Экологическая отчётность для субъектов МСП
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Экологическая отчётность для субъектов МСП». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Годовой отчет 2-ТП (Отходы) сдают до 1 февраля года, следующего за отчетным, в территориальный орган РПН все хозяйствующие субъекты, которые ведут деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, региональные операторы по обращению с ТКО и операторы ТКО.
|
Предоставляемые сведения
Данные мониторинга состояния недр, в т.ч. сведения об использовании подземных вод, о положении уровня воды в скважине, результаты химических анализов, сведения о ходе эксплуатации, ремонтных работах, геофизических исследованиях состояния ствола скважины |
Куда предоставляется
Территориальный орган, выдавший Лицензию (Роснедра в субъекте РФ/орган государственной власти субъекта РФ, осуществляющий государственное управление в области ООС и т. п.) |
|
НПА
Условия пользования недрами |
Срок сдачи
до 5 января |
|
Кто предоставляет
Организации, имеющие лицензию на недропользование |
Как предоставляется
На бумажном носителе либо в электронном виде с использованием ЭЦП |
|
Наименование платежа
Плата за негативное воздействие на окружающую среду |
Куда вносится
Территориальный орган Росприроднадзора, на территории которого оказывается негативное воздействие |
|
НПА
Статьи 16-16.5 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ |
Срок внесения
до 1 марта |
|
Кто вносит плату
Хозяйствующие субъекты, которые осуществляют деятельность на объектах НВОС:
|
Как вносится
На реквизиты территориального органа Росприроднадзора или природоохранный орган исполнительной власти субъекта РФ |
Почему выбирают Онлайн-Спринтер
- Полностью онлайн — сдавайте все отчёты
без посещения госорганов ФНС, СФР (ПФР, ФСС), Росстат, РПН, ЦБ РФ - Не требуется дублировать отчёты в бумажном виде Все госорганы принимают электронную отчётность через Онлайн-Спринтер
- Быстрая настройка и начало работы Сервисом очень легко пользоваться и вы можете настроить его под себя
- Электронная подпись с ежегодным обновлением входит во все тарифы Электронный аналог вашей подписи — обязателен для отправки отчётов
- Актуальные формы отчётов С автозаполнением реквизитов
- Никаких штрафов Сервис предупредит о сроках сдачи отчётности
«Прошу Вас официально признать нестабильную работу ЛКПП в отчетный период, чтобы исключить возможные злоупотребления со стороны Ваших подчиненных, в том числе при проверках предприятий; признать установленную возможность направлять отчеты на бумажных носителях, не сформированные в ЛКПП, в рамках действующего законодательства».
Из коллективной жалобы природопользователей, направленной в адрес главы Росприроднадзора Радионовой С.Г.
Природопользователей волнует, станут ли контролеры применять санкции за то, что компании не в состоянии отчитаться качественно и в срок? Перечень административных штрафов широк, они предусмотрены за искажение или сокрытие информации, за непредставление данных, несвоевременное сообщение сведений (статьи КоАП РФ 8,5; 19.7; 13.19; 8.41 и другие нормы).
Размеры санкций для юрлиц также впечатляют, в среднем от 20 000 до 80 000 рублей. За недостоверные сведения в отчетности по экосбору можно поплатиться 250 000 руб., а за несвоевременное его уплату — не менее, чем 500 000 руб. (расчет суммы экосбора подается не позднее 15 апреля).
Как могут наказать компанию за нарушение сроков представления экологической отчетности
В рамках экологической отчетности 2021 данная декларация, порядок ее подачи и форма не изменились. Согласно закону, подавать декларацию и вносить плату обязаны следующие категории лиц:
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” Статья 16.1. Лица, обязанные вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду
1. Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее — лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.
Срок подачи декларации – 10 марта, срок внесения платы – до 1 марта.
Заказать ДВОС
Согласно п. 1 статьи 4.2 Федерального закона №7-ФЗ юридическим лицам и ИП, которые осуществляют свою деятельность на объектах IV категории, плату за НВОС вносить не нужно. Тем природопользователям, объекты которых не имеют категории, на данный момент плату вносить приходится, так как уточнения к Критериям определения категории объекта все еще не внесены, и многие объекты оказываются в правовом вакууме.
Стоит иметь в виду, что действующий приказ Минприроды № 1029 от 28.09.2015 г., определяющий критерии определения категории объектов, попал в «регуляторную гильотину» (Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 N 1496) и с 2021 года прекратит свое действие, соответственно, следует ожидать заменяющего его НПА. За размещение ТКО на полигонах платят региональные операторы.
Какие документы отменены в 2021 году?
Постановлением Правительства России от 18 сентября 2020 г. № 1496 с 1 января 2021 г. отменяются следующие законодательные документы:
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2009 г. № 205 “Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества”. Постановлением № 1496 настоящий документ будет отменен начиная с 1 января 2021 г. Из чего следует, что в 2021 году сведения по формам № 3.1, 3.2, 3.3 и 6.1, 6.2, 6.3 предоставлять не требуется. На данный момент можно лишь предположить, что учет воды на объекте будет проводится по другим формам до принятия новых документов;
- Постановлением №1496 с 1 января 2021 г. также отменены журналы движения отходов по Приказу Минприроды России от 01.09.2011 № 721;
- Отменены с 1 января 2021 г. и методические указания по разработке проектов нормативов по отходам и сбросам.
Полный швах с экологической отчетностью. Что пошло не так в Росприроднадзоре
Те учреждения, которые воздействуют на окружающую среду с последующим вредом для нее, должны не только рассчитывать и вносить НВОС, но и составлять отчеты в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 года № 334.
В случае отсутствия отчета и НВОСа, на учреждение может быть наложен штраф, подробные сведения о котором можно узнать из Кодекса об административных правонарушениях для юридических лиц (ст. 8, п.5). Даже если организация просто выбрасывает мусор в мусорные баки или содержит автопарк, она должна об этом отчитываться и вносить НВОС.
Налагает определенные обязательства и Приказ № 204 от 5 апреля 2007 года. Речь пойдет о таком воздействии на природу, как выбросы в атмосферу загрязняющих и отравляющих веществ, сбросы вредных для экологии веществ в водоемы, размещение в окружающей среде определенных видов отходов. Любая организация должна будет отчитываться в электронном виде в том случае, если ее расчеты по НВОС перешагивают рамки пятидесяти тысяч рублей. Правильно составленный отчет позволит учреждению избежать не только штрафов, но и создаст хорошую репутацию и дальнейшие возможности успешной деятельности.
Несмотря на то, что Росприроднадзором утверждены определенные формы сдачи отчета и установлены сроки, в каждом регионе действует свой собственный документооборот с соответствующими требованиями. Возможно, это связано с тем, что до 2010 года функции сбора расчетов оплаты и отчетов по ним выполнял Ростехнадзор. Иногда бывает трудно предугадать, насколько возможно осуществление формального или неформального подхода в этом плане. Обработка своевременно сданного отчета может выполняться как вручную, так и автоматически. Отчет может быть отправлен на доработку. Форма отчета не регламентирована едиными требованиями. Так или иначе, пока оформление документации предоставлено на волю фантазии и случая каждого отдельно взятого объекта.
Чем раньше предприятие систематизирует свою документацию этого вида деятельности, тем меньше хлопот оно будет иметь в дальнейшем.
- Исключена потеря отчетов.
- Момент отправки электронного отчета фиксируется и является юридически правомочным и значимым.
- Отчеты сохраняются на интернет-ресурсе с защищенным доступом, отправитель отчетов может найти любой нужный отчет в любой момент. Целостность отчет больше не зависит от состояния вашего персонального компьютера.
- Предлагается постоянная форма отчета, что очень удобно для сбора информации и ее обработки.
- На ваш мобильный будут приходить смс-оповещения о размещенных на сервере документах.
- Осуществляется круглосуточное сервисное сопровождение посредством контактирования с call-центром федерального уровня.
Рассмотрим подробнее о том, как быстро подготовить и сдать отчёт в Росприроднадзор, используя средства автоматизации. Не все формы обязательно заполнять вручную.
Для формирования отчётов 2-ТП плательщик может использовать специальный «Модуль природопользователя», который можно загрузить с официального сайта Росприродназдора. Там же размещены памятки, инструкции и видеоруководства по заполнению отчётов и деклараций. Однако электронный сервис лишь частично автоматизирует вашу работу.
Если вы хотите, чтобы вместо вас за сроками сдачи и статусом сданных отчётов следила программа, вам больше подойдёт готовое решение для электронной отчётности СБИС++. С этой программой календарь отчётности, всегда перед глазами, а сама сдача происходит в несколько простых шагов.
- Отчёты в Росприроднадзор можно готовить прямо в СБИС – все основные данные о вашей компании будут заполнены автоматически.
- Загружаете заполненный файл отчёта или формируете новый в СБИС.
- Подписываете отчётность своей электронной подписью.
- Отправляете документы нажатием одной кнопки (они передаются в зашифрованном виде по защищённым каналам связи).
- Получаете квитанцию о доставке и протокол проверки отчётов.
Эта схема снижает риск ошибок и позволяет отчитываться перед госорганом точно в срок.
Сдают представители малого и среднего бизнеса ежегодно до 15 января. Этот отчет для всех, кто в процессе работы получал, использовал, размещал и обезвреживал отходы.
Подача заявки о постановке на учет ОНВОС через личный кабинет природопользователя
Чтобы подать заявку о постановке на учет ОНВОС вам необходимо зайти в меню, далее выбрать ВАША ОТЧЕТНОСТЬ, зайти во вкладку ОБЪЕКТЫ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ.
Чтобы сформировать заявку надо создать новую карточку заявки и далее необходимо заполнить вкладки:
- выбираем ТИП ЗАЯВЛЕНИЯ, далее: для постановки на учет — РЕГИСТРАЦИЯ ОБЪЕКТА.
- нажимаете на карандаш, выпадает карточку, которую вы заполняете по данным своего предприятия.
- заполняете координаты объекта, для чего вам надо включить кнопку редактирования и установить точку на карте, после чего координаты будут внесены в заявку автоматически.
- нажимаем кнопку — сохранение.
Ответственность за неисполнение законодательства
Административная ответственность ожидает каждого предпринимателя, кто не предоставил вовремя отчетность или не оплатил платежи. Ответственность назначается в виде штрафов.
Например, за ненадлежащее использование отходов должностному лицу грозит штраф до 30 000 рублей, а юридическому лицу до 250 000 рублей.
Также предпринимателей, ведущих свою деятельность официально, возможно ограничение в правах заниматься своей деятельность на различный промежуток времени. Если отчетность не предоставлена вовремя, то должностные лица получат штраф в размере 2000 рублей, а юридические – 10 000 рублей.
Очень важно понимать, что формы отчетности, сроки и ответственность могут изменяться.Все изменения и поправку вносятся в соответствующие законы и выкладываться на все информационные ресурсы.
Предприниматели, кто заинтересован в такого рода деятельности, обязаны своевременно просматривать новости и знакомиться со всеми изменениями.
В таком случае ответственность только на них. Все поправки такого рода можно получить на официальном сайте.
Деятельность Росприроднадзора – очень важна для государства и для планеты в целом.
Именно благодаря данному органу происходит контроль за разумным использованием ресурсов природы.
Однако, предпринимателям нужно понимать, что важно не только качественно заполнить отчетность и вовремя ее сдать, но самое главное – заботься об окружающем мире, а не о своей выгоде, эффективно проводить свои мероприятия и беречь природные ресурсы, так как многие из них уже восполнить нельзя.
Решение подсказывают природопользователи
Гневные посты экологов, горячие (иной раз нецензурные) обсуждения на форумах, жалобы и петиция содержат одни и те же вопросы. Почему новый сервис вводится в действие в разгар отчетной кампании? Почему нельзя отчитаться на бумаге, если сбоит приемный комплекс? Почему бы не сохранить работу прежнего личного кабинета на время обкатки нового? Почему бы не продлить сроки сдачи отчетов на время отладки системы?
Мы собрали и детализировали меры, которые предлагают компании для наведения порядка в процессе сдачи экологической отчетности.
Не чините искусственных препятствий. Позвольте организациям формировать отчетность удобным способом, в том числе с помощью собственного ПО. Дайте возможность загружать и сохранять файлы в личном кабинете. Обеспечьте выкладку в ЛК форматов и обнародуйте правила составления отчетов, их проверки на ошибки.
Регулируйте и контролируйте процесс законными методами. Избежать проблем и споров при сдаче отчетности позволит закрепление правил и требований в нормативно-правовых актах. Нынешний глава Кабмина Михаил Мишустин в ФНС России на деле доказал, что даже самая сложная отчетность может поступать в ведомство четко и в срок. Для этого ведомству надлежит:
— создать и утвердить регламент или другой нормативно-правовой акт с описанием порядка подачи, приема отчетов в электронном виде (по примеру ФНС, ПФР и других контролирующих органов);
— утвердить и опубликовать электронные форматы форм 2-ТП (отходы), 2-ТП (рекультивация), 2-ТП (воздух), а также Декларации о плате за НВОС, Заявки о постановке объектов НВОС на государственный учет, Отчета о результатах ПЭК, форм Экологического сбора.
Разрешите альтернативу. Многие природопользователи начали формировать экологические отчеты в Excel или Word. Они лично приносят их на бумаге или отправляют по почте в территориальные органы РПН. Напомним, если лицо, обязанное вносить плату, не имеет технической возможности подключиться к интернету, декларация представляется на бумаге (приказ Минприроды России от 09.01.2017 № 3). Примите меры для того, чтобы территориальные органы не препятствовали этому, принимали отчеты на бумаге.
Значительная часть природопользователей формирует и сдает отчетность через операторов ЭДО долгие годы. Позвольте компаниям продолжить взаимодействие с операторами. В идеале, если ведомство предоставит программный интерфейс (API), то есть сервис, куда информация будет поступать прямо из информационной системы хозяйствующего субъекта, это выгодно и бизнесу, и государству.
Крупные компании заинтересованы, чтобы сотрудник, ответственный за отчетность, работал в привычном интерфейсе. Тогда ресурсы компании не расходуются впустую на освоение разных интерфейсов многочисленных контролирующих органов, на ввод информации из учетной системы в ручном режиме. Государственное ведомство может не раздувать штат специалистов, ответственных за техподдержку — эти вопросы решает оператор. Он же обеспечивает корректность взаимодействия каналов связи, снижая риск чрезмерной нагрузки на API и DDOS-атак. Оператор, по сути, выступает гарантом процесса, ведь в случае сбоя он рискует своим бизнесом.
Создание отчетных документов
Территориальные подразделения РПН осуществляют прием отчетной документации от контролируемых организаций или индивидуальных предпринимателей. Подача документации осуществляется по такому алгоритму:
- Происходит предварительная сдача электронных образцов с помощью Кабинета природопользователя. Ссылка для входа находится на главной странице официального сайта.
- После этого осуществляется прием бумажных образцов.
- В личном кабинете пользователю будет прислан номер электронного отчета. Как только будет совершен вход в учетную запись, откроется страница для создания отчетной документации. Необходимо выбрать ссылку «Плюс». Она находится в центре экрана.
- Отчетная форма должна быть заблаговременно скачана и заполнена пользователем системы.
- Далее следует выбрать ссылку для добавления созданной документации. После этого происходит загрузка файла с компьютера.
Кто должен платить экологический сбор
Экологический сбор — неналоговый (то есть не имеющий отношения к доходам или владению имуществом) платеж, который перечисляется на счета Росприроднадзора:
- ИП и юрлицами, которые производят на территории России изделия, указанные в перечне по распоряжению Правительства РФ от 28.12.2017 № 2970-р.
- ИП и юрлицами, которые импортируют соответствующие изделия.
При этом сбор уплачивается только за те материальные ценности, которые:
- Утилизированы производителем или импортером после утраты ими потребительских свойств;
- Относятся к упаковочным материалам при условии, что упакованные в них изделия не являются готовой продукцией;
- Не вывезены за границу.
При этом если произведенный или импортированный товар продан, ответственность за уплату экологического сбора по нему несет производитель либо импортер, а не покупатель. Но если товар использован покупателем для выпуска собственных изделий в качестве упаковки, то уплачивать сбор нужно именно покупателю.
Санкции при серьезных нарушениях
В случае нарушения сроков сдачи либо при отсутствии отчетной документации разработаны штрафные санкции к нарушителям. Государство мотивирует ИП или юрлицо «методом кнута» к своевременной и качественной отчетности. Рычагов для воздействия у органов исполнительной власти теперь стало достаточно много:
- ст. 13.19 КоАП РФ (любое нарушение сроков считается нарушением порядка сдачи статотчетности, грозит штрафами должностному лицу в размере 20 тысяч рублей, юрлицу — в размере 70 тыс. рублей);
- ст. 8.5 КоАП РФ (при искажении либо намеренном сокрытии информации предполагаются штрафы организации до 80 тысяч рублей);
- ст. 8.2 КоАП РФ (касается интересов Субъектов МСП, функционирование которых ведет за собой образование опасных отходов, предполагает административное приостановление работы до 90 дней либо штраф до 250 тысяч рублей);
- ст. 19.7 КоАП РФ (наказание для юрлиц до 5 тысяч рублей)
Кто должен платить экологический сбор
Экологический сбор — неналоговый (то есть не имеющий отношения к доходам или владению имуществом) платеж, который перечисляется на счета Росприроднадзора:
- ИП и юрлицами, которые производят на территории России изделия, указанные в перечне по распоряжению Правительства РФ от 28.12.2017 № 2970-р.
- ИП и юрлицами, которые импортируют соответствующие изделия.
При этом сбор уплачивается только за те материальные ценности, которые:
- Утилизированы производителем или импортером после утраты ими потребительских свойств;
- Относятся к упаковочным материалам при условии, что упакованные в них изделия не являются готовой продукцией;
- Не вывезены за границу.
При этом если произведенный или импортированный товар продан, ответственность за уплату экологического сбора по нему несет производитель либо импортер, а не покупатель. Но если товар использован покупателем для выпуска собственных изделий в качестве упаковки, то уплачивать сбор нужно именно покупателю.
Если производитель или импортер использует товар, включенный в перечень по распоряжению № 2970-р, на собственные нужды, а не в целях продажи, то он не уплачивает экологический сбор по данному товару. Но если плательщик не укладывается в нормативы, установленные законодательно, то оплата сбора осуществляется с разницы между лимитом и фактическим объемом отходов.
Ответственность за отсутствие отчета МСП:
В соответствии со статьей 8.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 1 тысячи до 2 тысяч рублей;
- на должностных лиц — от 10 тысяч до 30 тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 30 тысяч до 50 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юридических лиц — от 100 тысяч до 200 пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
За время работы нашей компании мы встречались и продолжаем встречаться с огромным количеством организаций, которые никогда не занимались экологией и руководствуются принципом «ничего не будем делать, пока не придут с проверкой».
Разумеется, мы понимаем, что такая точка зрения имеет место быть, учитывая и без того очень серьезную налоговую нагрузку, с которой сталкиваются предприятия всех размеров и видов деятельности в России. Однако, в данной статье мы попытаемся объяснить, почему все-таки правильнее и экономически выгоднее заниматься экологией на предприятии и, в частности, обратить внимание на обязательные экологические отчеты.
1 причина – угроза штрафов. Самая популярная и банальная причина для организаций вообще вести экологию в нашей стране. Предоставление итоговой экологической отчетности здесь не исключение. И, наверное, самый простой способ избежать штрафов за экологическое нарушение – это сдать отчетность вовремя.