Новый график выхода на пенсию в 2023 году: кто сможет стать пенсионером
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новый график выхода на пенсию в 2023 году: кто сможет стать пенсионером». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежнее законодательство позволяло педагогам и медработникам досрочно выйти на пенсию после выработки профессионального стажа. Срок стажа составлял 25 или 30 лет, в зависимости от конкретного места работы учителя или врача. Право на досрочную пенсию и размер стажа новый закон не изменил. Но повышение пенсионного возраста затронуло врачей учителей так же, как остальных. Теперь на досрочную пенсию выйти можно не сразу после окончания выработанного стажа, а через пять лет после того, как он выработан.
Таблица выхода на пенсию с 2022 года в районах Крайнего Севера
«Северные» пенсии в СССР и позднее в России были больше по размеру и наступали раньше, чем у тружеников средней полосы и юга. Женщины получали право выхода на пенсию в 50 лет, мужчины – в 55. Новый закон сохранил пятилетнюю разницу в показателе пенсионного возраста «северян» и всех остальных. Но сам по себе трудоспособный возраст тружеников Крайнего Севера также вырос на 5 лет. Теперь он составляет 55/60 лет для женщин и мужчин соответственно.
И точно так же для тех, кому в 2022 году оставалось «доработать до пенсии» от нескольких месяцев до четырех лет, предусмотрено поэтапное, льготное повышение пенсионного возраста. Оно отражено в нижеследующей таблице.
|
Мужчины/женщины |
Год получения права на северную пенсию |
||
|
Дата рождения |
Новый пенсионный возраст |
По старому законодательству |
По новому законодательству |
|
1964/1969 |
55,5/50,5 |
2019 |
2019-2020 |
|
1965/1970 |
56,5/51,5 |
2020 |
2021-2022 |
|
1966/1971 |
58/53 |
2021 |
2024 |
|
1967/1972 |
59/54 |
2022 |
2026 |
|
1968/1973 |
60/55 |
2023 |
2028 |
Во сколько лет будут уходить на пенсию учителя и медработники?
Поскольку увеличение пенсионного возраста происходит поэтапно, пятилетний срок после выработки педагогического или медицинского стажа также не наступает в одночасье. С 2022 по 2022 он будет постепенно увеличиваться от полугода до четырех лет, и лишь в 2023 достигнет установленной ФЗ № 350 отметки в 5 лет.
Как это будет происходить – видно по нижерасположенной таблице
|
Год окончания срока медицинского или педагогического стажа |
Срок, необходимый для выхода на пенсию после окончания срока стажа |
Год, когда можно выйти на пенсию |
|
2019 |
0,5 |
2019-2020 |
|
2020 |
1,5 |
2021-2022 |
|
2021 |
3 |
2024 |
|
2022 |
4 |
2026 |
|
2023 |
5 |
2028 |
Расчет пенсионных баллов – очень трудоемкий процесс, алгоритмы которого, хотя и приведены в пенсионном законодательстве, на самом деле известны только работникам пенсионных фондов.
Рассчитать количество баллов сложно еще и потому, что ежегодно необходимый минимум баллов увеличивается на 2, 4 балла. Если в 2015 году для выхода на пенсию было достаточно около 7 баллов, то к 2025 году потенциальные пенсионеры должны будут обладать как минимум 30-ю баллами.
Более того, различные виды трудовой деятельности и значимых периодов в жизни дают разное количество баллов, регламентированных различными законодательными актами. Сделано ли это умышленно или случайно, но факт остается фактом – точный самостоятельный расчет невозможен.
В настоящее время на уровне Госдумы и Правительства РФ усиленно ведется обсуждение отказа от балльной системы, и следует думать, что за повышением пенсионного возраста будет введен отказ от процедуры накопления баллов. Поэтому, сколько бы прогнозов ни давали калькуляторы, сколько бы таблиц расчетов ни приводилось, скорее всего, они окажутся ненужными.
Почему в 2023 году нельзя выйти на пенсию по возрасту
До пенсионной реформы в 2023-м на пенсию по возрасту могли выйти женщины 1968 года рождения и мужчины 1963 года рождения. Однако в России с 2019-го идет пенсионная реформа, которая должна увеличить пенсионный возраст на пять лет.
Чтобы это происходило постепенно, с 2019 по 2028 год введен переходный период. Сначала возраст выхода на отдых поднимали на полгода (для мужчин, например, в 2018 году он составлял 60 лет, а в 2019-м — уже 60,5 года).
«До 2022 года включительно предоставлялась специальная льгота: пенсии назначались на полгода раньше нового пенсионного возраста. То есть:
- в 2019 и 2020 годах на пенсию вышли женщины 1964 года рождения (в 55,5 года) и мужчины 1959 года рождения (в 60,5 года);
- в 2021-м и 2022-м — женщины 1965 года (в 56,5 года) и мужчины 1960 года (в 61,5 года)».
Три уровня пенсионной системы
Пенсионная система в России состоит из 3 уровней: обязательное пенсионное страхование, а также государственное и негосударственное пенсионное обеспечение. Рассмотрим их подробнее.
Система обязательного пенсионного страхования (ОПС). Ее составляющие части, в свою очередь – это страховая и накопительная пенсии. О них мы поговорим позднее.
Государственное обеспечение. Пенсии формируются за счет денег из федерального бюджета. Они выплачиваются военным, космонавтам, летчикам при выслуге лет или нанесении вреда их здоровью (инвалидности). Также ежемесячная компенсация этого вида может назначаться:
- людям, пострадавшим в природных катастрофах, и их семьям;
- социально незащищенным нетрудоспособным неработающим гражданам, которые не могут получать страховую пенсию по ряду причин.
Негосударственное пенсионное обеспечение (НПО). Это негосударственная пенсия, которая складывается из:
- самостоятельных взносов вкладчика,
- взносов работодателя;
- дохода, который был получен от инвестиций.
Кто начисляет пенсию в случае с НПО? Это делает негосударственный пенсионный фонд (НПФ), с которым будущий пенсионер добровольно заключил договор. Он же будет выплачивать негосударственную пенсию по достижении возраста, указанного в договоре НПО.
Какие периоды трудового стажа учитываются
В трудовом стаже учитываются по стандартным правилам периоды, когда производились отчисления в ПФР. Это отражает суть происходящих реформ, в результате которых пенсионное обеспечение должно будет производиться по принципу страхования.
Обычно взносы в ПФР за человека платит работодатель. Это правило выполняется, если гражданин трудоустроен официально, и организация-работодатель осуществляет все положенные законодательством перечисления во внебюджетные фонды. Все поступающие средства от работодателя учитываются на отдельном лицевом счете, на основе их суммы рассчитываются балльные коэффициенты.
Все отчеты в ПФР для правильного назначения в будущем пенсионного обеспечения также передаются работодателем. Сам гражданин может в любое время запросить в ПФР справку по своему лицевому счету и узнать о накопленных коэффициентах и другую важную информацию.
Важно! Если человек ведет деятельность как ИП, то он платит взносы в ПФР за себя самостоятельно.
Читать подробнее: Пенсия ИП
Включают в трудовой стаж дополнительно время, когда человек находится на больничном, в отпуске по уходу за малышом до 1,5 лет или проходит военную службу. Если гражданину приходится ухаживать за ребенком-инвалидом, пожилым родственником и т. д., то это время также будет включено при расчете периода страхования.
Возраст выхода на пенсию в 2023 году
С учетом поправок, внесенных в законодательство, страховую пенсию по старости по общим правилам назначают женщинам с 60 лет и мужчинам с 65. Однако на первых этапах реформы пенсионный возраст несколько ниже, что зависит от даты рождения гражданина. Параметры определяются по следующей таблице:
Используемые в таблице сокращения: ДР — дата рождения, п. — полугодие, ПВ — пенсионный возраст.
Из таблицы видно, что в 2023 году не предусмотрен выход на пенсию на общих основаниях. Обратиться за назначением выплат можно только тем, кто имеет право на льготное назначение пенсии. Например, медработникам, преподавателям, водителям общественного транспорта, работникам вредных и тяжелых производств и так далее.
Кроме того, в 2023 году можно воспользоваться льготой, дающей право стать пенсионером на 2 года раньше срока тем, кто имеет продолжительный стаж работы. Такая льгота предоставляется при наличии 37 лет стажа у женщин и 42 лет у мужчин.
Кроме страховой пенсии по старости еще есть социальная. Ее назначают, когда пенсионер не накопил минимальный стаж или баллы. Например, женщина занималась детьми и почти не работала, а для пенсии на общих основаниях в 2024 году нужно иметь минимум 15 лет стажа. Или мужчина работал таксистом без трудового договора, а ИП не оформлял. Он неплохо зарабатывал, но не платил страховые взносы и к пожилому возрасту не смог накопить 30 баллов — в лицевом счете отражены только 10.
Таким пенсионерам назначают социальную пенсию по старости. Она положена даже тем, кто вообще никогда не работал и ничего не платил в бюджет. Но даже до пенсионной реформы ее начинали платить на пять лет позже, чем страховую: женщинам — с 60 лет, мужчинам — с 65.
Когда пенсионный возраст повысили, право на социальную пенсию тоже стало возникать на пять лет позже. В 2022 году ее назначат в 61,5 года женщинам и в 66,5 года мужчинам. А в 2028 году, когда переходный период закончится, социальную пенсию будут платить в 65 и 70 лет. До этого возраста без стажа и баллов рассчитывать от государства будет не на что.
Действующий график (сценарий, смягченный Путиным)
По предложению президента установили переходный период с введением особой льготы для граждан, которым предстояло выходить на заслуженный отдых по старому законодательству в ближайшие 2 года — в 2019 и 2020 гг. Они смогли оформить данный отдых на 6 месяцев раньше новых дат и требований. Обновленный график выхода на пенсию по годам по новой пенсионной реформе действует в период с 01.01.2019 по 01.12.2028 г. Далее все граждане станут пенсионерами в соответствии с повышенным на 5 лет возрастом. Льготники сохранили условия оформления заслуженного отдыха, предложенные правительством, но с отсрочкой на 5 лет. Для этой отсрочки действует переходный период, установленный президентом. После набора необходимого стажа врачи и учителя работают еще для получения статуса пенсионеров и назначения выплат.
Размер стажа для женщин
Для вычисления минимального количества стажа, необходимого для начисления выплаты, следует учитывать и график повышения пенсионного возраста. Для женщин рост возрастного показателя произойдет с 55 до 60 лет. Данное повышение будет производиться поэтапно в течение времени с 2019 по 2023 годы.
Таблица, приведенная ниже, позволяет определить нужный минимальный стаж для женщин:
| Год рождения | Пенсионный возраст | Время выхода на пенсию | Количество стажа | |
| 1-е полугодие | 1964 | 55 лет 6 мес. | 2-е полугодие 2019 | 10 |
| 2-е полугодие | 1-е полугодие 2020 | 11 | ||
| 1-е полугодие | 1965 | 56 лет 6 мес. | 2-е полугодие 2023 | 12 |
| 2-е полугодие | 1-е полугодие 2023 | 13 | ||
| 1966 | 58 лет | 2024 | 15 | |
| 1967 | 59 лет | 2026 | ||
| 1968 и далее | 60 лет | 2028 |
Согласно приведенной таблице, промежуточные нормы по минимальной длительности отработанного стажа затрагивают россиян, родившихся до 1965 года. Гражданкам, родившимся в 1966 году, и младше для начисления ежемесячной выплаты нужно иметь от 15 лет стажа.
Предоставляется ли пенсионная выплата при отсутствии стажа
Ежемесячное пенсионное обеспечение предоставляется государством и тогда, когда гражданин не осуществлял никакой трудовой деятельности, трудился небольшой период времени или был трудоустроен неофициально. В подобных случаях россиянам назначаются не страховые пенсионные выплаты, а социальные. Кроме того, их предоставляют только по истечению 5 лет после наступления пенсионного возраста, то есть, для женщин это 65 лет.
При этом величина пенсионной выплаты устанавливается в одинаковом размере для всех ее получателей. Так, в 2023 году ее сумма зафиксирована в размере 5 796,78 рублей. Однако ежегодно с 1 апреля данная выплата будет повышаться в результате плановой индексации пенсий. Это увеличение производится с учетом индекса роста прожиточного минимума пенсионера (ПМП), различного в зависимости от субъекта страны.
Кроме того, к размеру социальной пенсионной выплаты начисляется доплата до величины ПМП – и региональная, и федеральная. Путем сложения данных сумм получается, что государственное обеспечение пенсионера достигает регионального ПМП.
Поэтапное повышение срока выхода на пенсию
Учитывая, что принятие подобного закона было неизбежно, в общем и целом, способ его вступления в силу можно назвать максимально щадящим. Посмотрим на поправки, внесенные в законопроект Администрацией Президента и, разумеется, поддержанные депутатами Думы:
- Уменьшен запланированный пенсионный возраст для женщин. Первоначальный законопроект содержал цифры 63 и 65. То есть, женский возраст ухода на пенсию увеличивался на 8 лет, что с демографической точки зрения понятно, поскольку женщины в среднем живут на 10 лет дольше мужчин. В некоторых западных странах пенсионный возраст обоих полов одинаков. Но женщинам России повезло – феминизм еще не полностью победил в нашей стране, поэтому женщины по-прежнему становятся пенсионерами на целых пять лет раньше мужчин. Итоговые цифры – 60 и 65 лет.
- Предусмотрен льготный пенсионный срок для матерей, родивших (усыновивших) и вырастивших больше двоих детей. Матери троих детей пойдут на пенсию на 3 года раньше. Матери четырех – на 4. Воспользоваться этим правом женщины смогут в 2022 году. Пять и более детей позволяли матерям раньше выйти на пенсию и по прежнему законодательству. Данный порядок сохранен, и многодетные матери вошли в список тех, кого пенсионная реформа не затронет, в том смысле, что для них срок останется прежним – 55 лет.
- Установлен льготный порядок для тех, у кого пенсия «стояла на пороге». начиная с нынешнего года пенсионный возраст растет на год каждый год. То есть, в 2022 – это 56/61, в 2022 будет 57/62 и так далее. Пока в 2023 новый возраст не увеличится на 5 лет, и это станет новой нормой. Так вот в 2022 и 2022 году люди будут уходить на пенсию не на год и два позже, а на полгода и полтора года. Полгода им «скостили», чтобы уменьшить стресс для самых старших предпенсионеров, «попавших под реформу». Это мужчины 1959-1060 годов рождения и, соответственно, женщины на пять лет их младше — родившиеся в 1964-1965.
Первыми, кто выйдет на пенсию в новом возрасте станут люди, рожденные в 1963 и 1968 соответственно. Их год – 2028. Затем все войдет в свою колею, но уже в новом формате выхода на пенсию.
А вот кто и в какой очередности будет оформлять «заслуженный отдых» в период 2022 по 2028, разобраться, руководствуясь лишь текстом закона, сложно. Для простоты и наглядности мы составили таблицы, которые все проясняют. Предлагаем их вашему вниманию.
Какой стаж должен быть у мужчины для выхода на пенсию по новому закону
Для назначения страховой пенсии по старости предъявляются условия не только по возрасту, но и по продолжительности страхового стажа. Причем с каждым годом стажа требуется все больше. Повышение нормативов происходит постепенно, начиная с 2015 г., и завершится к 2024 г, когда как раз будут и уходить на пенсию мужчины 1961 г. рождения.
Чтобы оформить обеспечение по старости, мужчине 1961 г.р. требуется 15-летний страховой стаж.
В продолжительность страхового стажа входят не только периоды официального трудоустройства, но и иные социально-значимые периоды. К ним относятся:
- служба в армии или иная приравненная служба;
- продолжительность ухода за нетрудоспособными лицами — инвалидами, в том числе детьми, пожилыми гражданами (от 80 лет и старше), иными лицами, нуждающимися в уходе по заключению мед. организации.
- период получения пособия по безработице;
- отпуск по уходу за детьми и так далее.
Помимо стажа предъявляется требование к минимальной величине ИПК. Для уходящих на пенсию в 2024 г. (а это как раз рожденные в 1961 г. мужчины) ИПК должен быть не ниже 28,2 коэффициентов.
Стоит пояснить, что при отсутствии достаточного стажа или баллов гражданину будет отказано в назначении страхового обеспечения. В этом случае остается только продолжать работу, пока не будут достигнуты установленные нормативы, докупать баллы/стаж или оформлять социальную пенсию по старости, для которой не предусмотрены условия по стажу и ИПК.
Индексация и повышение пенсий в 2019-2020 году
Внедрение новых методов назначения пенсий должно повысить доходы неработающих пенсионеров. Все доходы от переноса сроков, будут направляться на увеличение выплат застрахованным. Предложенные меры должны не только сохранить, но и приумножить благосостояние людей. Уже к следующему чтению механизм ежегодной индексации доходов заложат в законопроект. Это позволит закрепить рост пенсий, опережающий инфляцию.
По предварительным расчетам уже в 2019 году выплаты будут расти в два раза быстрее инфляции. Рост доходов пенсионеров в первом отчетном периоде запланирован на уровне 7%.Надбавка составит порядка 1000 рублей, из расчета средней пенсии в 14 400 рублей в 2018 году. В предшествующие три года прирост составлял 400-500 рублей.
За шестилетний период реформирования ежемесячные доходы пенсионеров, должны повышаться примерно на тысячу рублей в год. К 2024 году ежемесячная пенсия поднимется до 20 000 рублей. Это средние цифры. Для конкретного человека надбавка будет зависеть от уже получаемой суммы.
Индексация и повышение пенсий в 2019-2020 году
Внедрение новых методов назначения пенсий должно повысить доходы неработающих пенсионеров. Все доходы от переноса сроков, будут направляться на увеличение выплат застрахованным. Предложенные меры должны не только сохранить, но и приумножить благосостояние людей. Уже к следующему чтению механизм ежегодной индексации доходов заложат в законопроект. Это позволит закрепить рост пенсий, опережающий инфляцию.
По предварительным расчетам уже в 2021 году выплаты будут расти в два раза быстрее инфляции. Рост доходов пенсионеров в первом отчетном периоде запланирован на уровне 7%.Надбавка составит порядка 1000 рублей, из расчета средней пенсии в 14 400 рублей в 2018 году. В предшествующие три года прирост составлял 400-500 рублей.
За шестилетний период реформирования ежемесячные доходы пенсионеров, должны повышаться примерно на тысячу рублей в год. К 2024 году ежемесячная пенсия поднимется до 20 000 рублей. Это средние цифры. Для конкретного человека надбавка будет зависеть от уже получаемой суммы.
Таблица повышения пенсионного возраста для учителей и медицинских работников по новой формуле
Для педагогов и работников здравоохранения установлен специальный стаж от 15 до 30 лет. Он дает право закончить трудовую деятельность раньше срока и зависит от конкретной профессии и учреждения, где работает человек. Граждане, попадающие под льготные условия, выходят на пенсию после выработки стажа. Остальные – в общем порядке:
| мужчины | |||||
| Дата рождения | 1959 | 1960 | 1961 | 1962 | 1963 |
| Срок начала выплат | С 01.07.2019 по 30.06.2020 | С 01.07.2021 по 30.06.2022 | 2024 | 2025 | 2026 |
| Возраст | 60,5 л | 61,5 л | 63 г | 64 г | 65 л |
| женщины | |||||
| Дата рождения | 1964 | 1965 | 1966 | 1967 | 1968 |
| Срок начала выплат | С 01.07.2019 по 30.06.2020 | С 01.07.2021 по 30.06.2022 | 2024 г. | 2025 г. | 2026 г. |
| Возраст | 55,5 л | 56,5 л | 58 л | 59 л | 60 л |