Сбор денег на охрану и ремонт школы.
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сбор денег на охрану и ремонт школы.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Один из самых больных вопросов, который волнует родителей, — источник финансирования и качество охраны школы. В Федеральном законе «Об образовании в РФ» говорится, что учреждение обязано обеспечить безопасность учеников на время их пребывания в учебном заведении. Из этого следует, что родители не обязаны сдавать деньги на охрану. Их берут из бюджета. Решить вопрос школа может тремя путями: наняв сторожа, воспользовавшись услугами частного охранного предприятия, подписав договор с вневедомственной охраной при МВД. Однако «обеспечение безопасности учеников» трактуют по-разному. Минимум, который должно обеспечить учреждение, — сохранение жизни и здоровья ребенка в школе. А вот детали в расчет не берутся. Если родителей не устраивает качество охраны, выразить претензию проблематично. И тут во многих учреждениях решают проблему с помощью родительских взносов. Но важно помнить, что деньги имеют право собирать только на добровольной основе.
«Добровольно»-принудительная благотворительность (ФОТО)
Например, вчера с учащихся старшего курса потребовали сдать по 5000 рублей «на благотворительность».
С каждого!
Вместе с требованием также каждому выдали по паре бланков договоров о «добровольном пожертвовании» вышеозначенной суммы, с указанием принести завтра же деньги и один подписанный экземпляр.
Правда, после того как некоторые студенты выразили свое, мягко говоря, недоумение по этому поводу, представители образовательного учреждения снизили сумму «благотворительного» взноса, сказали: «По тысяче-то хотя бы сможете сдать?! Но минимум — пятьсот рублей!»
Ну а кто не сдаст деньги, соответственно, не сдаст ни зачеты к очередной сессии, ни саму сессию. Естественно, открыто об этом заявлено не было, но слух такой среди студентов был запущен, как они сами полагают — администрацией техникума.
Еще выяснилось, это не первый такой случай. В прошлом году перед самой сессией точно так же вдруг объявили сбор денег и тоже по 5000 с носа. Тогда деньги собирали без каких-либо договоров, сказали — «нужны средства на продукты, которые будут использоваться при выполнении практической части экзаменационных заданий — приготовлении блюд».
Для абсолютного большинства студентов сумма в пять тысяч рублей оказалась неподъемной. Но от полутора до двух тысяч каждый все же принес и отдал сотрудникам техникума, опасаясь не сдать сессию в случае игнорирования их требований «финансировать практическую часть экзаменов».
На пару тысяч рублей можно сытно пообедать в не самом плохом ресторане, причем не одному. Или купить продуктов на семью, по крайней мере, на три дня. Не шикуя, конечно. А уж на пять тысяч — вообще пир горой устроить. Однако, практическая часть экзаменов в техникуме ограничилась тем, что студенты «варили картошку — строгали моркошку» и не более того.
Теперь вот — «договорная благотворительность». Зачем нужен договор, если студенты итак готовы «жертвовать» деньги под страхом репрессий? Возможно, таким образом сборщики средств пытаются придать видимость законности своим действиям или хоть как-то оправдать поборы.
- Кстати, собранные согласно договору со студентов деньги должны поступить на счет некоего фонда «Развития и поддержки торгово — экономического образования».
- Теперь, внимание! Вопрос:
- Кто кого поддерживает в итоге: фонд финансирует образование или и так-то явно небогатые студенты питают деятельность фонда своими деньгами?
Законом предусмотрены не только бесплатные, но и платные услуги в школе. За предоставление дополнительных видов учебного сервиса общеобразовательные учреждения могут назначать отдельную плату. В список входят следующие услуги:
- преподавание по дополнительным образовательным дисциплинам. Оплачивается отдельно, если курс не предусмотрен в стандартной школьной программе;
- занятия с учениками по углубленному изучению дисциплин. Сюда можно отнести также репетиторство. Плата за обучение устанавливается по договоренности с родителями, либо ее регламентирует школьный устав, если дополнительные уроки учитель проводит на основании договора с работодателем. Может осуществляться с одним или с двумя учащимися одновременно, на занятиях обеспечен индивидуальный подход. Дополнительные уроки позволяют более слабым ученикам понять курс школьных предметов или лучше подготовиться к предстоящим вступительным экзаменам;
- в школах могут предоставляться услуги по преподаванию дисциплин для специального развития детей. К примеру, родители могут оплачивать дополнительные уроки рисования или музыки, если считают, что у ребенка есть к этому расположенность;
- предоставляются прочие услуги, которые не входят в перечень стандартов, установленных государством.
Каждое учебное учреждение имеет право сформировать полный перечень платных услуг, однако список должен находиться в свободном доступе, а вся информация по дополнительным дисциплинам должна быть прозрачной.
Куда жаловаться на поборы в школе
Если в школе, которую посещает ваш ребенок, поборы – обычное дело, а другие родители предпочитают мириться с ситуацией, необходимо отстаивать права на бесплатное образование.
В первую очередь следует обратиться к руководству учебного учреждения с требованием разъяснить, на основании чего происходит сбор средств. Обязательно просите письменный ответ. Он вам пригодится, если дело дойдет до вышестоящих инстанций.
В некоторых случаях руководство предпочитает разобраться с конфликтом мирно и перестает вымогать деньги (по крайней мере, с того родителя, который платить не хочет). Но иногда требуется обращение в профильные структуры. Если директор проигнорировал ваш запрос и поборы остались прежними, необходимо обратиться в одно из следующих ведомств:
- муниципальный комитет образования (или региональный);
- администрация;
- полиция;
- отдел по борьбе с экономическими преступлениями;
- прокуратура;
- министерство образования.
В некоторых случаях родители опасаются, что после оформления жалобы может пострадать их ребенок. В такой ситуации в заявлении следует указать требование о неразглашении данных.
Прокуратура объяснила, надо ли сдавать деньги на охрану в школе
Законодательством предусмотрены штрафы за поборы в школах. Для сотрудников образовательных учреждений предусмотрены следующие санкции:
- ограничение свободы либо принудительные работы сроком до четырех лет;
- арест на полгода;
- денежное взыскание (максимальная сумма 80 тыс. руб.).
Представители власти неоднократно заявляли о том, что родителям не следует закрывать глаза на поборы. Если эта проблема есть в учреждении, которое посещает ваш ребенок, не нужно бояться. Следует обратиться в один из органов, уполномоченных наказать руководство школы. Помните о праве каждого ребенка на бесплатное среднее образование и заявляйте о нарушениях, чтобы в будущем исключить факты поборов в школах.
В соответствии со ст. 101 ФЗ-№273, школьное учреждение может запрашивать средства у физических или юридических лиц.
При этом директор школы должен оформить с лицом, которое переводит деньги, договор об оказании платных образовательных услуг.
К таким услугам, на которые деньги в школе законно могут собирать, относят:
- Обучение по доппрограммам.
- Проведение курсов.
- Проведение занятий по программам с углубленным изучением предметов.
- Проведение секций, кружков, которые не являются основными и не входят в программу госстандартов.
- Приобретение учебно-методических материалов, которые необходимы для проведения дополнительных занятий, курсов и не предусмотрены по основным программам.
- Питание. Зачастую бесплатно кормят в школе детей из многодетных или малообеспеченных семей, сирот или детей, чьи родители являются инвалидами. Остальные учащиеся кушают платно.
- Проведение внешкольных мероприятий. Тут вопрос стоит остро. Родителей никто не будет заставлять и принуждать к сдаче денег, но в классе вместе с классным руководителем будут рассматриваться вопросы внешкольных мероприятий. Например, могут быть организованы групповые экскурсии, поездки, походы. На них родители могут сдавать деньги. Сбор средств на такие цели не запрещен.
Ученик, обучающийся в государственном школьном учреждении, может не пользоваться платными услугами. В некоторых школах они являются необязательными.
Законом также не запрещены сборы денег на благотворительные цели. Таковой является приобретение подарков педагогам.
Руководство школы не имеет права брать деньги с родителей на учебники, ремонт и т. д., однако на практике очень часто игнорирует это, апеллируя к тому, что: «Ну вы же хотите, чтобы наши дети учились в чистой и светлой школе, пользуясь всем самым современным».
Участники родительского комитета, учителя или другие представители школьных учреждений могут собирать деньги, не имея на это никаких прав, на такие цели:
- Покупку учебных материалов, книг, тетрадей по основным предметам образовательных программ.
- Ремонт здания. Родители не должны заменять окна, двери, клеить обои или белить потолки.
- Приобретение мебели. Покупка парт, стульев, скамеек, другой мебели должна финансироваться из госбюджета.
- Благоустройство территории. Спортивная и игровая площадка должны быть оборудованы специальным инвентарем. Кроме того, родители не должны собирать деньги на покупку рассады, газона, саженцев или оборудования по уходу за растениями или территории. Например, грабли для уборки, цветы должны быть куплены не за родительские деньги.
- Покупку спортивного инвентаря или музыкальных инструментов.
- Оплату учителям за проведение дополнительных занятий и кружков, которые предусмотрены федеральными образовательными стандартами.
- Приобретение оборудования для классов, например, компьютера, магнитных, меловых досок, стендов и других предметов.
- Оплату работы уборщицы. Средства должны быть выплачены школой.
- Оплату услуг охраны. Обеспечение безопасности учеников во время пребывания в школьном учреждении относится к компетенции образовательного учреждения. Зачастую школы прибегают к услугам охранных предприятий, но это не значит, что работу охранника должны оплачивать родители.
Бойкот вместо митингов
Конфликт между десятиклассником и администрацией школы города Жигулевска начался еще в сентябре. С каждого ученика собирали по 75 рублей ежемесячно, чтобы покрыть расходы на оплату труда уборщицы. Казалось бы, сумма небольшая, но если умножить ее на примерное число учащихся, получается до 50 тысяч рублей в месяц. Школьник настаивал, что администрация должна отчитываться о дополнительных тратах платежными квитанциями. Учителя парировали, что мальчик «обязан платить», а в противном случае должен приносить из дому тряпку и мыть пол.
Школьника возмутил не столько сам факт сбора денег, сколько настойчивость и грубость, с которой их требовали. «Я отказался платить из-за того, что классный руководитель в приказном тоне требовала деньги, — пояснил он. — Каждый месяц она зачитывала сумму «долга» и отчитывала меня перед всем классом, обзывала дебилом. Дальше был разговор с директором, в котором она сыплет оскорблениями, говорит, что я опозорил своих родителей. Разговор был под запись, я выложил его на YouTube и обратился в прокуратуру».
Ученик собрал подписи одноклассников против поборов. Учителя трактовали этот поступок как предательство и начали открыто травить весь класс. Прокуратуру происходящее в школе заинтересовало, началась проверка. В отношении директора Ирины Русских уже возбуждено административное дело, решается вопрос о возбуждении уголовного.
«Ролики с классным руководителем и директором начали вирусно распространяться по сети, — рассказывает Андрей. — Мне писали другие школьники, которых так же прессуют на тему денег. Одного парня, например, заставляли ходить на дополнительные занятия — якобы добровольно, но отказаться нельзя. Стоимость — 900 рублей в неделю. Мы рассказали ему, как писать заявление в прокуратуру, и теперь этот факт проверяют. Во многих школах деньги собирают на учебники, охрану, звуковое оборудование, в фонд класса, хотя все это незаконно».
Вместе с единомышленниками Андрей записал видеоролик, в котором призывает других школьников последовать его примеру и не платить за дополнительные услуги в школе. «Мы не предлагаем тебе выходить на митинги, чтобы отстаивать свои права. У нас есть идея получше: мы объявляем всероссийский бойкот школьным поборам», — говорят участники акции.
Видео: Бойкот Поборам / YouTube
Охрану в школах Владимира оплатит мэрия
В соответствии с законом № 273 «Об образовании в Российской Федерации» за предоставление дополнительных образовательных услуг может взиматься дополнительная плата. К таким услугам относятся:
- преподавание дополнительного материала по каким-либо предметам, либо изучение дополнительного предмета, которого нет в программе школы;
- преподавание каких-либо дисциплин для специального развития детей;
- репетиторство — более детальное объяснение школьного материала по какому-либо одному предмету, проведение занятий осуществляется отдельно с одним учеником или с двумя;
- преподавание материала сверх школьной программы, для более углубленного понимания предмета;
- иные услуги, перечень которых не предусмотрен общеобразовательными программами в соответствии с российским законодательством.
Виды и формы дополнительных образовательных услуг определяются уставом каждой конкретной школы.
Чтобы узнать ответы на вопросы об образовательном процессе, рекомендуется изучить полную версию настоящего закона. Скачать Федеральный Закон № 273 «Об образовании в Российской Федерации» можно по ссылке.
Представление общеобразовательных услуг в России осуществляется на безвозмездной основе, без поборов. Когда учителя на родительских собраниях требуют внести какие-либо финансовые средства на нужды класса и школы, то родители соглашаются и сдают. Многие из них не знают, что подобные действия со стороны работников школы не законны.
В школе запрещен сбор денег по закону на:
Преподавание дисциплин, которые входят в общеобразовательный процесс. Родители не обязаны оплачивать даже те уроки, которые проводятся как дополнительные перед подготовкой к контрольной работе. Т.к. подготовка к контрольной работе включена в образовательный процесс и учитель обязан вовремя ее пройти с учениками.
Предоставление охранных услуг для школы. В соответствии с положениями настоящего Федерального Закона № 273, любое образовательное учреждение (школа, детский сад) обязано предоставлять своим ученикам безопасность. Безопасные условия должны соблюдаться в школе на протяжении всего общеобразовательного процесса, т. е. пока ученики находятся в данном здании.
Если сотрудники учебного заведения требуют сдачи денежных средств на какие-либо нужды школы, не имея при этом законных оснований, родители вправе подать жалобу на них.
Согласно закону, при необоснованном сборе денег в общеобразовательных учреждениях, следует обращаться в:
- муниципальное образовательное учреждение;
- комитет образования городского уровня;
- районную администрацию, занимающуюся образованием;
- департамент образования;
- полицейский участок;
- в организацию по борьбе с преступлениями в области экономики.
Если родители сомневаются в законности сбора средств в школе, то по закону они вправе обратиться в Министерство образования. В данном учреждении подскажут, законны ли действия сотрудников школы.
Российское законодательство однозначно запрещает всякие поборы в школах. В частности, это закрепляется в Конституции РФ, а также в Федеральном законе N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Также Министерство образования и науки в 2015 г.
подготовило и распространило письмо N ВК-2227/08 «О недопущении незаконных сборов денежных средств». В этом документе указано, что в образовательных учреждениях не допускается установление любых форм денежных взносов и материальной помощи в процессе обучения.
Это означает, что руководство школ не вправе требовать от родителей сдавать деньги на такие цели, как:
- учебные материалы и рабочие тетради – все предусмотренные обязательной учебной программой учебники должны быть бесплатными;
- хозяйственные принадлежности школы – ремонт и все необходимые для него материалы оплачиваются за счет бюджета;
- мебель, окна, оснащение – все эти статьи затрат финансируются за счет бюджета;
- спортивный инвентарь – также должен предоставляться школой на безвозмездной основе.
Важно отметить, что школа может принять Положение о школьной форме. В таком случае родители обязаны обеспечить своих детей школьной формой, соответствующей требованиям. Однако требования приобрести школьную форму только у конкретного производителя – незаконны!
Кроме того, запрещено требовать от учеников и их родителей собирать деньги на подарок учителям. Зачастую такой сбор объявляется родительским комитетом, однако, в соответствии с Письмом Минобразования, родители не обязаны следовать указаниям родительских комитетов и сдавать деньги на подарки. Это возможно только на добровольной основе.
Несмотря на довольно обширный список целей, на которые запрещено собирать деньги в школах, на определенные цели собирать деньги можно. В частности, школы могут организовывать дополнительные задания, секции, кружки.
В соответствии с законодательством, разрешен сбор денег на такие цели:
- оплата обучения по дополнительным программам. Сюда относятся некоторые внеклассные занятия, платные кружки и курсы;
- плата за дополнительные занятия по расширенному и углубленному изучению отдельных учебных предметов;
- оплата репетиторства в случае, если учителя предлагают такие услуги;
- плата за преподавание специальных курсов и предметов, не входящих в обязательную учебную программ��;
- плата за другие услуги, которые не предусматриваются государственными образовательными стандартами.
Как видно, разрешено принимать оплату только за дополнительные занятия и преподавание дополнительных и специальных предметов, а также занятия в платных кружках.
Основное требование к ним – они должны быть добровольными, при этом в школе должны быть организованы также бесплатные факультативы и кружки. Кроме того, платные занятия не могут быть частью обязательной образовательной программы и должны проводиться во второй половине дня.
Законы разрешают школам принимать добровольные (благотворительные) взносы. Взносы могут быть перечислены только на расчетный счет школы и не могут быть обязательными.
Куда жаловаться на поборы в школе
Если в школе, которую посещает ваш ребенок, поборы – обычное дело, а другие родители предпочитают мириться с ситуацией, необходимо отстаивать права на бесплатное образование.
В первую очередь следует обратиться к руководству учебного учреждения с требованием разъяснить, на основании чего происходит сбор средств. Обязательно просите письменный ответ. Он вам пригодится, если дело дойдет до вышестоящих инстанций.
В некоторых случаях руководство предпочитает разобраться с конфликтом мирно и перестает вымогать деньги (по крайней мере, с того родителя, который платить не хочет). Но иногда требуется обращение в профильные структуры. Если директор проигнорировал ваш запрос и поборы остались прежними, необходимо обратиться в одно из следующих ведомств:
- муниципальный комитет образования (или региональный);
- администрация;
- полиция;
- отдел по борьбе с экономическими преступлениями;
- прокуратура;
- министерство образования.
В некоторых случаях родители опасаются, что после оформления жалобы может пострадать их ребенок. В такой ситуации в заявлении следует указать требование о неразглашении данных.
На что разрешен сбор денег в школе?
В соответствии с законом № 273 «Об образовании в Российской Федерации» за предоставление дополнительных образовательных услуг может взиматься дополнительная плата. К таким услугам относятся:
- преподавание дополнительного материала по каким-либо предметам, либо изучение дополнительного предмета, которого нет в программе школы;
- преподавание каких-либо дисциплин для специального развития детей;
- репетиторство — более детальное объяснение школьного материала по какому-либо одному предмету, проведение занятий осуществляется отдельно с одним учеником или с двумя;
- преподавание материала сверх школьной программы, для более углубленного понимания предмета;
- иные услуги, перечень которых не предусмотрен общеобразовательными программами в соответствии с российским законодательством.
Виды и формы дополнительных образовательных услуг определяются уставом каждой конкретной школы.
Некоторые сборы законны
Мама объяснила, что некоторые сборы в школах все-таки являются законными, но существует определенный перечень таковых. Единственное условие, которое указывает на законность сборов – наличие договора о предоставлении платных услуг, заключенного с лицом, переводящим деньги.
К ряду законных сборов относятся прежде всего обучения, производимые по дополнительным программам и курсам, а также занятия по программам с углубленным изучением определенных предметов.
Законным будут признаны сборы средств, которые в дальнейшем будут направлены на приобретение учебных материалов, необходимых для изучения предметов и дополнительных курсов, которые не предусмотрены основной школьной программой.
На вполне законных основаниях денежные сборы могут аккумулироваться на питание. Обусловлено это тем, что в начальных образовательных учреждениях бесплатное питание положено только для учащихся 1-4 классов, а также для льготников и школьников из многодетных семей, а все остальные ученики могут питаться в столовой на платной основе.
Средства также могут быть собраны на проведение внешкольных мероприятий. Правда, в данном случае вопрос, как правило, ставится очень остро. Все вопросы, связанные с проведением внешкольных мероприятий, должны рассматриваться в присутствии классного руководителя, а к их участию никто не может быть принужден – все добровольно.
Стоит отметить, что родители любого школьника имеют полное право отказаться от предоставления платных услуг в отношении их ребенка. Более того, в некоторых образовательных учреждениях они являются вовсе не обязательными.
Кроме всего перечисленного, нельзя назвать незаконными сбор средств на приобретение подарков преподавателям, а также для поддержки кого-либо из учеников в том случае, если в его семье сложилась непредвиденная ситуация.
Какие сборы являются незаконными
Запрет на какие-либо сборы в школах и детсадах закреплен в Конституции России и в ФЗ №273 «Об образовании в РФ». По закону в школьных учреждениях недопустимо собирать деньги с родителей и запрашивать материальную поддержку.
В соответствии с действующим законом школа не имеет права собирать средства на такие цели:
| Цель сбора | Характеристика |
| Дополнительные учебники и тетради | Все материалы, которые предусматривает школьная программа, предоставляют для учащихся бесплатно. |
| Мебель, окна, спортивный инвентарь, техника | Ремонт школьного здания, покупка необходимого в обучении оборудования происходит за счет бюджетных выплат. |
| Хозяйственные принадлежности | Моющие средства и другие предметы, необходимые для обслуживания помещений, также приобретают за счет бюджетного финансирования, а не родительской помощи. |
Школьное руководство может принять решение о школьной форме. Тогда родителям придется приобрести ее. Но при этом требование покупке одежды у определенного производителя — незаконно.
Сборы средств на подарки классным руководителям и школьной администрации обычно инициирует родительский комитет. Но по законодательству их проводят на добровольной основе. Все родители не обязаны давать деньги на подобные цели.
О чем советуемся с другими родителями
Я пришла к выводу, что советоваться нужно только по поводу дополнительных расходов. Иначе можно долго обсуждать в чате и ни к чему не прийти. Если родительскому комитету доверяют бюджет класса, то доверяют и выбор подарков.
Мы приглашаем родителей поздравить учителя и стараемся не забывать выкладывать в чат фото подарков. Если предлагают идеи подарков, мы их рассматриваем, но они поступают редко. Вот какие вопросы я рекомендую выносить на голосование или обсуждение в общий чат класса.
Непредвиденные расходы. В середине года наш класс переехал в новый кабинет. Начиналась весна и солнце светило детям прямо в глаза, поэтому решили заказать жалюзи. В чате я написала цену и свой отзыв о фирме. Я заказывала там жалюзи себе домой и осталась довольна: сделали они хорошо, а цену взяли среднюю по рынку. Предложила высказать другие предложения, если есть, и писать сразу по существу, с конкретным телефоном, по которому можно позвонить и пригласить замерщика. Это помогло мне избежать ответов в стиле «вот там знакомым делали, вышло недорого».
Крупные покупки. Мы долго обсуждали, стоит ли заказывать воду в класс. Спор разгорелся нешуточный. Одни утверждали, что пить воду из кулера нельзя, поскольку она вредная. Другие были недовольны тем, что дети, приносящие воду с собой, делятся с остальными и так передают им микробы. В итоге решили, что воду стоит все-таки заказывать.
Подарки. Обычно я покупаю подарки сама, но новогодние подарки детям вынесла на обсуждение из-за размера покупки и существенного бюджета. Я выбирала из двух подарков одной фирмы — большого и среднего. По предварительным подсчетам на средний вполне хватало денег из фонда класса, но я подумала, что родителям такой подарок покажется маленьким. Для большого подарка понадобилось бы собрать еще по сто рублей. В итоге большинство проголосовало за средний.
Может ли школа собирать деньги и на что
Родителей просят сдать деньги на ремонт школы, покупку новых парт, подарки учителям… Кто и как вправе собирать на это деньги? Могут ли вас обязать их сдавать? Куда можно пожаловаться, если в школе или садике (далее — школа) сдавать деньги вас каким-либо образом понуждают? Ответы на эти и другие вопросы вы найдете в статье.
Кто и на что вправе собирать деньги
Все те нужды, на которые в школе собираются родительские деньги, можно условно разделить на нужды школы и нужды класса. Полагаем, что к нуждам школы можно отнести, например, покупку новых парт, жалюзи, компьютеров, замену окон и дверей, ремонт школы и т.п.
Иными словами, все то, чем школа и так должна обеспечить своих учащихся . Под нуждами класса, в свою очередь, подразумевают различные дополнительные мелочи для комфорта и (или) поощрения детей. К примеру, салфетки или питьевая вода в класс, конфеты для детей на 23 февраля и 8 марта и др.
То есть то, что учащимся школа предоставлять не обязана.
Инициаторами таких денежных сборов, как правило, выступают родительский комитет класса (далее — РК) и (или) попечительский совет школы . При этом РК вправе собирать деньги только на нужды класса, но не школы . Все же вопросы сбора денег для нужд школы вправе решать исключительно попечительский совет. Только он может предложить вам сдать на это деньги и организовать их сбор .
Справочная информация
Информацию о попечительском совете вашей школы (его составе, заседаниях, решениях) вы можете найти на сайте школы.
Отдельным вопросом стоит сбор денег на подарки учителям, администрации школы, например, на день учителя, в честь выпуска класса. Подарки нельзя отнести к нуждам школы или класса, к помощи школе.
Подарки — это ваше желание отблагодарить. Поэтому деньги на них может собирать РК, а не попечительский совет . При этом увлекаться не стоит. Цена подарка должна быть не более 5 БВ.
Иначе это уже не подарок, а взятка .
Хотите сдать деньги? Как это сделать
Как правило, РК собирает деньги наличными. Попечительский же совет не имеет права принимать от родителей наличные. Если вы по его просьбе или по собственной инициативе хотите помочь школе деньгами, то их нужно перевести на специальный расчетный счет школы . Какой именно и как это сделать, объяснит попечительский совет.
Ни учителя, ни администрация школы не вправе принимать от вас деньги ни на нужды школы, ни на нужды класса .
Кроме того, все деньги, которые родители перечисляют на специальный счет школы, она может использовать только по определенному назначению. Какому — решает попечительский совет .
Сдавать деньги — обязанность?
Дошкольное и общее среднее образование в Беларуси бесплатное . Кроме того, попечительский совет и (или) РК могут лишь предложить вам сдать деньги на нужды школы и (или) класса. Это значит, что сдавать деньги или нет — решать только вам. Это не обязанность.
Ни администрация школы, ни попечительский совет, ни РК не могут обязать вас сдать деньги или каким-нибудь образом давить на вас в этом вопросе .
Отказ сдавать деньги не должен иметь ни для вас, ни для вашего ребенка каких-либо негативных последствий. Однако не всегда «не должен» и «не будет» — это одно и то же. Случается, что отношение к ребенку меняется. Его стыдят перед всем классом за то, что родители не сдают деньги, занижают оценки и т.п.
- Куда обращаться, если сдавать деньги заставляют
- Если вас каким-либо образом пытаются принудить сдавать деньги, то вы можете обратиться :
- 1) в администрацию школы — к директору;
- 2) органы образования при исполкомах и (или) администрациях вашего города (района), облисполкомах (далее — органы образования);
- 3) Министерство образования (далее — Министерство);
- 4) прокуратуру.
О чем речь. Нередко в садике родителям дают понять: если они хотят, чтобы их чадо лепило из современного пластилина, рисовало «пишущими» фломастерами и играло с целыми куклами и машинками, то нужно скинуться.
Что делать. Согласно нормативу финансирования, на каждого воспитанника садику полагаются определенные средства из бюджета. Именно эти деньги идут на игрушки и канцелярские принадлежности. Понятно, что не каждому дошкольному учреждению хватает средств, чтобы обеспечить должные условия. Поэтому воспитатели могут обратиться к родителям за помощью. Но она носит исключительно добровольный характер. Если родитель не хочет сдавать деньги, уговаривать его не имеет право ни воспитатель, ни заведующий садом.
Школьные поборы — какая статья и куда жаловаться
Сбор средств на школьные нужды возлагают на родительский комитет. Но финансовое положение в семьях разное. Для одних сумма может оказаться малозначительной, а для других непомерной. Родители вправе на законном основании отказаться давать деньги.
В этом случае понадобится обратиться к руководству учебного учреждения и потребовать письменный ответ о том, на что собирают средства. Обязательно получить ответ в письменном виде. После этого школа перестанет вымогать финансирование. Но если запрос родителей проигнорировали, а сборы продолжились, следует подать жалобу в профильные учреждения в Москве, Санкт-Петербурге или любом другом населенном пункте, где происходят подобные действия. Заявление можно передать в разные учреждения:
- администрацию города;
- муниципальный или региональный комитет образования;
- полицейский участок;
- отдел по борьбе с экономическими преступлениями;
- министерство образования;
- прокуратуру.
Иногда родители опасаются подавать жалобу в такие организации из-за того, что в школе на их ребенка обрушится негатив со стороны учителей, других родителей или администрации. В таких случаях целесообразно в документ вписать требование о неразглашении информации о заявителе.
Школьное руководство напрямую озвучивает родителям суммы, которые следует регулярно вносить в фонд школы. Но даже при отказе сдавать деньги, директор и учителя несут ответственность за преступление, а родители вправе пожаловаться на правонарушение.
После обращения родителей с заявлением, в школу отправляют прокурорскую проверку. В зависимости от ее результатов к руководству применяют дисциплинарную или административную ответственность.
Законодательство РФ предусматривает разные меры для тех лиц, которые занимаются нелегальными сборами. В зависимости от тяжести наказания могут быть такими:
- Лишение свободы на срок до 4 лет.
- Принудительные работы в течение 4 лет.
- Арест до полугода.
- Штрафы в размере до 80 тыс. рублей.
Каждый ребенок в РФ имеет право на получение бесплатного образования. Поэтому, если руководство учреждения требует деньги, обращайтесь в специальные органы, чтобы наказать нарушителей.
В подавляющем большинстве российских общеобразовательных школ имеет место практика собирания денежных средств с родителей учеников на самые различные школьные нужды: ремонт, охрану, питание, методические материалы и т.д.
Однако, далеко не все родители знают, что сбор средств является добровольным, а отказ родителей сдавать деньги на что-либо не может служить основанием для каких-либо гонений ученика. Обратные заявления являются веским основанием для жалобы в отдел образования или в прокуратуру.
Приказ о запрете на сборы денег в школах издало Управление образования
Говоря о школьных поборах, родители чаще всего имеют в виду именно сбор средств на покупку новых парт, ремонт класса, IT-оснащения и так далее.
Между тем закон «О совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений», вступивший в силу аж в 2011 году, запрещает брать плату за услуги, которые оказываются в рамках государственного задания за счет бюджетных средств.
А закон «Об образовании» уточняет, что платным может быть только то, что выходит за рамки образовательного стандарта.
Вообще-то, именно школа обязана устанавливать свои собственные Правила соблюдения режимов охраны, в том числе внутреннего и пропускного. Спорных ситуаций, требующих чёткой и ясной трактовки, достаточно много. Стремление обеспечить безопасность нередко вступает в конфликт с произвольной трактовкой соблюдения прав человека, даже если с законодательством конфликта не наблюдается.
В силу этого обстоятельства охранник может вызвать огонь на себя в любом случае, что бы он ни сделал. Поэтому типичные ситуации должны быть чётко прописаны в Правилах, приложенных к договору с охранной фирмой.
Вообще-то школа имеет право на автономность своей деятельности, и она не нуждается в постоянном присутствии родителей. Для общения с ними существуют определённое время и определённые процедуры.
Но бывают родители, которые стремятся контролировать не только своих детей, но и учителей, вплоть до руководства школы, причём в любое время.
Да, может. Но только в момент входа в школу или выхода из неё. А в остальное время он такого права не имеет, это компетенция других органов. Они приглашаются, если нужно поискать наркотики или что-нибудь другое.
С точки зрения законодательства, это разрешено, если дети оказывают вооружённое сопротивление, или если со стороны ученика есть угроза охраняемому имуществу, жизни и здоровью охранника.
До январских событий перечисленные причины звучали бы непривычно для нашего слуха, даже дико. Однако сегодня они воспринимаются как абсолютно уместные.
- Прежде всего, заметьте, что в обязанности школьного учреждения входит полное обеспечение оборудованием и учебными материалами всех учеников. Денежные средства на выполнение этой задачи выделяются из госбюджета, причем на федеральном и региональном уровнях. Поэтому собирать деньги на нужды школы противозаконно.
- Следующий момент касается ремонта здания, спортивных и игровых площадок, прилегающих к школе. О благоустройстве территории должны отвечать местные власти. Именно на них возлагается эта обязанность.
- Бесплатные и платные услуги должны быть перечислены и опубликованы на всеобщее обозрение. К платным могут быть отнесены дополнительные кружки и секции, которые будет посещать ученик после основных занятий.
- Дополнительные занятия по предметам — то есть, репетиторство — не входит в обязательные услуги школьных учреждений. Решать родителям — будет или нет их ребенок посещать репетитора.
Незаконность сборов денег в школе не является голословным фактом. Об этом указывается в законах, принятых на федеральном уровне.
- Постановление Министерства образования под номером 126, принятое в конце декабря 2016 года.
В этом документе говорится о том, что родительским комитетам запрещено собирать денежные средства. Вопрос привлечения денег на деятельность образовательного учреждения не должен касаться родителей, и тем более — родительского комитета.
Несмотря на действующее законодательство, родителей продолжают привлекать к добровольным пожертвованиям. На практике дело обстоит так, что родители собирают средства и самостоятельно что-то на них приобретают, причем это не подарки учителям и детям, а парты, стулья и окна.
Мало кто восстает против нарушений прав детей и родителей. Денежные средства на школьные учреждения выделяются, но в малых количествах.
Я состою в родительском комитете
Государственные школы в России финансируются из госбюджета. Законодательство определяет бесплатный статус образования. Однако, повсеместно укоренилась практика требования денег с родителей учеников. На что администрация школ имеет право просить деньги, а что должна финансировать из бюджетных дотаций?
Право граждан России на бесплатное образование определено в 43 статье Конституции РФ. Кроме этого документа, финансовые стороны образовательного процесса регулируются ФЗ №273 «Об образовании в РФ».
Вопрос сбора денег дополнительно регулирует Постановление Министерства образования №126 от 2016 года. Этот документ запрещает родительским комитетам собирать деньги на нужды школы.
Согласно всем этим законодательным актам, родители могут отказаться сдавать деньги без объяснения причин.
Согласно российскому законодательству образование в государственных школах финансируется из бюджета. Эти средства должны покрывать все расходы на:
- Преподавание предметов в рамках программы.
- Ремонт школьного имущества.
- Закупку необходимого оборудования и учебных пособий (в рамках программы).
- Обеспечение безопасности школьников.
ФЗ №273 «Об образовании в РФ» гласит, что за оказание дополнительных услуг школьная администрация может взимать дополнительную плату. Среди таких услуг:
- Преподавание дополнительного материала или предмета, которого нет в школьной программе.
- Преподавание дисциплин для специального развития детей.
- Репетиторство и преподавание материала на углубленном уровне.
- Иные услуги, которые не предусмотрены российским законодательством.
Конкретный перечень услуг устанавливается в самой школе, на основании её устава.
Нередко администрация школы обращается к родителям своих учеников с целью привлечения дополнительных доходов в виде пожертвований. Однако очень часто они бывают «принудительными», что противоречит правовой природе договора пожертвования и является незаконным. Как правило, родители не хотят тратить свои нервы и время на споры с администрацией школы по поводу «обязательных пожертвований».
Признаки договора пожертвования:
- безвозмездность (благополучатель в свою очередь не должен, что-либо передавать или осуществлять в пользу жертвователя);
- добровольность;
- предметом может быть только вещь или имущественное право;
- круг одаряемых ограничен гражданским законодательством РФ (граждане, государственные учреждения, выполняющие социально-важные функции, общественные и религиозные организации);
- целенаправленное использование дара (по желанию жертвователя);
- для принятия дара не нужно чьего-либо согласия.
Признак добровольности является одним из ключевых признаков сделки пожертвования. Законодательство РФ не делает запрета в отношении образовательный учреждений, в том числе и школ, иметь иные источники доходов (сбор урожая школьниками, для дальнейшего использования его в школьной столовой), а также привлечение дополнительных средств в виде пожертвований.