Минстрой разъяснил порядок продления разрешений на строительство
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минстрой разъяснил порядок продления разрешений на строительство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если срок действия лицензии на строительство уже истек, а работы еще не завершены, документ должен быть продлен. Однако существуют причины, по которым решение городских властей может быть отрицательным. Чтобы избежать проблем, рекомендуется подавать заявление на продление за 60 дней до истечения срока действия разрешения.
Как продлить разрешение
В последующем существует большая вероятность того, что заявитель откажет в удовлетворении заявления.
Подробнее о том, как продлить разрешение на строительство, читайте в нашей статье Как продлить разрешение на строительство.
Если срок действия вашего разрешения истекает, вам необходимо
- представить дополнительную документацию в соответствии с перечнем правил.
- Для подтверждения начала строительства используйте документы формы KS-2 и KS-3. Вы также можете предоставить уведомления о начале работ или договоры с подрядчиками.
Как продлить разрешение на строительство? Пошаговый порядок
Если закончился срок действия разрешения на строительство, продление возможно. Нужно собрать документы для местной администрации – она обычно и выдает разрешения. Рассмотрим, что именно понадобится застройщику, обязательно ли продлевать разрешение и сколько раз можно это делать, каков срок его действия, сколько времени займет рассмотрение документов и в какую сумму это обойдется.
Автор, юрист
Актуальность
Просмотров
Бесплатная консультация юриста
- Обязательно ли продлевать текущее разрешение на строительство?
- Сколько раз и на какой срок?
- Чем грозит стройка, если срок действия разрешения истёк?
- Продление разрешения через МФЦ
- Продление разрешения через Госуслуги
- Что делать, куда обращаться с жалобой?
Какие документы нужны?
Для того чтобы продлить разрешение потребуется подготовить следующий пакет документов:
- заявление;
- подлинник разрешения на строительство;
- положительное заключение экспертов о возможности продления сроков ведущегося строительства;
- заключение об актуальном состоянии объекта.
Важно! Акт о ведении строительства выдается представителями комиссии районной администрации. Без этого документа продлить срок не получится.
Для подтверждения ведения работ понадобится обратиться в районную администрацию. После этого формируется комиссия, которая в назначенную дату приедет на объект. Если специалисты удостоверятся, что возведение здания движется, пусть и медленно, то будет выдан соответствующий акт.
Далее предоставляется бумага, подтверждающая право на внесение корректировки. Причины внесения изменений могут быть как продление срока строительства, так и другие. В зависимости от них застройщику понадобится подготовить документы. К примеру, могут потребоваться:
- постановление о разделении или объединении земельного участка;
- документы на внесение корректив в названии застройщика;
- распоряжение об изменении адреса постройки и др.
Человеку нужно посетить отдел архитектуры местных административных органов с заявлением, предоставив сотруднику учреждения все требуемые документы:
- правоустанавливающая документация на участок, на котором расположен дом;
- текущее разрешение;
- проект с обновленными датами окончания строительных работ;
- график организации работ.
Особенности подачи жалобы
Жалобу допускается направить сразу после того, как человек столкнулся с отказом. Оформить ее можно как в электронном виде, так и в бумажном варианте, прописав в ней аргументы несогласия заявителя с решением административных органов. При отправке электронной жалобы потребуется заверить ее электронно-цифровой подписью.
Судебная практика и примеры.
На практике нередко встречаются ситуации, когда застройщик не укладывается в сроки и не успевает своевременно завершить строительные работы по возведению объекта. Если временные сроки подачи заявления о продлении разрешения соблюдены, то значительная часть обращений заканчивается положительным решением.
Отказы возможны в случае, если заявление было подано с нарушениями, но в таких обстоятельствах решение вопроса нередко осуществляется через суд. При незначительном опоздании подачи документов и готовности объекта на 80% и более, заявитель с большой долей вероятности может добиться удовлетворения просьбы о продлении разрешения на строительство.
Анализ судебной практики позволяет говорить о том, факт просрочки отведенного законодательством срока в 60 дней не выступает существенным условием для отказа и невозможности принятия иного решения. Подобная ситуация возможна в случаях, когда застройщик не приступал к строительным работам или потерял право на их проведение.
Получение продления разрешения на строительные работы относится к категории простых процедур, не требующих особых юридических знаний и навыков. Застройщику важно соблюсти временные ограничения и предоставить необходимый набор документов. Если сроки просрочены или поступил необоснованный отказ, то решение вопроса и вынесение иного решения возможно с участием суда.
Обязательно ли продлевать текущее разрешение на строительство?
Да, но только если у вас нет в планах получить новое.
Продление срока действия разрешения на строительство (РНС) нужно в тех случаях, когда застройщик не уложился в изначально запланированный график возведения капитального объекта. Скажем, соорудил фундамент и стены, а остальная конструкция жилого дома – еще не готова.
Если срок действия разрешения закончился – документ не имеет юридической силы, и строить дальше нельзя. По крайней мере до тех пор, пока РНС не будет продлено.
Для справки! Согласно изменениям в Градостроительном кодексе, вместо оформления разрешений действует и уведомительный порядок местных властей. Он касается только возведения объектов на землях под ИЖС, ЛПХ и в СНТ. Для их строительства достаточно подать уведомление о начале работ с планом-схемой и дождаться ответного уведомления с РНС от администрации.
Такое уведомление выдают на срок до 10 лет.
В каких случаях можно продлить разрешение на строительство:
- Отправка заявления в уполномоченный орган не позднее, чем за 10 дней до истечения срока действия первоначального разрешения,
- Наличие доказательств того, что стройка как минимум началась (акты о начале работ, справки, договоры подряда и др.).
А недавно было принято Постановление Правительства № 440 от 03.04.2020 года. Минстрой России в своём письме № 33225-ИФ/03 дал разъяснения и указал, что если срок действия разрешений на строительство истёк в период с 07.04.2020 года по 01.01.2021 год, то они автоматически продлеваются еще на один год – в связи с пандемией и распространением коронавируса в России. И если у вас как раз такой случай, необязательно подавать отдельное заявление.
Хотя власти и не запрещают этого делать.
Отмена разрешения на строительство возможна только в исключительных случаях.
Как справедливо отмечено в Постановлении АС ПО от 20.05.2015 № Ф06-21841/2013, Ф06-22926/2015, Ф06-23424/2015 по делу № А55-15700/2014, ст. 48 Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления[1] действительно предусматривает право органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления, принявших (издавших) соответствующий муниципальный правовой акт отменять либо приостанавливать муниципальные правовые акты. Вместе с тем из положений указанного закона в совокупности следует, что отменен или приостановлен органом местного самоуправления может быть не любой ненормативный акт, а лишь не соответствующий действующему законодательству (!).
Обязанность доказывать соответствие оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличие у органа надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который принял акт (ч. 5 ст. 200 АПК РФ).
При этом нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в силу ст. 65 АПК РФ должен доказать заявитель (обратившееся в суд лицо).
Таким образом, закон не предоставляет органам местного самоуправления права по собственному усмотрению принимать и отменять ранее принятые документы. Этот вывод в полной мере распространяется и на случаи, связанные с выдачей и отменой разрешений на строительство.
Основные документальные требования
Отправляться в ОЛРР рекомендуется только с наличием следующей документации:
- Действующий паспорт для подтверждения личности и основных сведений о гражданине;
- правильно оформленное заявление;
- четыре фотографии, которые обязательно должны быть сделаны в традиционных размерах;
- справка, срок которой подходит к завершению, на использование оружия;
- заключение о результатах проведенной медицинской комиссии;
- справка, оформленная по форме 002-О/у;
- документы ПНД, НД, ХТИ, которые действительны только в течение одного года;
- рапорт, который потребуется получить у участкового, после проверки условий хранения оружия (документ сохраняет юридическую силу в течение 7 дней);
- свидетельство, подтверждающее успешную сдачу экзамена;
- талон, подтверждающий выполнение платежных обязательств.
На все вышеперечисленные документы потребуется сделать ксерокопии.
Документы для продления разрешения на строительство — перечень
Заявление — главная, но не единственная бумага, необходимая для прохождения государственной процедуры. В перечень документов, необходимых для продления разрешения на строительство, входит:
- Заявка, оформленная с учетом требований законодательства.
- Подлинник ранее предоставленного разрешения.
- Проект организации строительных работ (копия). В нем должно быть пояснение причин, вызвавших необходимость продления разрешения (это требование не касается объектов ИЖС).
Если требуется внести изменение в выданное ранее разрешение, в уполномоченный орган передаются следующие бумаги:
- Заявление.
- Разрешение на строительство (подлинник).
- ГПЗУ участка, где планируется возведение объекта.
- Правоустанавливающий пакет бумаг (если требуется внесение изменений в название компании застройщика).
- Постановление о формировании ЗУ посредством разделения или объединения надела.
- Позитивное решение экспертизы, подтверждающее соответствие откорректированного проекта действующим требованиям и возможность его применения.
- Распоряжение об изменении адреса (при наличии такой ситуации).
Уполномоченный орган вправе отказать в продлении срока действия разрешения на строительство, которое не отменено и не признано недействительным (незаконным), только в том случае, когда застройщик не приступил к выполнению работ. Нарушение застройщиком срока подачи заявления (менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения) не является самостоятельным основанием для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство.
Выданное с соблюдением положений ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство может быть отменено только в исключительных случаях, закрытый перечень которых содержится в ч. 21.1 названной статьи. Следовательно, если постановление об отмене разрешения на строительство не содержит ссылок на данную норму, действия администрации незаконны.
[1] Федеральный закон от 06.10.2013 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Обязательно ли продлевать текущее разрешение на строительство?
Да, но только если у вас нет в планах получить новое.
Продление срока действия разрешения на строительство (РНС) нужно в тех случаях, когда застройщик не уложился в изначально запланированный график возведения капитального объекта. Скажем, соорудил фундамент и стены, а остальная конструкция жилого дома – еще не готова.
Если срок действия разрешения закончился – документ не имеет юридической силы, и строить дальше нельзя. По крайней мере до тех пор, пока РНС не будет продлено.
Для справки! Согласно изменениям в Градостроительном кодексе, вместо оформления разрешений действует и уведомительный порядок местных властей. Он касается только возведения объектов на землях под ИЖС, ЛПХ и в СНТ. Для их строительства достаточно подать уведомление о начале работ с планом-схемой и дождаться ответного уведомления с РНС от администрации. Такое уведомление выдают на срок до 10 лет.
В каких случаях можно продлить разрешение на строительство:
- Отправка заявления в уполномоченный орган не позднее, чем за 10 дней до истечения срока действия первоначального разрешения,
- Наличие доказательств того, что стройка как минимум началась (акты о начале работ, справки, договоры подряда и др.).
А недавно было принято Постановление Правительства № 440 от 03.04.2022 года. Минстрой России в своём письме № 33225-ИФ/03 дал разъяснения и указал, что если срок действия разрешений на строительство истёк в период с 07.04.2022 года по 01.01.2022 год, то они автоматически продлеваются еще на один год – в связи с пандемией и распространением коронавируса в России. И если у вас как раз такой случай, необязательно подавать отдельное заявление. Хотя власти и не запрещают этого делать.
Универсальная форма разрешения на строительств была утверждена Правительством Российской Федерации в 2005 году. Основные законодательные нормы, связанные с особенностями данного документа, прописаны в Градостроительном кодексе РФ. Срок действия разрешения может быть продлен в той инстанции, где происходило оформление. Для этого застройщик должен предоставить специальное заявление, что делается не менее чем за два месяца до истечения срока действия документа.
Нормативные акты, где прописаны условия продления разрешения на строительство:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Приказ Минрегиона Российской Федерации от 02.07.2009 года № 251 «Об организации работы по выдаче разрешений на строительство».
Отказано в продлении срока действия разрешения на строительство может быть в тех случаях, когда до истечения срока документа работы не были начаты вообще.
Похожие записи: