Опека по согласию родителей: как оформить, требования, выплаты

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опека по согласию родителей: как оформить, требования, выплаты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.

Документы для опеки над ребенком: основные заблуждения

1. Медицинскую справку для оформления опеки над ребенком должны предоставить все члены семьи. На самом деле ее оформляет только опекун.
2. У опекуна должно быть свое жилье и постоянная прописка. На самом деле документом о наличии жилья может быть копия свидетельства собственности (если недвижимость ваша), выписка из домовой книги (если муниципальная), договор об аренде (если вы снимаете жилье). Необязательно иметь недвижимость в собственности и постоянную прописку, но желательна хотя бы временная регистрация.
3. У опекуна должен быть доход не ниже прожиточного минимума. Для установления опеки не требуется подтверждать доход в размере не менее прожиточного минимума для каждого члена семьи — это основное отличие опекунства от усыновления. Если будущий опекун не работает, он может предоставить справку о доходах супруга.
4. Опека может потребовать дополнительные документы. На самом деле перечень документов для оформления опеки над ребенком является закрытым, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 423 в редакции от 10 февраля 2014 года. Никакие документы, кроме тех, что обозначены в этом списке, органы опеки требовать не могут.
5. Существует путаница с терминами: опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. От 14 до 18 лет устанавливается попечительство. Права и обязанности у опекуна и попечителя одинаковы. Ребенок, в отношении которого устанавливается попечительство, обязательно должен присутствовать на суде, и без его согласия попечительство не устанавливается (по ст. 132 Семейного кодекса РФ). Справедливости ради стоит отметить, что мнение ребенка, в отношении которого устанавливается опека, учитывается на суде с 10 лет. Это все, чем отличается опека от попечительства над ребенком.

Особенности правового статуса опекаемого ребенка

Обычно в замещающей семье опекаемого ребенка любят, как родного. Но с юридической точки зрения у него остаются права и обязанности по отношению к кровной семье. Ребенок претендует на наследство кровных родителей и обязан содержать их после наступления совершеннолетия, если они окажутся недееспособными.

• Права и обязанности попечителя и опекаемого прекращаются, как только последнему исполняется 18 лет.
• Если попечитель умирает, то его статус не переходит к родственникам — им придется повторить процесс оформления документов, для того, чтобы оставить ребенка в семье.
• Опекун должен управлять имуществом опекаемого в его интересах. Например, если у ребенка есть денежные активы, необходимо обеспечить их сохранность от инфляции.
• Опекун должен отчитываться об управлении активами опекаемого, а также о расходовании пособий на него.
• Опекаемый имеет право на получение жилья от государства, только если за ним не закреплена никакая недвижимость.
• Опекаемый имеет право поступить в ВУЗ вне конкурса.
• Опекаемый не наследует имущество опекуна, если тот не составил в отношении него завещание.

Если вы решили получить право опеки над ребенком, но не знаете, с чего начать процедуру оформления — обратитесь в наше агентство. Наши юристы проконсультируют вас по условиям и порядку передачи детей в семью. Если органы опеки отказываются поставить вас на учет в качестве кандидата в опекуны, мы поможем подготовить письменное обращение с обоснованием неправомерности их действий. Также наши юристы помогут подготовить исковое заявление в случае нарушения закона органами опеки, руководством учреждения соцзащиты, кровными родственниками опекаемого ребенка.

Чем опекунство отличается от усыновления

У опекунства и усыновления есть несколько отличий

Опека	Усыновление
Оформляется над детьми до 14 лет	Усыновленными могут быть дети до 18 лет
Производится на основании акта ООиП	Выполняется на основании решения суда
Подопечный не может взять фамилию опекуна	Усыновители вправе изменить Ф.И.О. ребенка
Опека действует до 14 лет, потом представитель получает статус попечителя, который отменяется по достижении подопечным совершеннолетия	Действует бессрочно
Опекунам полагаются выплаты на ребенка и за выполнение своих обязательств	Усыновители содержат детей самостоятельно
Сведения об опеке передаются в государственные и муниципальные учреждения	Соблюдается тайна усыновления
Подопечный не наследует имущество опекуна в случае его смерти	Имущество усыновителя наследуется усыновленным

Выплаты опекунам делятся на несколько видов

Вид	Размер (руб.)
Единовременная	17 479,73 на одного ребенка. Документы нужно подать не позднее 6 месяцев в соцзащиту
Ежемесячные выплаты на подопечного	Зависит от региона проживания, обычно назначаются на уровне прожиточного минимума
Ежемесячные выплаты опекунам	Размер определяется условиями договора. Деньги перечисляются из местного бюджета, иногда возможно оформление выплат из дохода от имущества опекаемого
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет	Зависит от среднего заработка опекуна перед уходом в уходовый отпуск

Документальное сопровождение

Список бумаг, требуемых к сбору перед подачей запроса в ООП, весьма обширен. Причем подготовка документов в любом случае потребует посещения различных инстанций. Не исключено, что дополнительно потребуется пройти некоторых врачей.

В перечень входят:

• заявление – бланк заполняется в ООП, причем обязательно указывается срок, на который оформляется опека;
• паспорт предполагаемого опекуна;
• справка с места регистрации;
• автобиография, изложенная в краткой форме (личные данные, уровень образования, место труда, семейное положение, наличие детей);
• свидетельство о заключении брачного союза (если брак имеет место);
• ИНН;
• документы о полученном образовании;
• справка от нанимателя с обозначением должности и заработной платы;
• копия трудовой книги;
• согласие от супруга и детей старше 10 лет (если имеются) на принятие в семью подопечного;
• медицинское заключение о состоянии здоровья;
• справки от нарколога, психиатра;
• справка об отсутствии судимостей;
• бумаги, удостоверяющие факт наличия жилплощади (договор аренды, выписка из ЕГРН о праве собственности);
• копию счета, указывающего на отсутствие долга по оплате коммунальных услуг;
• сертификат о прослушивании спецкурса подготовки в ООП.

Как правило, у человека есть примерное представление о том, какого ребенка он хочет взять: пол, возраст, состояние здоровья, иногда внешность.

В органах опеки есть сведения о детях, оставшихся без попечения родителей. Кроме этого, существует государственный банк данных. Первоначальные сведения о ребенке можно получить оттуда. Также анкеты детей, в том числе в видеоформате, есть на сайтах социальных фондов.

Прежде, чем оформить опекунство, человек должен наладить контакт с будущим подопечным. Особенно важно это когда речь идет о детях, которым уже исполнилось 10 лет. Начиная с этого возраста согласие несовершеннолетнего на назначение ему опекуна становится решающим. Поэтому требуется встретиться с ребенком и пообщаться с ним.

Основанием для визита в детский дом и знакомства с ребенком служит положительное заключение о возможности быть опекуном. Также органы опеки выдают направление на посещение ребенка по месту его постоянного проживания.

Опекун, приобретая права на воспитание ребенка, обязан помнить о неукоснительном соблюдении прав своего подопечного:

• создание полноценных комфортных условий жизни;
• обеспечение достаточным для здоровья питанием и всем необходимым;
• распоряжении своими финансовыми поступлениями (по достижении определенного возраста);
• свободное общение по своему желанию с кровными родственниками;
• наличие в квартире отдельного обособленного места для обучения, сна, отдыха, развития.

Как оформить опекунство над ребёнком бабушке или дедушке

Бабушка и дедушка оформляют опеку над ребёнком по общей процедуре. И готовят они такой же пакет документов. Внук может проживать с ними вместе еще в момент подготовки документов. Ведь они близкие родственники, а значит имеют приоритет перед другими кандидатами на опеку.

Оформление опекунства над внуком станет невозможной — достижение бабушкой/дедушкой возраста 60 и более лет.

Должны быть соблюдены и иные условия:

• ребенок остался без родительского попечения в виду их кончины, признания недееспособности, лишения родительских прав, длительного отсутствия;
• бабушка/дедушка не имеют препятствий к опеке по состоянию здоровья (не страдают алкоголизмом, наркоманией, психическими расстройствами, не болеют туберкулезом или онкологией);
• их жилищно-бытовые условия позволяют разместить у себя ребенка, обеспечить его отдельным спальным местом, а также местом для занятий.

В таких ситуациях, когда несовершеннолетний остается без попечения родителей, государство принимает меры к тому, чтобы найти других родственников малыша, готовых взять его на воспитание. Если родственников установить не удается, либо они по каким-либо причинам не могут или не хотят взять в семью несовершеннолетнего, он помещается в специальное государственное учреждение для детей-сирот:

• при наличии медицинских показаний дети в возрасте до трех лет помещаются в дома малютки;
• дети с рождения и до восемнадцати лет, не имеющие каких-либо особенностей развития, помещаются в центры содействия детскому устройству (ранее такие учреждения назывались детскими приютами);
• несовершеннолетние, имеющие особенности развития, которые по заключению медицинской комиссии должны находиться и проходить обучение в специализированных учреждениях, передаются в школы-интернаты для детей-сирот с особенностями развития.

Сроки для опекунства и попечительства

Законодательство РФ четко обозначает, кто может быть опекуном ребенка. Дополнительно устанавливаются и сроки, когда оформляется опекунство, а когда можно оформить попечительство, потому что эти два понятия абсолютно разные. Опеку над ребенком можно оформить только в том случае, если ребенок не достиг четырнадцатилетнего возраста, при этом с десяти лет он имеет право сам решать, хочет он быть с опекуном или же оставаться в детском доме. Чаще всего бывает так, что опекунство оформляют как промежуточную процедуру, чтобы в дальнейшем оформить усыновление. Если такого не происходит, то опекун становится попечителем ребенка при достижении последним четырнадцатилетнего возраста. Надо отметить, что дети, которые были взяты из детского дома под опеку, поддерживаются государством, им предоставляются льготы при получении образования и медицинских услуг, они бесплатно оздоравливаются в лагерях. По достижению совершеннолетнего возраста, государство обеспечивает таких детей бесплатным жильем.

Законодательное регулирование

• Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
• Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
• Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»
• ч. 2 ст. 11ФЗ «Об опеке и попечительстве», закрепляющая необходимость согласия лица на присвоение статуса опекуна либо попечителя, дублирует положения п. 3 ст. 35 Гражданского кодекса РФ
• Права и обязанности опекунов и попечителей закреплены в ст. 15 ФЗ «Об опеке и попечительстве», в ст. 148 Семейного кодекса РФ, часть обязанностей опекуна и попечителя, кроме того, содержится в тексте ст. 36 Гражданского кодекса РФ
• Правовые основы распоряжения имуществом подопечного закреплены в ст. 19 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и в ст. 37 Гражданского кодекса РФ
• Доверительному управлению имуществом подопечного посвящены ст. 38 Гражданского кодекса РФ и ст. 23 ФЗ «Об опеке и попечительстве»
• Постановление РФ N 275 от 29.03.2000 г

Различают следующие формы опеки, о которых также стоит знать:

• опека и попечительство. Опека — устройство ребенка в семью до 14-летнего возраста. С 14 до 18 лет – попечительство;
• приемная семья. Регулируется заключением специального договора. Общее число детей – не более восьми.
• усыновление. При этой форме устройства можно поменять малышу имя, дать свою фамилию, считаться родными родителями, с сохранением тайны усыновления.

Среди обязанностей опекуна, можно выделить следующие:

• забота о состоянии подопечного, предоставление сбалансированного питания, отдельной комнаты, одежды, условий, в которых ребенок сможет полноценно расти и развиваться.
• обеспечение ухода и лечения, посещение учреждений медицинского и социального типа.
• забота о воспитании ребенка, его нравственное, физическое, духовное развитие;
• контроль досуга и круга общения ребенка, отслеживание его интересов, предотвращение деятельности, которая считается незаконной;
• ежегодное предоставление в органы опеки отчета о затраченных средствах;
• содействие органам опеки во время осуществления проверки жилищных условий, в которых находится ребенок.

Список необходимых документов

Список необходимых документов для оформления опеки может быть разным. На это влияет и регион, в котором берут под опеку несовершеннолетнего, и то, сколько ему лет, и кто берет опекунство. Однако есть стандартный набор бумаг, которые потребуют от вас органы опеки:

1. Заявление от кандидата в опекуны.
2. Паспорт (если опеку берут бабушка или дедушка, то необходимо предоставить еще и пенсионное удостоверение).
3. Свидетельство о браке (если есть).
4. Характеристика с места работы (любая положительная характеристика с места работы или с места жительства будет учитываться).
5. Справка о доходах за прошлый год. Если у заявителя есть в наличии недвижимость, то на нее также следует предоставить документы.
6. Справка об отсутствии судимости.
7. Выписка из домовой книги.
8. Медицинская справка, в которой будет указано, что заявитель не страдает физическими или психическими расстройствами.

Правила оформления опекунства над ребенком из детского дома

Кроме этого потребуется справка об отсутствии судимости и документы, подтверждающие право на жилое помещение. Но если заявитель их не предоставит, органы опеки запросят их самостоятельно посредством межведомственного взаимодействия.

Администрация не может препятствовать общению будущего опекуна с детьми. Единственная причина – болезнь ребенка или карантин в детском доме. Но в последнем случае заявитель может забрать ребенка к себе при условии, что тот здоров. Из документов требуется только паспорт и направление от органов опеки.

Решение взять ребенка на попечение из детского дома либо из дома малютки должно быть хорошо обдуманным, Вы должны понимать, какую ответственность берёте на себя. Если же Ваш ответ все же будет положительным, Вы должны знать все нюансы и подводные камни данного процесса и узнать, как взять ребенка под опеку.

Гражданам, выразившим желание и которые решились стать опекунами, следует обратиться за консультацией в органы опеки и попечительства. Они подробно объяснят, какие следующие шаги, следует предпринимать и какие документы необходимы для заключения договора быть опекуном.

Приблизительная длительность процедуры оформления опеки или попечения – 1-2 месяца, что включает:

• Сбор документов – неограниченный срок;
• Прохождение курса для замещающих родителей – от нескольких дней до 1 месяца;
• Рассмотрение ООП поданных документов, подача дополнительных запросов – 2 дня;
• Осмотр жилья опекуна/попечителя – в течение 3 дней;
• Вынесение заключения – не позже чем через 10 дней;
• Выбор ребенка и получение направления на знакомство – неограниченное число раз;
• Знакомство и налаживание отношений с подопечным – 10 дней.
• Вынесение приказа/решения/распоряжения о назначении опеки или попечительства – 14 дней.

Какие нужны документы для усыновления либо удочерения?

Для усыновления ребенка из дома малютки или детского дома, нужно собрать обязательный пакет документов, которые затем передаются при личном обращении в органы опеки, также существует возможность направить пакет с помощью МФЦ или через электронный ресурс «Госуслуги».

Какие документы для усыновления ребенка из дома малютки или другого учреждения потребуются:

• Заявление от граждан по образцу в ООП.
• Копии обоих паспортов супругов.
• Копия о заключении брака (для семейной пары).
• Медсправка по форме 164-у.
• Справка о доходах формы 2НДФЛ. Если это семейная пара, то обоих супругов. Также если основной доход составляет пенсия, то потребуются копии пенсионных документов.
• Заключение о проведении обследования специальной комиссией и ООП на результат соответствия жилищных условий.
• Рекомендации и характеристика с места работы.
• Свежая выписка из домовой книги.
• Справка из УВД об отсутствии уголовных нарушений или судимостей.
• Заверенное нотариусом письменное согласие второго супруга в случае если усыновителем становится лишь один из пары.
• Акт о прохождении специальной подготовки и обучения для усыновления.
• Автобиография в краткой форме.

Похожие записи:

• Прием на работу гражданина Армении
• Как получить налоговый вычет за квартиру в 2023 году
• Пособие по временной нетрудоспособности