Как работают судебные приставы по исполнительному производству?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как работают судебные приставы по исполнительному производству?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если за дело берутся приставы, то первым делом они уведомляют должника об этом прискорбном для него факте и дают ему 5 дней, чтобы он добровольно исполнил решение. Игнорирование требования приводит к тому, что теперь, помимо суммы основного долга, ему придется уплатить исполнительский сбор (своеобразная госпошлина за «услуги» приставов), согласно пункту 1 статьи 112 ФЗИП.
Сроки истребования задолженности с физических лиц
Приставы всегда работают в четких временных рамках, так как без них не будет ясности процесса. Если они не смогут уложиться в отведенное время, то их ждет наказание и выговор на месте работы, так как они не смогли осуществить правила, описанные в законе. Срок по производству можно рассматривать в двух положениях – это промежуток времени, который был установлен законом и промежуток времени, который регулируется исполнителем в суде. На законодательном уровне время будет установлено в качестве срока действий, которые возможны по исполнительному листу, срока по подготовки документов и их передачи приставам, также по анализу дел и возбуждению производства в определенный временной промежуток. Срок поисков решения проблемы с долгом и методов его погашения тоже законодательно определен.
Пристав может по закону самостоятельно определять некоторые сроки:
- Срок по добровольному погашению займа;
- Срок, в течение которого судебное решение еще будет стоять на паузе;
- Срок для поиска способов оплаты долга, например поиск счета в банке должника.
Основания для начала исполнительного производства
Приставы начинают свою работу с того момента, как они получат документ с суда, в котором будет определено положительное решение по делу о взыскание долга. Специалист ФССП анализирует полученный документ и определяет срок, по которому должник должен погасить свой займ – примерно в районе недели или двух. Если займ не был погашен, то в отношении должника заводится дело. Уведомление о данном процессе поступают в суд, заемщику и должнику. Копии должны отправиться после подписания приказа о начале дела, на следующий день. Уведомление строится по базовым правилам, в нем должны быть определены сведения, о том, что приставы начинают дело, в отношении гражданина о взыскание долга и начинают поиск его имущества, возможного для продажи с целью закрытия займа. Если должник не сможет погасить займ в течение определенного для этого времени, то не только сам долг ему придется в будущем оплатить, но и дополнительный сбор от государства. Он составляет несколько процентов от всего долга, но если займ значительный, то и сбор достаточно весомый.
Но сбор некого налога для государства, будет использован в качестве радикальной меры, когда другие никак не могут повлиять на возможность заплатить долги.
Производство будет возбуждено в том случае, если кредитор отправит по данному поводу заявление. Он приходит в ФССП и отдает заявление, передает судебный лист с постановлением и начинается решение дела. Документы, если вы не можете лично их принести, можно отправить почтой, отсканировав их заранее. Приставы на все документы могут потратить около трех суток, больше времени они потребовать не могут, так как срок определен законом и его невозможно изменить по желанию пристава. Сотрудник ФССП может не завести исполнительное производство, но только, если на это будут веские причины. Какие причины могут быть приняты к сведению приставом?
- Невозможность получить заявление от кредитора;
- Если истек срок решения суда;
- Если дело уже закончено, но требования еще раз были предъявлены.
Если вам отказали в возбуждении дела не по вашей вине, то можно подать жалобу в суд, этим занимается специальное ведомство, которое может поменять даже вам пристава. Обжалование может длиться в течение 10 суток, но за поданный иск вам нужно будет заплатить сбор государству, своеобразный налог.
Возможно оформить полное прекращение или приостановление листа исполнительного типа. Это можно сделать, как кредитору, так и должнику. Если производство уже было начато, то вы можете подать заявление о приостановлении работы приставов или попросить отсрочку их действий, но сделать это можно только через суд. Пристав по закону может сам принять решение о возможности приостановить дело, но, если есть весомые основания для этого. Срок прекращения не может быть больше, чем 10 дней. Сотрудник ФССП, как мы говорили выше, может не только приостановить исполнительное производство, но и вовсе перестать искать должника и проводить анализ его финансового состояния для возможности использования его в качестве погашения долга. Но сделать это можно только в том случае, если есть весомые основания дела. Все аргументы должны быть подкреплены документами, без этого никто не пойдет на такой шаг. Какие возможны основания для прекращения дела?
- Если кредитор умер или пропал без возможности его объявления;
- Если претензию нельзя воплотить в жизнь;
- Если кредитор отказался от имущества своего должника и не хочет его использовать для погашения долга;
- Если суд подтвердил мир между двумя сторонами процесса;
- Если судебное решение было необоснованное и отменено, по причине неправильного хода дела.
Сроки исполнительного производства
Приставы-исполнители при совершении действий, входящих в их полномочия, должны руководствоваться сроками, указанными в статье 36 ФЗИП: это 2 месяца с момента возбуждения исполнительного производства. При этом срок возбуждения дела в период, указанный выше, не включается. Правило действует в случае, когда в судебном решении, приказе или ином акте суда или федеральном законе не установлен другой срок приведения его в исполнение. Так, налоговое и таможенное законодательства могут предусматривать свои сроки для обязательных платежей.
Срок исполнения установлен в первую очередь для защиты прав взыскателя, так как истечение не означает, что пристав не имеет права производить исполнительные действия и применять меры принудительного воздействия. Другими словами, сроком давности данный период не является, ведь его окончание не влечет прекращения исполнительного производства. По сути, срока давности у него просто нет.
Поэтому нередки случаи, когда взыскатель обжалует не только действие, но и бездействие приставов. Жалоба подается руководству, в прокуратуру. А может и вовсе не подаваться — взыскатель всегда имеет право обжаловать действия или бездействие сотрудников ФССП в суде (общей юрисдикции или арбитражном, если истец — предприниматель).
Единственное исключение из описанного правила составляет положение статьи 47 ФЗИП, согласно которому такое производство может быть окончено истечением срока давности, предусмотренного статьей 31.9 Кодекса об административных правонарушениях. В соответствии с последней, постановление о назначении административного наказания должно быть исполнено в течение 2-х лет. В противном случае, оно теряет обязательную силу.
Но правило перестает работать, если тот, в отношении кого было вынесено постановление, уклоняется от его исполнения. Отсчет возобновляется с момента, когда были обнаружены место нахождения нарушителя или его имущество, на которое можно обратить административное взыскание.
Что будет, если пристав не взыскал долг в установленный срок
Необходимо отличать срок, установленный для ведения исполнительного производства, его часто называют сроком давности по исполнительному производству, от срока давности исполнения судебного или иного акта. Так, существуют исполнительные документы, исполнение по которым должно быть произведено в строго установленный промежуток времени. Например:
- акты по административным правонарушениям подлежат исполнению в течение двух лет. После этого срока исполнительное производство оканчивается;
- а вот срок действия исполнительного производства о взыскании долга, не являющегося административным штрафом, временными рамками практически не ограничен.
Если пристав не уложился в 2 месяца, то он может продолжать вести исполнительное производство до окончания фактического взыскания долга или до установления факта отсутствия имущества. При этом категория взыскания значения не имеет, до фактического взыскания могут исполняться практические любые исполнительные документы.
Срок давности по исполнительному производству
Если вы должны кому-то деньги, и кредитор не предпринимает никаких действий для их возврата, то через 3 года взыскать задолженность с вас уже не получится. В силу вступает срок исковой давности, который составляет эти самые 3 года.
Та же история со сроком давности по исполнительному производству судебных приставов.
Если после вынесения решения суда кредитор не обращается в ФССП за возбуждением исполнительного производства, то через 3 года взыскать денежные средства уже будет невозможно. Поезд уйдет.
Но такое счастье, как пропуск срока давности кредиторами, сваливается на должников уж очень редко.
Срок предъявления исполнительного листа к исполнению при любых обстоятельствах составляет три года. Если юрист или пристав сообщит вам, что именно в вашем особом случае срок исковой давности по исполнительному производству установлен в 5 или 10 лет, то это будет, мягко говоря, неправда. Срок действия исполнительного листа прописан нормами законодательства.
Но реальный срок возврата долга может быть больше, чем 3 года. Сколько может длиться взыскание? Это зависит от работы участников — приставов и кредиторов (или заимодавцев). Общий срок исполнительного производства судебных приставов может растянуться на годы, даже если кредитор подал документы на уплату долга сразу после вынесения судом решения и направления его в ФССП.
Дело в том, что срок исполнительного производства по исполнительному листу может прерываться. Это происходит в тот момент, когда пристав решает, что исполнения постановления добиться нельзя — с должника банально нечего взять для погашения долгов. Тогда пристав вернет лист (или судебный приказ) взыскателю. И общий срок прервется, или же — заморозится.
Но это не значит, что срок погашения задолженности не восстановится в тот момент, когда пристав или кредитор поймут, что должник «вдруг стал платежеспособен», то есть получил работу или Наследство. В этом случае кредитор вновь принесет исполнительный лист в ФССП, и срок давности исполнительного производства начнет отсчитываться заново.
Поэтому ответ на вопросы «сколько может длиться взыскание ссудной задолженности» и «через сколько списывают долги» приставы априори не имеет ответа. И звучит так — долго, почти бесконечно.
Поверьте, что у злого на вас кредитора (обычно речь идет не про долги в банках, а про долги физлицам — например, соседу по даче или гаражу) срок взыскания по исполнительному листу может быть растянут на долгие десятилетия.
Стоит вам чуть-чуть разбогатеть (а от соседа это вряд ли можно будет скрыть), то ничто не сможет удержать такого заимодавца от повторного предъявления документов на взыскание. Такое физ. лицо способно даже восстановить пропущенные сроки исполнения исполнительного листа, лишь бы наказать должника.
Сроки давности в деятельности судебных приставов
Под сроком исковой давности в юриспруденции понимают период, в течение которого возможно обращение по тому или иному вопросу в судебный орган. По окончании данного временного отрезка нарушитель становится неподсудным.
Срок давности исполнительного листа в общих случаях составляет три года. В течение 36 месяцев постановление суда может быть доставлено истцом в ФССП. После этого служба проводит необходимые мероприятия по исполнению решения судебного органа.
Необходимо учитывать, что указанный период отличается от временного отрезка, предоставляемого законодательством судебным приставам для исполнения приставами решения суда. На это у ФССП имеется два месяца, по окончании которых возможно продолжение исполнительного делопроизводства до полного возврата задолженности или установлению факта отсутствия собственности у должника.
Сколько может длиться ИП
Срок хранения документации по исполнительному производству у судебных приставов составляет три года. В течение данного временного отрезка ФССП предпринимает необходимые действия по взысканию задолженности или исполнению другого решения суда (если речь идет о неимущественном вопросе).
Но отмеченный трехгодичный период может быть продлен, по его окончании, при подаче истцом соответствующего ходатайства, если ответчик не расплатился по долгам. Законодательство не ограничивает количество данных продлений.
Предусмотрено опубликование и хранение информации об открытых исполнительных производствах на официальном сайте ФССП, где с этими сведениями может ознакомиться любой желающий.
Необходимо учитывать особенности исчисления срока, в зависимости от характера дела. Некоторые подобные моменты рассмотрены далее.
Законные основания для закрытия и возобновления производства
Пропуск срока является далеко не единственным основанием для окончания, прекращения или приостановления дела в ФССП. Вернуть лист или приказ, окончить производство специалист может по причинам, указанным в ст. 46 Закона № 229-ФЗ:
- если соответствующее заявление подал сам взыскатель (в этом случае в срок давности войдет все время ведения дела);
- если невозможно исполнить предписание суда, установить адрес должника, местонахождение имущественных активов;
- если у обязанного лица нет имущества, а все иные меры воздействия не принести результата;
- если взыскатель своими действиями препятствует исполнению, либо отказался принять нереализованное имущество.
Во всех перечисленных случаях взыскатель, получивший обратно лист или приказ, сможет повторно их предъявить по истечении 6 месяцев, либо при получении сведений об изменении имущественного положения должника.
Могут ли отказать в открытии исполнительного производства
ФССП не примет заявление кредитора о взыскании задолженности с неплательщика при истечении срока давности исполнительного листа (три года со дня вступления в силу решения суда).
Есть и другие причины отказа даже при действующем сроке. Например:
-
Взыскатель не приложил к исполнительному листу заявление, или на заявлении отсутствует его подпись.
-
Пакет документов направлен не в то подразделение ФССП.
-
В исполнительном листе обнаружены ошибки или не соблюдены требования его оформления.
-
Документы поданы до вступления в силу решения суда.
Срок действия исполнительного листа по взысканию денежных средств
После вынесения судебного решения (или получения исполнительской надписи у нотариуса) исполнительный лист передается взыскателю — в данном случае, кредитору. У него есть 3 года, чтобы инициировать исполнительное производство. Для этого истцу нужно обратиться в ФССП, написав заявление.
Трехлетний срок будет отсчитываться с того момента, как было вынесено судебное решение. Ошибочно полагать, что давность начинается с даты, когда взыскатель получил на руки сам лист.
Помимо этого, законодательством определены особые сроки для исполнительных листов, исходя из их специфики:
- Исполнительные листы, по которым должен осуществляться возврат ребенка с территории РФ. Речь идет о случаях, когда несовершеннолетнего удерживают в стране незаконно.
- Исполнительные листы, по которым должны поступать регулярные платежи в пользу кредитора. К этому периоду добавляется 3 года. В качестве примера возьмем алименты — они начисляются вплоть до момента, когда ребенку исполнится 18 лет. К этому возрасту следует причислить еще 3 года. То есть если сейчас ребенку 15 лет, то придется ждать 6 лет, чтобы истек срок давности взыскания долга.
Если срок давности пропущен
Как нужно действовать в ситуации, когда срок давности по исполнительному производству пропущен? Взыскателю необходимо направить ходатайство в суд.
При вынесении решения о возобновлении срока учитывается важность обстоятельств, из-за которых был пропущен период.
Внимание! Уважительными признают следующие причины:
- пребывание на лечении в больнице;
- беспомощное состояние взыскателя;
- орган выдал исполнительный лист, который оформлен с нарушениями, или не была соблюдена установленная форма документа;
- утеря листа вследствие причин, которые не зависят от взыскателя (кража).
Срок исковой давности
В течение данного периода банк должен обратиться в судебный орган с письменным требованием принудительно взыскать деньги с заёмщика, не оплачивающего займ.
Срок исковой давности составляет три года, но чёткого указания, когда начинается этот период, нет. Юристы трактуют начало этого срока в следующих вариациях. Одни настаивают, что срок исковой давности начинается со дня окончания действия договора. Другие требуют производить отсчёт со дня нарушения заёмщиком кредитных обязательств.
Постановление Верховного суда помогло разобраться в проблеме. Срок исковой давности исчисляется по каждому невозвращенному платежу отдельно. Например, клиент оплатил в феврале 2016 года взнос, и после этого средства на оплату займа перестали поступать. Срок давности, касаемо указанного платежа, заканчивается в феврале 2019 года.
Давность исполнительного документа
Законодатель четко разграничивает понятия давности предъявления исполнительного документа и срока исковой давности по исполнительному листу. Они тесно соприкасаются, но неидентичны. Поэтому нужно разобраться — когда каждый из них начинает действовать. После принятия судебного решения и вступления его в законную силу, у истца есть три календарных года для предъявления исполнительного документа ответчику. Этот период дается кредитору для осуществления действий по взысканию долга как самостоятельно, так и с помощью судебных приставов.
Если истец в отведенные временные рамки не передал лист для исполнения, то обратиться в суд заново по тому же делу он не имеет права по причине истечения срока давности исполнения судебного акта. Моментом вручения признается не только личная передача документа в руки, но и фиксация в почтовом отделении факта отправки кредитором заказного письма. Даже если истец его не получил, лист считается врученным. А вот в электронном виде отправить документ нельзя, как и передавать его родственникам или на место работы.
Исковая давность по решению суда не наступает автоматически. Должник имеет право воспользоваться этим юридическим институтом и подать заявление об установлении факта просрочки исполнения обязательства. Именно на нем лежит бремя ответственности по признанию прекращения долга.
Если документ получен должником, но тот не выполнил в течение указанного в нем срока обязательства (как правило, он составляет два месяца), взыскатель может обратиться за помощью в территориальную службу судебных приставов для возбуждения исполнительного производства.