21.06.2023

Приватизация земельного участка

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приватизация земельного участка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Причины отклонения заявки

2. Сроки и стоимость процедуры

3. Порядок действий при приватизации земельных участков

4. Возможна ли приватизация участка земли

5. Какие документы нужны для оформления процедуры приватизации земельных участков

6. Особые правила приватизации земельного участка в садоводческом товариществе

В наибольшей степени «Дачная амнистия», касается как раз земельных участков, которые с советских времен носят названия «дача». Те самые «пять соток» в садоводческом товариществе, которые росли, как грибы, вокруг городов, начиная с 70-х годов.

Пакет документов, необходимых для бесплатной приватизации принадлежащего семье земельного участка на первый взгляд не слишком обширен. Требуется подготовить всего три «бумаги»:

Правоустанавливающий документ на землю, которым могу являться:
- Акт о передаче земельного участка в пользование гражданин или гражданам (выдается государственным органом, осуществившим эту передачу)
- Договор долгосрочной аренды (подлинник и копия)
- Свидетельство о вступлении в наследство (выдает нотариус наследнику)
Кадастровый паспорт (начиная с 2017 года документ, аналогичный кадастровому паспорту, изменил форму и теперь называется «выписка из ЕГРН; если имеется кадастровый паспорт старого образца, можно использовать его, но скорее всего, от вас все равно потребуют свежую выписку из ЕГРН)
Согласие на приватизацию остальных членов семьи или собственников дома

Кроме гаражных кооперативов существуют индивидуальные, на строительство которых граждане получали разрешение в разные времена. Землю под такими гаражами приватизировать легче всего – на них распространяются все положения «Дачной амнистии». Отдельно стоящее здание гаража (точнее, земля под ним) оформляется лично, напрямую в Росреестре или МФЦ «Мои документы».

А вот земля гаражного кооператива приватизируется только по коллективной заявке. Земля переводится в собственность только после полной выплаты паевого взноса. Оформлением занимается выборное лицо, представляющее всех членов кооператива. Обычно в этой роли выступает председатель.

Основные расходы на приватизацию земли под гаражом – это оформление кадастровой документации.

Для начала определитель – что вы хотите сэкономить, время или деньги? Потому что одновременно уменьшить и временные, и финансовые затраты не получится.

Если время – обращайтесь в специальные фирмы, предлагающие услуги приватизации земельного участка «под ключ». Они все сделают за вас – соберут необходимые справки и выписки, сходят в Росреестр и принесут вам готовые документы на землю. Обойдется это от 20 тысяч рублей и больше, в зависимости от региона и конкретной фирмы. В эту сумму, разумеется, оформление платных документов не входит. Каждый из них вы оплатите отдельно.

Если хотите сэкономить средства – занимайтесь оформлением сами, и не платите «за срочность». На некоторые документы действуют два тарифа. По обычному придется заплатить немного, но придется либо ждать документа на несколько дней дольше, либо съездить два раза, либо, и то и другое. По срочному вы можете получить некоторые документы немедленно, а оформления других ждать, скажем, три дня вместо десяти. Плата за это может быть вдвое — втрое выше.

Облегчить самостоятельное прохождение процедуры помогут юридические консультации на портале Prav.io.

Здесь вам бесплатно подскажут, какие документы непременно нужно подготовить, и в каком порядке следует действовать.

Самостоятельная приватизация земельного участка не такая уж затратная процедура по деньгам при самостоятельном оформлении, а время и нервы вы можете сберечь, пользуясь бесплатной помощью квалифицированного юриста нашего портала.

Любое изменение прав собственности фиксируется в ЕГРН. Таким образом завершают процедуру оформления – записью о новом владельце в соответствующей базе данных. По действующим правилам сотрудник «Росреестра» вправе не принимать заявление (отказать в регистрации) при выявлении следующих фактов:

землю до приватизации участка вывели из оборота;
она переведена в категорию недвижимости стратегического значения федерального уровня;
невозможно точное определение границ;
имеются обременения и запреты (долги, судебные решения, территория природоохранной зоны);
нарушен порядок передачи на стадии создания дачного (садового) товарищества.

Бесплатная приватизация дачного участка предусмотрена для следующих лиц:

оформивших официально права пользования до конца октября 2001 г.;
получивших недвижимость после раздела имущества соответствующего общества;
пользовавшихся арендованной бессрочно землей по целевому назначению в течение 5 последних лет.

Аналогичные условия (без оплаты) предоставляются:

ветеранам;
участникам боевых действий;
многодетным семьям, иным льготникам.

К сожалению, на практике часто встречаются неправомерные отказы в предоставлении ЗУ в собственность. Примером может послужить дело Алтайского краевого суда, рассмотренное в 2018 г.

Истец обратился в суд с иском к Барнаульской городской думе с требованием признать незаконные положения Правил землепользования и застройки городского округа по поводу земельного участка отнесенного к санитарно-защитной зоне.

В иске указано, что истец пользовался ЗУ и самовольно построенным на нем домом длительное время. Ранее он обращался в Комитет по земельным ресурсам и просил предоставить используемый участок в собственность. Однако истец получил отказ, обоснованный тем, что данный ЗУ находится на территории санитарно-защитной зоны Северного Промышленного района. Согласно положениям Российского законодательства строительство жилых объектов на территории таких зон запрещено.

Однако проект защитных зон не разрабатывался и соответствующее заключение главного санитарного врача Алтайского края не было выдано. Таким образом суд установил, что ЗУ не относится к санитарно-защитной зоне Северного промышленного района и положения Правил землепользования недействительны.
Т.е. иск был удовлетворен. Положения правил, касающиеся расположения защитных зон не действительны. А истец может повторно обратиться для выкупа ЗУ и узаконить построенный дом.

Получить землю бесплатно для строительства дома и ведения сельского хозяйства можно по региональной программе развития территорий. Одна из самых известных — «дальневосточный гектар», действующая с 2016 года. Землю можно взять в Чукотском автономном округе, Амурской, Магаданской, Сахалинской области и Еврейской автономных областях, Забайкальском, Камчатском, Приморском и Хабаровском краях, Республике Бурятия и Республике Саха (Якутия).

Сначала участок предоставляется на пять лет. В течение первого года нужно определиться с видом использования участка — строительство дома или сельское хозяйство, через три года — задекларировать его освоение. После пяти лет безвозмездного пользования участок можно получить в собственность или оформить длительную аренду — на 49 лет. Для лесных участков есть ограничения — их нельзя оформить в собственность. Но если в течение пяти лет пользователь не начинает осваивать землю, он автоматически теряет на нее право.

Недавно россиянам предложили бесплатно выдавать по гектару в Арктике. Участок предоставляется на пять лет, затем его можно оформить в собственность или долгосрочную аренду. Использовать землю можно для строительства жилого дома или ведения любой экономической деятельности. Программа «арктический гектар» должна заработать летом 2021 года.

«Во многих регионах можно получить земельный участок бесплатно. Например, в Краснодарском крае и Ставропольском крае действует программа по предоставлению земельных участков под развитие территорий и ведение сельского хозяйства. В Московской области есть похожая программа. Условия и порядок приобретения земельных участков регулируется правилами региона», — отметила управляющий партнер «Легес Бюро», член Ассоциации юристов России (АЮР) Мария Спиридонова.

Узнать о такой программе и ее требованиях можно на сайте правительства региона или в МФЦ. «Важный момент: в законах не прописано качество предоставляемой земли, поэтому нужно очень внимательно осматривать и изучать предлагаемый участок. Это может оказаться неудобье или болото, такие случаи бывают», — предупредила Марина Толстик из «Миэль».

Еще один способ приобретения земельного участка — выкуп на аукционе. Региональные власти, земельные комитеты и муниципалитеты проводят торги участками. Информация о них размещается в местных СМИ или на сайтах администраций, рассказала Мария Спиридонова из АЮР.

Желающие участвовать подают заявки, назначается дата торгов и разыгрываются участок. Получает его предложивший самую высокую цену, которая, как правило, ниже рыночной стоимости. В торгах может участвовать только один человек — и цена остается на первоначальном уровне, уточнила Софья Волкова. Впоследствии земельный участок передается в аренду — краткосрочную на 3-5 лет или долгосрочную на 49 лет — либо в собственность. Это зависит от региона и муниципалитета.

«Главный минус этой схемы — земельный участок может иметь невыгодную локацию, например, в отдалении от инфраструктуры. Такие участки бывают с обременениями — на это нужно заранее обратить внимание », — добавила представитель АЮР.

Подобные аукционы регулярно проводит Москва. Город выставляет на торги участки под индивидуальное жилищное строительство. Недавно власти выставили на аукцион землю по 44 тыс. руб. за сотку. Первоначально жители получают участок в аренду — ее стоимость определяется на аукционе. Затем у победителя есть полтора года на то, чтобы построить на участке дом и оформить его в собственность. После этого арендатор может выкупить участок всего за 40% кадастровой стоимости. В 2020 году на таких торгах продано 60 земельных участков общей площадью 7,89 Га на сумму 135,1 млн руб. годовых арендных платежей.

Причины отклонения заявки

Отказать в передаче арендуемого имущества в частную собственность могут по следующим причинам:

имущество находится в обременении;
основания для регистрации права собственности отсутствуют;
данные, представленные в документах, не соответствуют действительности;
фактически имущество находится в государственной собственности, однако этот факт не отражен документально;
выполнен перевод участка в резерв для государственных целей;
предоставлен неполный пакет документации.

Если причину отказа можно устранить, допустимо повторное обращение в уполномоченный орган.

Существуют территории, перевод которых в частную собственность невозможен даже при внесении оплаты. В статье 27 Земельного кодекса РФ говорится, что граждане не могут владеть имуществом, выведенным из оборота. Аналогичное правило действует и в отношении юридических лиц. В категорию включают следующие объекты недвижимости:

земли, входящие в состав лесного фонда или переданные под госнужды;
территории, входящие в перечень общего пользования;
особо охраняемые объекты;
имущество, переданное вооруженным силам.

Если планируемое использование и предназначение земли не совпадают, имущество также не передадут.

Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством

Сроки и стоимость процедуры

Процедура приватизации дачи не требует капиталовложений, но собственники должны оплатить государственную пошлину за оформление и рассмотрение документов. Размер ее не превышает 200 рублей при оформлении документов на дачный участок, для садоводческих участков – 100 рублей.

До 1 марта 2018 года продлен срок бесплатного оформления собственности всех видов недвижимости для граждан РФ. До 31 декабря 2020 г. продлен срок бесплатной приватизации земли под сооружениями.

Порядок проведения приватизации максимально упрощен для владельцев в ФЗ о проведении приватизации. Новый законодательный акт получил название «дачной амнистии». Она введена с целью облегчить и ускорить процесс. Государство же получит, в свою очередь, дополнительные поступления в бюджет от уплаты налогов на недвижимость.

Длительность процедуры рассмотрения документов на оформление:

приватизация в Департаменте земельно-имущественных отношений при муниципалитете – 2 недели;
изготовление кадастрового паспорта – 1 месяц;
регистрация в Росреестре – 10 дней.

Сроки могут изменяться в сторону увеличения, если заявитель допустил ошибки в оформлении документов или у специалистов возникнут иные вопросы, которые потребуют времени на решение.

В целом приватизация недвижимости на дачном участке может длиться 6-8 месяцев. Длительность процедуры зависит от правильного выполнения последовательности действий собственником, соблюдения правил сбора документов, согласно перечню, и правильности оформления заявления.

Порядок действий при приватизации земельных участков

Собственно процедура получения используемой земли в порядке бесплатной передачи не так уж и сложна:

Для начала стоит определиться имеет ли конкретное лицо в соответствии с нормами ЗК РФ правом на бесплатную передачу земель.
Далее нужно подготовить документацию и подать ее в соответствующий уполномоченный орган. После направления (вручения) документов заявителю выдается подтверждение (расписка) об их принятии.
Рассмотрение принятого заявления не должно превышать срока тридцати дней. Если просьба заявителя удовлетворена, то выдается решение, разрешающее приватизацию земельного участка.
После его получения заявителем необходимо обратиться в Росреестр для юридического закрепления своих прав.

Вывод. Безвозмездная приватизация земельных участков на сегодняшний день возможна лишь в определенных в законодательстве случаях. Лицам, подпадающим под установленные законом условия, остается только собрать необходимые документы и подать свое заявление на выделение земли. Однако владельцам дачных и садовых наделах стоит поторопиться. Ведь для них установлены предельные сроки для осуществления этого права.

Возможна ли приватизация участка земли

Участки земли садового товарищества применяют в некоммерческих целях. Такими целями не могут быть: получение прибыли и реализация выращиваемых овощей и фруктов. Такие земли используют для выращивания продукции для собственного потребления либо для строения дома.

Если земля не выкуплена и не приватизирована, то она считается собственностью муниципалитета. Пользователь участка, в случае его получения до 2001 года, то есть когда еще не был принят Земельный кодекс, может оформить его владение по упрощенной схеме без каких-либо финансовых расходов.

Участки в садовом некоммерческом товариществе, отданные пользователям после 2001 года, могут приватизироваться в административном порядке и совершенно бесплатно. Стоит сказать, что процесс намного тяжелее, и потребуются дополнительные документы. Но в результате, став собственником, можно распоряжаться землей по своей необходимости: оставлять в наследство, перепродавать, обменивать.

По своей сути процедура приватизации земельного надела состоит из нескольких простых этапов. Каждый из этапов представляется, в свою очередь, простым и не доставит много проблем. Однако времени на это тратится в зависимости от действий самого лица, осуществляющего приватизацию.

Итак, процедура приватизации состоит из следующих этапов:

Сбор документов – необходимо собрать вышеуказанный перечень документов, с учётом особенностей, обозначенных в Приказе Минэкономразвития от 12.01.2016 No 1.
Подача обращения и документации – заявление нужно подавать в администрацию района или в территориальное подразделение Росимущества.
Регистрация в кадастре – осуществляется за счёт лица, осуществляющего приватизацию, в течение времени, предусмотренного законодательством. До постановки на учёт своего правомочия собственности оно не имеет юридического значения.
Получение решения обозначенного органа – данный орган в течение определённого законом времени выносит решение о выдаче земли в порядке приватизации без всякой оплаты.
Заключение соглашения о приватизации – после вынесения решения о допуске к приватизации с обозначенным органом заключается соответствующий договор, который служит юридическим обоснованием для постановки на учёт правомочия собственности.
Получение бумаг, определяющих правомочие собственности – подразделение Росимущества после регистрации надела выдаёт свидетельство о правомочии собственности.
Нужно поставить землю на учёт в налоговом органе, чтобы в обозначенном в налоговом законодательстве порядке оплачивать земельный налог на приватизированное имущество.

Все собственники земель имеют обязательство уплачивать налог в размере 0,3% от стоимости их надела в год. Неисполнение указанной обязанности влечёт наложение штрафов.

Земельная книжка участника дачного товарищества считается основным документом, к которому могут обращаться владельцы земли при осуществлении процедуры приватизации. Но не каждые знают, что такой документ не имеет необходимой юридической силы при оформлении владения.

Но существует и положительная сторона: с 01.03.15 г. до декабря месяца 2021 г. в России действует упрощенная схема приватизации дачной территории СНТ с учетом некоторых условий:

приватизировать землю можно тогда, когда она была отдана в собственность товарищества до 30.10.01 года;
земельный участок может передаваться в собственность члену СНТ на безвозмездной основе;
пользователи садовой книжки вправе осуществлять процесс приватизации, невзирая на то, когда они стали членами товарищества.

Еще многие граждане не воспользовались дачной амнистией, и не приватизировали участки. По данным Реестра только 1 треть участков стоят на кадастровом учете. И поэтому Правительство решило продлить программу бесплатной приватизации до 2021 года, но ходят упорные слухи и дальнейшее продление дачной амнистии до 2021 года. Но это будет распространяться только для частных участков, не входящих в состав садоводческих товариществ.

землю до приватизации участка вывели из оборота;
она переведена в категорию недвижимости стратегического значения федерального уровня;
невозможно точное определение границ;
имеются обременения и запреты (долги, судебные решения, территория природоохранной зоны);
нарушен порядок передачи на стадии создания дачного (садового) товарищества.

Бесплатная приватизация дачного участка предусмотрена для следующих лиц:

оформивших официально права пользования до конца октября 2001 г.;
получивших недвижимость после раздела имущества соответствующего общества;
пользовавшихся арендованной бессрочно землей по целевому назначению в течение 5 последних лет.

Аналогичные условия (без оплаты) предоставляются:

ветеранам;
участникам боевых действий;
многодетным семьям, иным льготникам.

Главное преимущество после завершения приватизации дачного приусадебного участка – полноценное распоряжение. Зарегистрированное в «Росреестре» имущество можно:

продавать;
дарить;
завещать;
сдавать в аренду;
передавать на условиях ренты;
обменивать;
оформлять в залог для получения ссуды в банке;
использовать для строительства, сельскохозяйственной деятельности, организации зон отдыха.

Личную собственность не вернут без компенсаций в государственный фонд при возникновении соответствующей ситуации. Ее нельзя отобрать за долги по невыплаченным взносам члена товарищества.

К сведению! Такая земля определяется как совместно нажитое супругами имущество, если иное не определено текстом брачного договора.

Действующим законодательством определен порядок передачи муниципальной собственности другому человеку в аренду при нецелевом использовании участка. Как отмечено выше, такое имущество могут изъять без денежной или другой компенсации. Подобным образом, например, решают вопросы выделения площадок для строительства общественно важных объектов.

Без приватизации увеличивается риск потери собственности в результате мошеннических действий. Не слишком сложно подделать:

справки из правления;
членские удостоверения;
подтверждения о передаче в аренду.

Подобные неправомерные действия исключаются после появления записи о новом владельце в хорошо защищенной государственной базе данных. Внести изменения в ЕГРН без согласия собственника невозможно.

Уточнить необходимость этой процедуры можно в дистанционном режиме на сайте «Росреестра». В тематическом разделе по карте (адресу) можно быстро найти соответствующий объект недвижимости на территории РФ. Сопроводительная документация содержит:

общее описание;
географические координаты;
план и размеры площади.

Если соответствующие сведения отсутствуют, необходимо сделать межевание. В ходе этой процедуры профильный специалист (кадастровый инженер) уточняет границы дачного участка. Одновременно проверяется отсутствие претензий со стороны соседей. Если спорные вопросы не получилось решить полюбовно – обращаются в суд с исковым заявлением. Заявление корректируют с учетом нормативов ФЗ № 218:

неточное определение границ (ст. 43);
ошибки в базе данных «Росреестра» (ст. 61);
требования к составу документа (ст. 22).

Как сделать межевание, описано подробно в отраслевых рекомендациях для органов землеустройства. Типовой порядок действий кадастрового инженера после заключения договора:

изучение предоставленных правоустанавливающих документов, имеющихся геодезических планов;
подготовка предварительного проекта в соответствии с утвержденным техническим заданием;
уведомление владельцев соседних участков, если права последних изменяются по результатам выполненных работ;
уточнение границ земельного участка непосредственно на местности;
профессиональная съемка и фиксация базовых параметров с применением геодезических инструментов;
составление межевого документа.

Важно! Чтобы исключить проблемы, определенные после измерений границы следует утвердить письменно. Соответствующие акты подписывают с владельцами соседних участков.

Право приватизировать участок необходимо подтвердить. Законное владение имуществом удостоверяют одним из документов:

решением собрания товарищества;
выпиской, заверенной председателем правления;
справкой из уполномоченного подразделения (архива) местных органов власти;
договором передачи в бессрочную (безвозмездную) аренду;
свидетельством о наследстве.

Какие еще документы нужны для приватизации дачного участка:

для обращения в регистрирующие государственные органы понадобится паспорт (иное удостоверение личности);
при невозможности личного посещения следует подготовить нотариальное оформление доверенного лица;
копию геодезического плана (чертеж), заверенный в правлении товарищества ИЛИ межевой план по образцу выше;
акт согласования границ с соседями по образцу выше, если было необходимо согласование;
расширенную выписку из «Росреестра» с актуальными сведениями.

Даже при бесплатной приватизации дачного участка надо заплатить госпошлину, чтобы предъявить подтверждающий документ при подаче заявления на регистрацию. Эти и другие сопутствующие затраты подробно рассмотрены в отдельном разделе публикации.

Стандартный алгоритм:

собирают документы для приватизации садового участка;
уточняют по выписке «Росреестра» записанного собственника, кадастровый номер, адрес;
берут в товариществе справку о распоряжении участком на соответствующих основаниях, заверенный план участка;
подают через МФЦ заявление, паспорт, сопроводительные документы для приватизации дачного участка и подтверждение оплаты госпошлин в «Росреестр» для регистрации нового собственника.

Внимание! Заявление в МФЦ заполняет принимающий специалист. Заранее ничего заполнять не нужно.

Максимальное время для получения ответа (выполнения процедуры) по действующим нормативам: оформление приватизированного участка через МФЦ – 12 дн, из которых 10 дней уходит на регистрацию в «Росреестре».

Сроки увеличиваются при выполнении процедуры с применением почтовых отправлений. Процедуру регистрации можно выполнить дистанционно. Для этого надо получить электронную подпись, зарегистрироваться в личном кабинете официального портала Росреестра. Сопроводительные документы передают в виде сканированных копий.

Какие документы нужны для оформления процедуры приватизации земельных участков

Росреестру потребуется:

заявка о намерении получить недвижимость в личное владение, заполненная по всем правилам;
удостоверение личности;
доверенность, подписанная нотариусом (если подачу осуществляет уполномоченный представитель);
подтверждение факта многодетности семьи (когда она выступает в роли ходатайствующей);
кадастровый паспорт и выписка из ЕГРН;
свидетельство о принадлежности к льготной категории граждан, если оно дает какие-то преимущества при купле-продаже объекта. В эту группу входят малоимущие, сироты, инвалиды.

Особые правила приватизации земельного участка в садоводческом товариществе

Надел находится в коллективном пользовании, поэтому схема его отчуждения несколько отличается от стандартного случая. Что необходимо:

воспользоваться помощью устроительной организации, сертифицированной на проведение геодезических работ;
получить 6-зем справку в Госгеокадастре и выкопировку о расположении в местном отделе архитектуры;
выполнить кадастровую съемку, составить картографический план и отчет для определения границ;
собрать нужные документы и подать их в районную администрацию, чтобы заручиться законным разрешением об изъятии земли для приватизации участка из владения садоводческого товарищества;
направить бумаги для подписания приказа о составлении проекта отвода и поручить эту задачу специалистам устроительной организации;
согласовать все чертежи и собрать компетентные заключения;
зарегистрировать кадастровый номер, а после и право на недвижимость в Росреестре.