Биометрические данные граждан в 2023 году: сбор биометрии и право
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Биометрические данные граждан в 2023 году: сбор биометрии и право». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Не так давно такое понятие, как биометрические данные было известно только небольшой группе людей. Сегодня оно пребывает на общем слуху. Всем интересно, что это такое, и как персональные данные могут быть использованы. Биометрические данные – это перечень характеристик биологического и физиологического характера. Эти данные отличаются у каждого человека. Они индивидуальны и не повторяются даже у очень похожих внешне людей. Именно потому биометрический материал используется для установления личности человека.
Кто и зачем собирает биометрию
Собирать биометрию начали не ради чипирования людей, как опасаются многие граждане, которые не знают, что собой представляет эта технология. Да, эти данные будут использоваться для идентификации человека, но только в цифровом формате. Это невероятно удобно, в первую очередь, для человека.
Теперь не придется стоять долгие очереди и собирать сотни бумажек, чтобы получить какой-то банковскую или любую другую услугу. Все можно сделать удаленно, а чтобы подтвердить свою личность, достаточно биометрическихданных, обработка которых может заменить недельную бумажную волокиту. Они только ваши, поэтому получить доступ к сведениям не сможет никто кроме вас. И не нужны никакие дополнительные защитные функции и т.п.
Рассмотрим для примера один из самых распространенных случаев – когда гражданин берет кредит. Раньше, чтобы одолжить в банке деньги, нужно было прийти в банк, принести не одну сотню бумажек. Это стоило времени и усилий. Благодаря биометрии процедура стала доступной удаленно.
Ещё одно очень важное преимущество биометрии – упрощенная процедура поездок в другие страны. Например, с биометрическими документами не нужно стоять на паспортном контроле. Биометрический документ – персональный. Его невозможно подделать. В некоторых странах уже можно не проходить контроль, если у вас есть биометрический паспорт.
Чтобы пройти процедуру и легально передвигаться по стране, потребуется подойти к датчику (это специальный прибор). Приложите к нему персональный биометрический паспорт. Теперь нужно отсканировать сетчатку глаза. Если система считала ваши данные, и человек попал в страну легально, он может свободно идти куда захочет.
Биометрия – это способ получать услуги быстрее и безопаснее, используя персональный набор физиологических качеств. Пока технология только набирает популярность, но происходит это стремительно. Придется в скором темпе адаптироваться.
Биометрические данные граждан при изменении внешности
Внешность человека имеет свойство меняться в силу возраста, травм или операций. Если хотите, чтобы система исправно работала даже после таких трансформаций, персональные данные в ней нужно менять. Стандартный срок – раз в три года.
Внеурочно зарегистрироваться придется, если внешность изменилась сильно и обработкаперсональных данных невозможна. Например, после пластической операции, травмы. Если просто отрастили бороду – сбоя не возникнет. Также придется вносить обновленные данные, если сильно охрипли – система не считает изменившийся голос. Конечно, можно подождать пока голос не вернет свой привычный тембр, но если этого не происходит, придется идти в банк, подтверждать свою личность и новый голос.
Когда обработка личных данных не может быть прекращена
Оператор имеет полное право продолжить работу с личными данными даже после предоставления ему соответствующего отзыва, если:
- информация значима для достижения целей международного договора;
- субъект участвует в судопроизводстве и исполнительном производстве;
- субъект оказывает госуслуги и размещает свои данные на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
- субъект является стороной при заключении договоров;
- речь идет о защите жизненно важных интересов субъекта;
- человек является должником и идет процедура возврата просроченной задолженности (при этом его права и свободы не должны нарушаться);
- владелец персональных данных является журналистом, автором или другим творческим работником и осуществляет профессиональную деятельность;
- данные используются в статистических или иных исследовательских целях при их обязательном обезличивании;
- они сделаны общедоступными самим субъектом (например, в соцсетях).
Таким образом, следует помнить о том, что конфиденциальные данные могут быть использованы и истребованы и без согласия владельца в законном порядке.
Как банки собирают биометрию?
Поправки в закон 152-ФЗ (о персональных данных) о биометрии обязали все крупные банки собирать и передавать ее в Единую биометрическую систему (ЕБС). Чтобы получить согласие, банк должен открыто предложить человеку заполнить заявление. Но поскольку люди настороженно относятся к новшеству, некоторые банки идут обманным путем.
Пример. Вы пришли, чтобы получить карту, а сотрудник банка сообщает, что изменились правила выдачи. Необходимо сделать запись голоса и сфотографировать лицо для подтверждения личности. Без этого карту не отдадут. Согласие на сбор биометрии включают в договор на открытие счета. И вы подпишете бумагу, даже не узнав, что произошло на самом деле.
Более того, согласно ст. 11 152-ФЗ банк вправе расширить перечень биометрии. Например, изначально дали согласие на биометрию лица и голоса. После банк расширит это согласие на использование других биометрических данных: отпечатки пальцев, радужную оболочку глаз, анализы ДНК, рост, вес и видеозапись с изображением человека.
Собранную биометрию банки должны отправить в ЕБС до 1 октября этого года. После этого биометрия будет доступна не только банкам, которые собирали и хранили информации. Доступ получат и другие организации. Подробнее об этом расскажем ниже.
Зачем отзывать согласие на биометрию?
Еще на стадии обсуждения законопроекта многие эксперты высказывали опасения, что закон усилит угрозу для безопасности для персональных данных граждан. Но документ все же приняли.
Дело в том, что доступ к ЕБС получил широкий круг лиц помимо государственных и муниципальных органов. Например, нотариусы, частные организации и ИП, которые оказывают услуги дистанционно. Теперь они могут установить личность человека путем сравнения биометрических данных с теми, что хранятся в ЕБС.
Доступ к системе представляют на основе соглашения с оператором ЕБС. Частные организации должны подтвердить, что у руководителя нет судимости, а они не входят в перечень запрещенных. Жестких требований к лицензии и аккредитации нет.
Доступ к биометрии может получить любой. И учитывая, что в последнее время появляются сообщения о новых схемах мошенничества с использованием записи голоса человека, опасения оправданы. С доступом к биометрии случаи мошенничества могут участиться. Третье лицо, используя запись голоса, оформит кредит, спишет деньги с карты или отпишет вашу собственность.
Если отзовете биометрию, мошенник не воспользуется данными.
Православный паспорт — что это такое
Сложившейся ситуацией обеспокоились академик МАИСУ, профессор Владимир Михайлович Ильин, а также правозащитник и публицист Василий Дмитриевич Балашов. В 2009 году они создали общественное учреждение «Общество удостоверяющих себя личностей “Основной документ”», которое сейчас оформляет и выдает всем желающим православным гражданам РФ особые удостоверения личности (паспорта), исключительно в бумажном виде, не имеющие никаких штрих-кодов, шестерок и другой сатанинской, антиправославной символики. Вдохновением для этого послужил отрывок из Евангелия от Иоанна:
А и в законе вашем написано, что двух человек свидетельство истинно. Я Сам свидетельствую о Себе, и свидетельствует о Мне Отец, пославший Меня. (Глава 8, 17-18 )
Как утверждают создатели «Общества…», вся их деятельность основана на действующей Конституции РФ и не идет в разрез с ее законами. Тем не менее, официально православное удостоверение личности в официальных структурах признавать не хотят. Но это не останавливает многих православных от получения такого документа: по их словам, он приносит им радость, подчеркивает вероисповедание, национальность и любовь к Отечеству. А главное — подтверждает их нежелание принимать числовые идентификаторы и носить имя зверя.
Третий год без пенсии за убеждения
С такими доказательствами своего существования — а также с незначительной помощью православного паспорта, о нём чуть ниже — до 2015 года с переменным успехом выигрывали суды у отделений Пенсионного фонда.
Увидеть в виньетках паспортов шестёрки, змею, кусающую свой хвост, и короны Люцифера, а именно об этом пишут радикальные противники паспортов, может только человек с больным воображением и с искажённым представлением о православной вере
представитель РПЦ Всеволод Чаплин в 2007 году (ушёл в отставку в 2015-м)
Время шло, а прихожане не слишком-то успокаивались — их раззадоривала перспектива получения электронных паспортов. К 2014 году Всеволод Чаплин говорил уже так.
Некоторые люди живут с паспортами гражданина Советского Союза образца 1974 года, некоторые имеют нынешний российский паспорт в бумажном виде и тем не менее сохраняют вопросы относительно символики, которая содержится в этом паспорте. Есть люди, которые ни при каких условиях не примут паспорт в виде электронной карты и настаивают на том, чтобы паспорт имел традиционный бумажный вид. По этому поводу не первый год ведутся консультации с представителями органов государственной власти <...> Впрочем, на самом деле пока не принимаются решения, которые бы удовлетворили людей, не принимающих электронные документы
В разгар православных волнений насчет УЭК патриарх Кирилл писал в Кремль — его заверили , что «граждане РФ должны иметь право выбора получать документы, удостоверяющие личность, в виде пластиковых электронных карточек или на бумажных носителях, с использованием электронных носителей информации или без таковых».
Но законы о паспортах (среди проектов был и проект от ФМС) так и не были приняты. На той же волне в 2014-м шестеро депутатов-коммунистов (!) внесли в Думу законопроект «О паспорте гражданина РФ» — и ссылались в пояснительной записке на возмущения верующих. На проект требовалось заключение правительства (так как подразумевались бюджетные расходы), но Кабинет министров проигнорировал эту инициативу.
В контингенте соотечественников без паспортов РФ кроме осторожных христиан и прослойки бомжей и зэков есть и довольно молодые люди, которые отказались от паспорта РФ не из-за претензий по дизайну. Они твёрдо убеждены, что СССР распался нелегитимно, без всенародного референдума. Таков политический нигилист Сергей Валерьевич Отто 1972 года рождения, он требует не просто пенсии, а контрибуций от российских властей, своё требование с 22 нулями [десять квадриллиардов] он без стеснений озвучил Пенсионному фонду.
Срок изготовления загранпаспорта и стоимость
По закону, срок изготовления загранпаспорта РФ через МФЦ в 2022 году составляет не больше 30 суток. Для людей, которые зарегистрированы в другом регионе, срок изготовления паспорта составит 120 суток.
Можно сказать, что по времени это немного дольше, чем при прямом обращении в ФМС, но зато клиенту не нужно будет оформлять никаких дополнительных документов. Помимо того, сколько делается загранпаспорт и как долго документ хранится после изготовления, следует сказать и о цене загранпаспорта, оформляемом через МФЦ. Отвечая на вопрос, сколько стоит сделать заграничный паспорт взрослому человеку и ребенку, нужно понимать, что речь идет об уплате госпошлины:
- 2 тыс. рублей – паспорт старого образца;
- 5000 рублей – биометрический документ;
- загранпаспорт для ребенка стоит вдвое дешевле:
- 1 тыс. рублей – старого образца;
- 2500 рублей – нового образца.
В каких случаях гражданину РФ откажут в выезде за границу
Право гражданина РФ на выезд за границу может быть временно ограниченно в следующих случаях:
- осужден за совершение какого-либо преступления;
- проходит военную или альтернативную гражданскую службу;
- находится под подозрением или обвиняется в совершении какого-либо преступления;
- уклоняется от обязательств, которые наложены судом;
- гражданин – сотрудник ФСБ;
- при оформлении документов, которые необходимы для выезда, предоставил заведомо ложные сведения;
- гражданин имеет допуск к государственной тайне;
- гражданин является должником (в отношении гражданина вынесен исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство, сумма задолженности превышает 10 000 рублей).
Где быстрее сделать паспорт через МФЦ или Госуслуги?
Удостоверение личности будет оформляться одинаково и при сдаче документов в МФЦ, и при их отправке через Госуслуги. Его сроки в первом, и во втором случае колеблются от одного до трех месяцев.
Учитывая, что отправка электронных документов выглядит более простой и значительно сокращает временные затраты, многими людьми это воспринимается как игра, что увеличивает вероятность допущенных ошибок при заполнении заявки. Тем не менее, для иногородних граждан портал Гослуслуги, действительно, очень облегчает процедуру подачи заявления на получение загранпаспорта.
Многофункциональный центр также имеет свои преимущества: сотрудники всегда помогут и подскажут, как правильно заказывать паспорт. Получить загранпаспорт в МФЦ или поменять его можно достаточно быстро без длительного нахождения в очередях.
Биометрические паспорта были ведены в качестве дополнительного инструмента, с помощью которого государственные служащие могли бы обеспечить безопасность от роста террористической активности.
Ключевым преимуществом этих документов является то, что сами по себе они максимально безопасны и защищены от внешних воздействий, так как на специализированной электромагнитной микросхеме содержится вся необходимая информация, с помощью которой уполномоченные сотрудники государственных органов смогут добиться максимальной идентификации гражданина.
В первую очередь, это относится к отпечаткам пальцев, сетчатке глаза, а также изображении лица владельца.
В то же время, несмотря на повышенную уровень безопасности и регулярно растущую угрозу террористических актов, на сегодняшний день ни в одной стране еще не было введено обязательное правило по предоставлению таких паспортов для того, чтобы въехать или покинуть государство.
Подобные требования предъявляются исключительно для отдельных категорий мигрантов, которые попадают под действие соответствующих государственных программ.
В то же время правительства большинства цивилизованных стран создают все необходимые условия для того, чтобы поощрить оформление биометрического паспорта и сделать это действительно выгодным для граждан.
В первую очередь, это касается ускоренной процедуры проверки всей предоставленной документации в процессе пересечения границы, а также создании в пропускных пунктах специализированных коридоров, предназначенных для путешественников, через которые очереди двигаются на порядок быстрее.
Высокая скорость паспортного контроля обеспечивается именно за счет использования данного чипа. За счет использования бесконтактной технологии передачи данных осуществляется моментальный прием и полностью автоматическая обработка полученных сведений, а учитывая снижение влияния человеческого фактора в данной сфере, процедура проводится в разы быстрее.
Еще одним важным преимуществом загранпаспортов, оформленных в соответствии с новым образцом, является срок действия этого документа. Если классический паспорт используется гражданином на протяжении не более пяти лет, документ нового образца можно будет использовать до десяти.
В то же время стоит отметить, что сам факт использования специализированного электронного чипа по сегодняшний день вызывает огромнейшее количество протестов. Некоторые указывают, что не собираются оформлять паспорт, чтобы не становиться объектом постоянной слежки со стороны специализированных органов, в то время как другие обосновывают это религиозными воззрениями и прочими обстоятельствами.
История девушки Марины из Перми облетела соцсети. Она обратилась в службу социальной защиты с просьбой помочь получить документы. По словам пермячки, в детстве ее, беспризорницу, забрала к себе семья. Приемные родственники якобы заставляли Марину работать. Мать двоих детей скрыла ее от правоохранительных органов, решив вырастить самостоятельно. Ни в милицию, ни в комиссию по делам несовершеннолетних не обращалась.
В семье девочку назвали Мариной, дали свою фамилию и отчество по имени приемного отца. Но документы не оформили — для свидетельства о рождении требовалось как минимум знать дату появления на свет. О судьбе девушки без документов стало известно лишь после смерти приютившей ее женщины. Помочь Марине с паспортом и медицинским полисом вызвался сын случайной опекунши.
Образования у нее нет. Сначала помогала по дому, а повзрослев, нашла нелегальную подработку: мыла полы в ближайших магазинчиках и убирала снег во дворах. Ей платили по 150 рублей в день. На эти деньги и жила. Помогали Марине и неравнодушные люди: кто пуховик отдаст, кто обувь.
Представитель некоммерческой организации «Институт социального развития» Ирина Воздвиженская рассказала РИА Новости, что девушка попала в поле зрения государственных служб не в первый раз. «История вообще неоднозначная. Мы ей предложили пройти медицинское обследование в нашем центре социальной адаптации. У нас там есть паспортный стол, ей ведь и возраст надо восстанавливать, но она не явилась. Летом прошлого года она уже приходила к уполномоченному по правам человека Пермского края, ей тоже объяснили, что сделать, как восстановить документы. Она жаловалась, что болеет, ей предложили обследование в больнице. Должна была сдать анализы, но она устроила скандал и ушла», — описывает ситуацию Воздвиженская.
«Душа болит за горожан»
Однако некоторые россияне осознанно отказываются от получения документов уже взрослыми. Многим дороги удостоверения личности советского образца. Паспорта СССР были бессрочными, а значит, если туда была вклеена фотография после 45 лет, документ действителен, аргументируют они. «Я живу с паспортом СССР. Чиновники часто не знают, что им можно пользоваться. Владельцу такого документа надо написать запрос в МВД, чтобы получить справку о действительности документа. Я ее получила, проблем никаких нет», — делится опытом жительница Екатеринбурга Виктория.
Отдельная история — верующие, не признающие документы по религиозным соображениям. «Малым и великим, богатым и нищим, свободным и рабам, положено будет начертание на правую руку их или на чело их, и что никому нельзя будет ни покупать, ни продавать, кроме того, кто имеет это начертание, или имя зверя, или число имени его. Здесь мудрость. Кто имеет ум, тот сочти число зверя, ибо это число человеческое; число его шестьсот шестьдесят шесть», — сказано в «Откровении Иоанна Богослова». Некоторые православные считают введение биометрических паспортов, ИНН, СНИЛС подтверждением этого пророчества.
Житель Нижегородской области Владимир «избавился» не только от паспорта, но и от медицинского полиса: «Жизнь сильно изменилась. Родные и знакомые меня не поняли, ограничились мои возможности юридические и финансовые. Пришлось уволиться с предыдущей работы, на новую официально устроиться я уже не могу. Денег стало меньше, а проблем — больше. С другой стороны, меня не покидает ощущение благодати Божией и помощи сил небесных». Зарабатывать ему теперь приходится неофициально. «Зато живу за городом в садовом доме — благодать райская. Только душа болит за тех, кто остался задыхаться в безумной круговерти мегаполиса», — говорит он.
Руководитель Православного центра правовой защиты юрист Геннадий Савенков, в свою очередь, в комментарии РИА Новости отметил, что существует законная процедура отказа от документов. «Мы никому не советуем действовать спонтанно. При большом желании человек может обратиться в суд и получить справку с именем, отчеством, фамилией, годом рождения. Она, в принципе, заменяет удостоверение личности», — разъяснил специалист.
Биометрические паспорта возникли в качестве повышенной меры безопасности ввиду роста террористической активности. Они являются более защищенными и безопасными. Дело в том, что на электромагнитной микросхеме хранятся данные, позволяющие максимально эффективно идентифицировать личность. К таким относятся цифровое двухмерное изображение лица владельца, рисунок отпечатков пальца или радужной оболочки глаза. В РФ на микросхему записываются фото и отпечатки пальцев.
Но, несмотря на повышенный уровень безопасности, а также все растущую угрозу терроризма, ни одна страна до сих пор не ввела обязанности предъявления при въезде именно биометрического паспорта. Такие требования существуют лишь для определенных категорий мигрантов, попадающих под действие специальных программ. С другой стороны правительства цивилизованных стран поощряет владельцев биометрического образца документов. Это проявляется в ускоренной процедуре проверки документов при пересечении границы, создании в пунктах пропуска специальных коридоров для путешественников, предъявляющих паспорта нового образца, где очередь движется ощутимо быстрее.
Высокой скорости прохождения паспортного контроля позволяет добиться именно этот чип. Благодаря бесконтактному методу передачи информации она моментально получается и автоматически обрабатывается. При снижении роли человека в этом процессе, он становится в разы быстрее.
Еще одним достоинством паспорта нового образца (биометрического) является его срок службы. В отличие от классического варианта, действительного на протяжении 5 лет, новый служит до 10 лет.
Но, сам факт наличия электронного чипа вызвал и продолжает вызывать большое количество протестов. Одни мотивируют свой отказ нежеланием становиться объектом слежки со стороны государства. Некоторые напрямую обвиняют США в слежке посредством электронных чипов в паспортах. Другие обосновывают отказ какими-то религиозными воззрениями, которые на сегодня в РФ имеют силу даже выше здравого смысла.
Как оформляется отказ
Для тех, кто не желает получать паспорта нового образца, необходимо в установленном порядке подать соответствующий набор документов в органы по вопросам миграции, МФЦ или посредством Единого портала госуслуг. В перечень входят:
- Заявление о выдаче паспорта.
- Внутригражданский паспорт.
- Доказательства оплаты госпошлины.
- 3 фото.
- Военный билет или справка из военного комиссариата – для военнообязанных (лица мужского пола, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, в возрасте от 17 до 27 лет).
- Разрешение командования – для лиц, проходящих воинскую службу в текущий момент, кроме срочной службы.
Заявление имеет специальную форму. Она сама собой – отказ от получения биометрического паспорта. На получение нового поколения документа оформляется «Заявление о выдаче паспорта нового поколения». В противном случае документ носит название «Заявление о выдаче паспорта».
Таким образом, чтобы отказаться от загранпаспорта с чипом и биометрическими данными никаких специальных операций предпринимать не стоит. Просто достаточно выбрать и правильно заполнить соответствующее заявление.
Скачать нужную форму анкеты-заявления можно на официальном сайте Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел РФ (гувм.мвд.рф). При этом нужно выбрать формы:
- Заявление о выдаче паспорта с 5-летним сроком действия лицам, достигшим совершеннолетия.
- Заявление о выдаче паспорта с 5-летним сроком на несовершеннолетнего гражданина.