Условия получения пособия по безработице через портал «Работа России»
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Условия получения пособия по безработице через портал «Работа России»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Величина выплат определяется в индивидуальном порядке и зависит от трудового стажа, оклада, причины отсутствия трудовой деятельности и региональных надбавок. Минимальный размер дотации составляет 1 500 ₱, максимальный – 12 130 ₱. Это базовая величина пособия без региональных доплат. Такие размеры установлены постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №239.
Какие еще выплаты получают безработные?
Помимо гарантированной выплаты пособия по безработице, безработные могут рассчитывать на получение:
- доплаты к уже получаемому пособию (850 рублей);
- выплату на покрытие расходов, связанных с использованием общественного транспорта (1650 рублей) – для тех, кто не имеет права на бесплатный проезд;
- материальную помощь в случае потери права на получение пособия по безработице;
- единоразовую финансовую помощь в случае потери одного из членов семьи, а также одному из членов семьи, если умер сам безработный.
Выплата доплат и компенсаций на расходы, связанные с использованием городского транспорта не осуществляются в периоды:
- отпусков по беременности и родам;
- отъезд безработного в иное место, где будет проводиться обучение в вечерних и заочных учреждениях, где будет получено профессиональное образование;
- призыва на военные сборы или привлечение безработного к ряду мероприятий, что связаны с подготовкой к военной службе;
- выплата по безработице приостановлена.
Как встать на биржу труда и получить статус безработного
Встать на биржу труда может человек, который не трудоустроен (или хочет сменить работу), не имеет заработка, готов приступить к работе в ближайшее время.
Биржа труда официально называется Центром занятости населения (ЦЗН). Обратившись в него и встав «на учет», человек может получить статус безработного. Существуют определенные ограничения. Встать на биржу труда может гражданин, который:
- Подходит по возрасту (от 16 лет и старше).
- Не занимается предпринимательской деятельностью.
- Не состоит на военной службе.
- Не член фермерского хозяйства.
- Предоставляет корректные данные о своей трудовой деятельности, квалификации, и так далее.
- Не является осужденным (в данный момент) и не находится в местах лишения свободы.
Как можно потерять право на оформление ПБ?
Кроме того, можно потерять право на пособие по безработице, даже входя в группу законных претендентов. Для этого достаточно в течение первых 10 дней после обращения в центр занятости:
- отказаться от 2 предложенных вакансий;
- отвергнуть предложение пройти курс переобучения;
- не удосужиться рассмотреть имеющиеся вакансии.
Согласно законодательству, безработный не вправе отказываться от таких вариантов трудоустройства, которые отвечают следующим параметрам: соответствие образованию безработного и состоянию его здоровью, расположение в зоне действия общественного транспорта. Немаловажно, чтобы предлагаемая вакансия подразумевала доход в размере прожиточного минимума.
Однако эти критерии не принимаются во внимание для безработного, который:
- уволен по статье более чем один раз в прошедшем году;
- ранее не работал и не имеет специальности;
- покинул крестьянско-фермерское хозяйство;
- вел индивидуальное предпринимательство;
- имеет перерыв в работе более одного года;
- встал на учет по окончании сезонных работ;
- отказался от курсов проф. обучения или повышения квалификации или был отчислен с них;
- более 3 лет не работал и больше одного года зарегистрирован безработным.
Таким образом, гражданин, отказавшийся от предложенных вакансий, теряет право на пособие по безработице. Ему откажут в регистрации в качестве безработного.
Кому откажут в статусе безработного
Зарегистрироваться в ЦЗН не могут:
- граждане, которые зарегистрировали на свое имя коммерческую деятельность, включая ИП. Несмотря на то, что по предприятию будут отсутствовать обороты, в заявлении будет отказано. Подобная ситуация складывается с владельцами коммерческих предприятий;
- пенсионеры. Оформлять гражданина на учет не будут, однако сотрудники помогут подобрать актуальное предложение по его собственному желанию. Невозможно встать на учет даже лицам, которые ранее вышли на пенсию. Граждане с инвалидной группой не включены;
- граждане, работающие по гражданско-правовому договору. Невозможно зарегистрироваться гражданам, оказывающим услуги на платной основе в частном порядке. Люди, занимающиеся оказанием разовых услуг, официально не считаются безработными;
- граждане, оформившие отказ от работы предложенных вакансий в центре занятости в течение 11 дней с момента подачи заявления. В случае неквалифицированных работников, если был оформлен отказ от бесплатного обучения или повышения квалификации;
- если претендент не появился в течение 11 дней со дня регистрации для подбора вакансии в службу занятости;
- граждане, осужденные к исправительной работе по решению судебных инстанций;
- при обнаружении в документах указания ложной информации, включая отсутствие заработка и другую недостоверную информацию.
Попали в тяжелую финансовую ситуацию из-за кризиса, но вам отказали в пособии по безработице? Временным решением трудностей может быть кредитная карта. Только проверенные условия от популярных российских банков.
На основании принятой нормативной базы, не обязательно становиться на учет в ЦЗН и заниматься подтверждением положения. Если произошло увольнение, то можно самостоятельно заняться поисками нового места, организовать получение прибыли при заключении договора с учетом ГК, заниматься образованием.
Однако при официальной постановке на учет реально приобрести вспомогательную помощь:
- получение пособия по безработице на протяжение 3-6 месяцев;
- получить справку от последнего работодателя, чтобы претендовать на получение среднемесячного дохода на протяжении 3-х месяцев;
- всегда оставаться в курсе актуальных вакансий в городе или области;
- сэкономить на получении образования по выданному государственному направлению.
Кому откажут в выплатах
Следующие категории граждан не могут быть признаны безработными, а значит и получать социальное пособие:
- лица, которым еще не исполнилось 16 лет;
- те, кто получают пенсионное пособие — страховую или накопительную часть;
- лица, в течение 10 первых дней отказавшиеся от двух вариантов трудоустройства — учитываются все подходящие места, в том числе временной занятости (подробнее об этом в пункте «Если вакансия не устраивает»);
- не имеющие образования, но отказывающиеся от его получения за счет центра занятости;
- лица, не появившиеся в центре занятости в течение 10 дней подряд с момента регистрации без уважительной причины: документально подтвержденная болезнь, смерть близкого родственника, попадание в ДТП, зону стихийного бедствия;
- осужденные решением суда — отправленные на исправительную работу или лишенные свободы;
- те, кто предоставили недостоверные данные, фальшивые документы.
Мы дополним этот список теми категориями граждан, которые считаются занятыми, а, следовательно, быть признаны безработными и получать финансовую помощь от государства:
- самозанятые;
- инвалиды 1 и 2 группы, если в программе реабилитации указано, что он не может быть трудоустроен;
- работающие по договору, на полную или неполную ставку, на постоянном месте труда, сезонных и временных работ, получающие оплату;
- имеющие собственное индивидуальное предприятие, нотариусы, адвокаты с частной практикой;
- реализаторы продукции по договору или трудящиеся на подсобных работах;
- оформленные по договорам гражданско-правовых отношений — для выполнения услуг, авторской работы;
- получившие оплачиваемую должность — в результате выборов, назначения высшим руководством;
- проходящие военную или альтернативную гражданскую службу, в рядах органов внутренних дел;
- учащиеся на очном отделении в образовательной организации;
- получившие временную нетрудоспособность — в связи с беременностью и родами, болезнью;
- состоящие в числе учредителей коммерческого предприятия.
Что делать, если вакансия не устраивает
Нередки случаи, когда человек трудился на высокооплачиваемой должности,а на бирже ему предлагают вакансии с гораздо меньшей зарплатой или неподходящими условиями. К сожалению, уровень заработной платы и ее несоответствие ожиданиям безработного — не повод отказываться от вакансии. Неподходящей работа может считаться только если:
- она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;
- условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;
- предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы). Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения (далее — прожиточный минимум), исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке. В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.
Кто вправе встать на учет по безработице
Центр занятости откажет в признании гражданина безработным, если он:
- отказался от двух вариантов подходящей работы, включая временную, в течение 10 дней со дня постановки на учет в целях поиска подходящей вакансии;
- ищет работу впервые, не имеет профессии и специальности и дважды отказался от профессиональной подготовки или от работы, включая временную;
- без уважительных причин в течение 10 дней со дня постановки на учет не явился в службу занятости для подбора подходящей работы;
- не явился для принятия решения о признании его безработным в срок, установленный службой занятости;
- представил подложные документы или недостоверные сведения.
Людям, пытающимся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва либо прекратившим свою деятельность как ИП и интересующимся, как оформить пособие по безработице, центр занятости не откажет в признании их безработными на том основании, что они не представили справку о среднем заработке за последние три месяца или документы, удостоверяющие их квалификацию. Но центр занятости откажет в регистрации:
- лицам моложе 16 лет;
- обучающимся на очной форме в образовательных учреждениях;
- проходящим воинскую службу;
- получающим пенсию по старости;
- имеющим статус ИП или самозанятым;
- осужденным по решению суда к исправительным работам.
Для всех остальных, уволенных по собственному желанию или инициативе работодателя, независимо от оснований увольнения, в том числе трудоспособным инвалидам и беременным женщинам, являющимся безработными (до 30 недель беременности), отвечая на вопрос, что нужно для пособия по безработице, кроме документов, указанных выше, — необходимо только желание найти себе подходящую работу. В отношении беременных женщин пособие не положено, но есть возможность пройти переобучение по востребованным на рынке труда специальностям.
На какие суммы и сроки выплаты рассчитывать
После ответа на вопрос, как получить статус безработного в центре занятости, люди начинают интересоваться размерами пособия и временем его получения. Право на получение помощи гражданин приобретает с момента присвоения ему официального статуса безработного. Матпомощь выплачивается ежемесячно переводом на личный счет гражданина.
Минимальное пособие положено гражданам:
- не имеющим опыта;
- проработавшим на последнем месте работы менее 26 недель;
- озадачившимся поиском работы только через год после увольнения;
- уволенным с работы за нарушение трудовой дисциплины или другие подобные действия;
- прервавшим свое обучение без уважительной причины в образовательных учреждениях, в которые были направлены ЦЗН.
Минимальное пособие по безработице выплачивается в течение 3 месяцев.
Во всех остальных случаях с 2020 года материальное пособие по безработице выплатят в течение 6 месяцев. Сумма пособия рассчитывается в процентном отношении к среднемесячному заработку за последние 3 месяца, подтвержденному справкой 2-НДФЛ с последнего места работы. Размер пособия составит:
- в первые 3 месяца — 75% от среднего заработка;
- в последующие 3 месяца — 60%.
Но не более максимального и не менее минимального установленных (соответственно 12 130 и 1500 рублей) размеров пособия по безработице.
Отдельные условия предлагаются для граждан предпенсионного возраста, обратившихся за пособием по безработице. Они получат его в течение 1 года:
- в первые 3 месяца — 75% среднего заработка;
- в последующие 4 месяца — 60%;
- в дальнейшем (еще 5 месяцев) — 45%.
Приведенные цифры актуальны для уволенных предпенсионеров (кроме увольнения по причинам, являющимся основанием для получения только минимального пособия), которые в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях сроком не менее 26 недель и предоставили справку 2-НДФЛ с последнего места работы. Максимальный и минимальный размеры пособия составят, соответственно, 12 130 и 1500 рублей.
Как происходит постановка на учет по безработице
Если гражданин обратился на биржу труда с полным комплектом документов, это все равно не означает, что он будет в тот же день зарегистрирован в качестве безработного. В течение 10 дней с момента обращения служба занятости должна предложить ему:
- имеющиеся вакансии (в том числе временные);
- при отсутствии вакансий — участие в общественных работах;
- профессиональное обучение (при отсутствии специальности) или переподготовку.
Если за этот период гражданину не будет подобрано подходящей работы, то на 11 день он ставится на учет по безработице. При этом он получает официальный статус безработного и право на соответствующее пособие.
Однако есть и исключения. Так, закон говорит о том, что человек не может быть поставлен на учет по безработице в случае:
- отказа от 2 различных вариантов устройства на подходящее место работы. При этом подходящей признается работа:
- соответствующая образованию,
- допустимая по состоянию здоровья,
- оплачиваемая не ниже прожиточного минимума (если ранее зарплата была ниже этого минимума, то подходящей будет работа с вознаграждением не ниже такого заработка),
- расположенная в зоне доступности городского транспорта;
Порядок выплаты пособия по безработице
Основной документ, который регулирует начисление пособия – «Закон о занятости населения» номер 1032-1 от 19 апреля 1991 года. Перечисление денег производится ежемесячно в течение 36 календарных месяцев, но не более 12 месяцев в суммарном исчислении (редакция ФЗ №361-ФЗ от 30 ноября 2001 года). Минимальный и максимальный размер прописан в Постановлении Правительства РФ от 08.12.2016. Если работник был уволен по сокращению или по причине ликвидации предприятия, пособие начисляется после завершения выплаты средней заработной платы (ред. 367-ФЗ от 27.12.2009 года).
В первый 12-месячный период помощь выплачивается в установленных пределах максимального и минимального размера (850 и 4900 р.). Во второй 12-месячный период начисляется минимальная сумма выплаты, которая умножается на процентную величину коэффициента региона, где проживает безработный (если таковой имеется), фактически это 850 рублей.
Как зарегистрироваться безработным
Самый важный этап для назначения пособия по безработице – прохождение регистрации в ЦЗН. Я расскажу только про общие правила этой процедуры, так как сейчас мы говорим про денежные выплаты. Вот несколько моментов, которые нужно учитывать при обращении в ЦЗН:
- при расторжении трудовых отношений проверьте, чтобы была правильно указана дата и формулировка;
- возьмите справку о зарплате за 3 месяца до увольнения (это особенно важно, если вас уволили по ликвидации, когда предприятие закрывается);
- как можно быстрее обращайтесь в ЦЗН, если хотите получать пособие по безработице (встать на учет за один день невозможно, так как в первые 10 дней вас могут «гонять» по разным работодателям).
Совет юриста. Даже если вы работали без оформления и получали зарплату «в конверте», либо вас уволили за виновный проступок, это не послужит причиной для отказа в регистрации безработным. В этих случаях вы сможете получать пособие за счет ЦЗН. Однако ввиду отсутствия документов о заработке сумма пособия будет минимально возможной. Если вас уволили за прогул или иной аналогичный проступок, это может сказаться и на размере доплат от ЦЗН.
Если еще очень важный момент. Встать на учет можно по адресу постоянной прописки. Если вы трудились в другом городе или субъекте РФ, придется возвращаться по адресу регистрации. Не подойдет и временная прописка, так как это не предусмотрено Законом № 1032-1. Подать документы по почте из другого города тоже нельзя.
Пособие назначают после принятия СЗН решения о присвоении гражданину статуса безработного. Деньги начисляются с первого дня его установления. Период выплат суммарно не вправе составлять более 12 месяцев в течение 18 месяцев нахождения в статусе безработного.
В отдельных случаях (впервые ищущие работу, возобновляющие трудовую деятельность после перерыва более года, уволенные за нарушения ТК РФ и иные виновные действия, уволенные по любым основаниям в течение 12 месяцев до начала безработицы и имевшие оплачиваемую работу в периоде меньше 26 недель, направленные службой занятости на обучение и отчисленные с него) длительность выплат не должна превышать шесть месяцев при 12 месяцах нахождения в статусе безработного.
Лица, которые не смогли трудоустроиться по окончании первого периода выплаты пособия по безработице, вправе претендовать на повторное его получение.
Общий период выплаты не превышает 24 месяца в течение 36 месяцев нахождения в статусе безработного.
Пособие выплачивается ежемесячно при условии прохождения перерегистрации в установленные уполномоченным органом сроки, но не более двух раз в месяц.
Теперь о том, в каких числах выплачивают пособие по безработице в центре занятости (2022 год). Деньги начисляют не авансом, а по факту:
- первые 10 дней с подачи заявления до регистрации;
- с постановки на учет до первой перерегистрации;
- с первой регистрации до следующей и т. д., то есть единой для всех даты нет.
Как рассчитывается пособие по безработице?
Для расчета пособия по безработице необходимо:
1) определить, в каком размере пособие полагается вам по Закону,
2) учесть минимальный и максимальный размер пособия по безработице на текущий год,
3) принять во внимание региональные выплаты (если они предусмотрены в вашем субъекте).
Разберемся с каждым шагом последовательно.
Во-первых, нужно выяснить, какое пособие вам должны платить в соответствии с Законом.
Это федеральный акт, он действует на территории всей нашей страны. Так что размер пособия по безработице в России считают по единым правилам, которые установлены Законом.
По Закону, для разных категорий безработных граждан (например, уволенных за виновные действия, предпенсионеров, детей-сирот) размер пособия рассчитывается по-разному. Чаще всего размер пособия по Закону считают от среднего заработка по последнему месту работы (службы). Но есть и другие варианты.
Ниже мы расскажем, как рассчитать пособие по безработице (определить размер пособия по безработице в 2022 году) в соответствии с Законом, учитывая вашу ситуацию.
Во-вторых, принципиальное значение имеет минимальный и максимальный размер пособия по безработице на текущий год. Его устанавливает Правительство РФ.
Смысл этих предельных величин пособия – в том, что никто из безработных не может получать пособие ниже минимального и выше максимального размера (за некоторыми исключениями – например, для детей-сирот в отношении пособия в первые 6 месяцев). Даже если по Закону вам полагается сумма пособия, которая больше максимального размера, установленного на текущий год, вам будут платить пособие не больше максимально допустимой величины.
Отметим, что минимальный и максимальный размер пособия практически всегда увеличивают на районный коэффициент (если он установлен) — например, в районах Крайнего Севера.
В-третьих, ваше пособие может немного вырасти за счет надбавок, которые установлены в некоторых субъектах.
В отдельных регионах пособие может быть немного выше федерального (то есть того, что полагается по Закону) за счет доплат. Так что при одинаковых условиях (кроме места жительства безработного) пособие по безработице в Москве, в Московской области и, к примеру, в Новосибирске может составлять разные суммы. На этом вопросе мы также подробно остановимся ниже.
Когда выплачивают пособие по безработице
По каким числам платят пособие по безработице, решает центр занятости населения, куда вы обратились.
Решение оформляют приказом о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия – об этом читайте дальше в статье.
Вы получите все эти сведения, в том числе о том, когда приходит пособие по безработице, из уведомления. Центр занятости направит его вам на следующий рабочий день после того, как издаст приказ (п. 10 Правил N 116н).
Уведомление вы получите в личный кабинет на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее – платформа «Работа в России») или на едином портале госуслуг/региональном портале государственных и муниципальных услуг — если направляли заявление через один из этих порталов. Также о том, что вам направили уведомление, вам сообщат на адрес электронной почты, который вы указали в заявлении (п. 4 Правил N 116н).
Порядок выплаты пособия по безработице
Безработный может выбрать способ получения денег сам, указав его в заявлении о предоставлении госуслуги по содействию в поиске подходящей работы. На порядке подачи этого заявления мы остановимся ниже.
Перечислять вам пособие могут через банк (обычно — на карту «Мир») или отделение почтовой связи – тогда вы получите наличные (ст. 30.5 Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ «О национальной платежной системе», п. 11 Правил N 116н, п. 2 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ N 1466).
Если вы выберите первый вариант – пособие на ваш расчетный счет, в заявлении нужно будет указать сведения о банке-получателе (наименование, ИНН, БИК, корсчет) и ваш счет. А если предпочтете почтовый перевод, понадобится ваш полный адрес с индексом.