прокурор вправе обратиться с заявлением в суд о возбуждении гражданского производства по делу в защиту прав, свобод и законных интересов в отношении:
1) неопределенного круга лиц;
2) интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;
3) гражданина, если только гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд (случаи невозможности участия в гражданском производстве по делу устанавливает суд).
Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявят об отказе от иска.
При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если оно не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц. Что касается вступления прокурора в процесс для дачи заключения по делу, то ГПК РФ определены категории дел, по которым прокурор должен дать свое заключение: по делам о выселении, восстановлении на работе, возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных российским законодательством, в целях осуществления возложенных на него полномочий. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.
В свою очередь, в ГПК РСФСР положение прокурора не было ограничено: он мог свободно вступать в любую стадию гражданского судопроизводства, если этого требовало охрана государственных или общественных интересов или прав и охраняемых законом интересов граждан. Прокурор не нес никаких процессуальных обязанностей по отношению к истцу, ответчику. В целом участие прокурора в гражданском процессе РСФСР носило привилегированный характер: он первым выступал в судебных прениях, вел состязание с ответчиком и т. д.