Жалоба на Департамент образования города Москвы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на Департамент образования города Москвы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процесс принятия мер при нарушениях со стороны образовательного учреждения регламентирован 45-й статьёй Федерального закона №273. Нюансы подачи жалоб и действия зависят во многом от того, на кого именно вы жалуетесь, помогая понять, куда можно обратиться с жалобой на школу в вашем случае.
Как обратиться в Департамент образования
Поводом обратиться в ДО г. Москвы может быть:
- Предвзятое отношение к ребенку, завышенные требования.
- Получение ребенком травмы во время учебного процесса.
- Факты морального или физического насилия.
- Некомпетентное поведение педагога.
- Конфликтная ситуация, которая мешает ребенку реализовать свое право на получение образования.
- Сложности с электронной очередью.
- Проблемы с записью ребенка в 1-й класс и т.д.
Направить обращение можно несколькими способами:
- В письменном виде.
- В телефонном режиме.
- На официальном сайте.
- Записавшись на личный прием.
Если ответ вас не устраивает
Если на вашу жалобу был дан ответ, который вас не устраивает и который вы считаете неправомерным, имеет смысл обращаться в Министерство образования и науки РФ для обжалования принятого решения. Основанием для того, чтобы пожаловаться в вышестоящую структуру может быть фактически что угодно, например отсутствие наказания виновных после проверки и разбирательства или применение слишком мягкого наказания.
В компетенции Минобразования — контроль над всеми Департаментами образования и дошкольными, образовательными, досуговыми заведениями на территории Российской Федерации. Им проводятся независимые проверки и расследования, которые основываются на действующих законах, нормативных актах и внутренних стандартах организаций.
Внеплановые проверки могут проводиться лишь по факту получения жалоб. Более эффективны коллективные претензии.
Так же, как и при обращении в территориальный Департамент образования, учитывая Федеральный закон от 2 мая 2006 года No 59, Минобразования не станет рассматривать жалобу, когда:
- Невозможно дать на неё ответ без разглашения информации закрытого доступа;
- К заявлению прилагается продукция рекламного характера;
- Текст обращения написан некорректно, непонятно, в письме отсутствует официальность;
- Приложены копии документов, которые должны быть заверены нотариально, но не заверены;
- Жалоба анонимная или отправлена с адреса, которого не существует;
- Ответ был дан заявителю ранее и новых доказательств по делу не предоставлено.
Общие правила составления жалобы
Частная или коллективная жалоба на школу не имеет унифицированного образца. Ее составляют в свободной форме. В ней рекомендуется указать следующую информацию:
- наименование ведомства, куда подают документ;
- местонахождение инстанции;
- должности и ФИО сотрудника, уполномоченного рассматривать жалобу (при наличии);
- ФИО заявителя (заявителей);
- контактные данные (адрес проживания, номер телефона);
- наименование документа;
- причину обращения;
- обстоятельства нарушения;
- требования;
- перечень прилагаемых к жалобе документов;
- дату и подпись заявителя.
Претензия в прокуратуру
Подача письменной претензии в высшие правоохранительные органы имеет место в случае серьезного правонарушения в отношении ребенка, когда обращение в департамент или Министерство образования не возымело силу. Прокуратура является государственным органом, осуществляющим надзор за исполнением закона должностными лицами. По факту нарушения должна быть возбуждена проверка.
Реквизиты при составлении жалобы в прокуратуру на директора школы:
- Наименование правоохранительного органа и адрес.
- Контактные данные лица, подавшего жалобу, его фамилия, инициалы, адрес и телефон.
- В повествовательной части указывается суть правонарушения с фамилиями фигурирующих лиц, можно упомянуть свидетелей. Необходимо указать какие меры были предприняты для решения вопроса.
- Число и подпись.
Ответственность директора школы
В зависимости от совершенного правонарушения и тяжести последствий учителя, руководство и иные сотрудники общеобразовательного учреждения несут ответственность по Гражданскому, Уголовному кодексам РФ.
Дисциплинарное наказание грозит директору школы за:
- низкий уровень профессионализма учителей, завуча (ошибка в выборе кадров);
- нарушение правил внутреннего распорядка любым человеком внутри школы;
- невыполнение (недобросовестное исполнение) должностных обязанностей;
- учреждение не подготовлено к чрезвычайным ситуациям (информация, ложные тревоги и т. п.);
- несвоевременное предоставление статистических данных;
- нарушение правил делопроизводства;
- игнорирование приказов вышестоящих органов или учредителей.
По факту, директор несет ответственность за каждого ученика и за весь коллектив.
Возможное наказание:
- выплата морального и/или материального ущерба;
- лишение премии, перевод на более низкую должность, увольнение (в том числе без права работать по профессии в течение нескольких лет);
- ограничение для деятельности частной школы (лишают лицензии навсегда или на некоторое время);
- штраф;
- лишение свободы.
Защищать своего ребенка необходимо. Но прежде чем бежать в прокуратуру, тщательно перепроверьте слова сына или дочери. За ложный донос родителям может грозить административная ответственность. Пообщайтесь с учителями и директором: большинство конфликтов удается разрешить миром в пределах школьных стен.
Основания для обращения
Пожаловаться в Департамент образования г. Москвы можно в таких случаях:
- Возникновение конфликтных ситуаций с руководством учебного учреждения.
- Предвзятое отношение к ребенку.
- Ненадлежащий присмотр за ребенком, что стало причиной травм и увечий.
- Моральное или физическое насилие.
- Некомпетентность педагога.
- Проблемы с записью ребенка в детский сад, первый класс и т. д.
- Сложности с продвижением в электронной очереди.
- Несправедливое оценивание знаний учащихся.
- Неправомерные поборы.
Взаимоотношения между персоналом учебных заведений и обучающимся в них лицами, регламентированы следующими нормативными актами:
- Приказ Министерства просвещения №196.
- ФЗ №273 «Об образовании».
- ФЗ №59 «Об обращении граждан».
- ФЗ №152 о персональных данных.
- А также статьями Конституции и Гражданского законодательства.
Ученики и студенты, а также их родители (опекуны, усыновители) имеют полное право на защиту своих интересов во время процесса обучения.
Юлия Калинина
Юрист по защите прав потребителей
Задать мне вопрос
При их нарушении, представители обучающихся могут написать жалобу в Министерство образования РФ, или в департамент по образованию по адресу нахождения учебного заведения.
Причины жалоб в министерство образования
Подача заявления в Минобрнауки является крайней мерой, когда нижестоящими инстанции – администрация заведения, представители территориального комитета, – не смогли, или не захотели разбираться в проблеме.
Конкретными причинами для подачи обращения, могут служить такие ситуации:
- Психологическое или физическое насилие над ребёнком со стороны педагога.
- Бездействие воспитателя или учителя в ситуации, когда один из детей обижается другими.
- Предвзятое отношение, выражающееся в занижении оценок, придирок к выполненным им работам, внешности и так далее.
- Перемещение вниз в очереди на приём ребёнка в детский сад или в школу по месту жительства.
- Получение травм из-за недостаточного надзора над ребёнком со стороны педагогов.
- Вымогательство денежных сумм и материальных средств под различными предлогами – на ремонт, на торжественные мероприятия, на прочие сторонние цели.
- Прочие нарушения действующего законодательства и внутриведомственных норм.
В зависимости от тяжести проступка, к виновному педагогу применяются меры дисциплинарной, административной, а в крайних случаях, и уголовной ответственности.
Полезные советы для родителей
Не всегда конфликтные ситуации в школе удается решить быстро. Порой взрослые устают писать обращения во все инстанции: в региональное управление образования, в прокуратуру и суд. Но проблема не решается по тем или иным причинам.
В таком случае можно порекомендовать достойный выход из ситуации: стоит найти сообщников. Опыт показывает, что лучше написать коллективную жалобу. Она наверняка возымеет действие, достаточно только собрать хотя бы нескольких родителей. Ведь зачастую скандальные педагоги или нерадивые директора вызывают возмущение у всего класса.
Стоит предупредить об еще одной сложности. Поскольку как таковых правил преподавания и оценивания знаний нет, то преподаватели и директора школ с легкостью отвергают претензии, пользуясь размытостью требований. Многие положения они трактуют в свою пользу, так как их можно понимать двояко.
Даже если родители полны решимости написать коллегиальное заявление в прокуратуру и суд, подкрепляя его конкретными фактами, не будет лишней консультация юриста. Он подскажет, как конкретизировать запрос. Тогда не придется писать лишних обращений и получится быстро решить проблему.
Как правильно пожаловаться?
Прежде всего, необходимо понимать, что любое обращение будет тщательно проверено, а сотрудники школы будут защищать себя. Это значит, что жалоба в Роспотребнадзор на школу или в любой другой орган должна быть подана максимально быстро, пока есть возможность собрать доказательства. С другой стороны, заранее провести собственное небольшое расследование следует обязательно. Возможно, удастся найти родителей или опекунов, которые также присоединяться к обращению, что автоматически сделает его коллективным, а потому более весомым. Пожаловаться на школу за поборы также можно, но желательно сразу собрать необходимые доказательства, поскольку прокуратура не будет основываться на показаниях пары родителей и нескольких учеников без более веских аргументов.
Существует и еще несколько основных правил, как написать жалобу на школу. Во-первых, заявителями должны быть официальные представители: родители, опекуны, соответствующие органы опеки. Во-вторых, необходимо четко указать свои данные, в том числе и контактные. В-третьих, обращение не должно содержать никаких оскорблений, угроз и нецензурных выражений. Если же Вам нужна жалоба на больницу в Минздрав, мы поможем вам её составить. О том, как правильно это сделать – читайте по ссылке.
На что можно пожаловаться
В зависимости от ситуации, можно пожаловаться на такие действия преподавателя учебного учреждения:
- предвзятое отношение к определенному ученику;
- унижения, оскорбления, физическое насилие;
- несоблюдение регламентных норм, предписанных Минпросвещением России (например, если при оценивании знаний учащегося учитывается его дисциплина и поведение на уроке, в процессе изучения материала учитель отступает от утвержденной образовательной программы и т. д.);
- намеренное снижение оценок, использование сомнительных методов оценивания уровня знаний;
- использование жестких методов воспитания, которые негативно отражаются на ребенке (публичное обсуждение перед всем классом, моральное давление, повлекшее за собой психологическую травму и т. д.);
- невыполнение должностных обязанностей;
- отказ в предоставлении образовательных услуг, на получение которых вправе рассчитывать любой гражданин РФ, что предусмотрено законом;
- игнорирование врачебных предписаний и противопоказаний, вследствие чего мог быть нанесен непоправимый вред здоровью ребенка (к примеру, преподаватель заставил его заниматься физкультурой, несмотря на наличие освобождения от врача).
Родители чаще всего жалуются на неэтичное поведение учителей (оскорбления, угрозы) и неадекватное оценивание.
Как подать жалобу в минобразования?
Жалобу в Министерство образования можно подать лично через приемную.
Также жалобу можно направить по почте России заказным письмом с описью вложения.
Возможен вариант направления жалобы с курьером или через специальные службы, которые более быстрее доставляют почту, чем почта России.
Кроме того, с жалобой можно обратиться в электронной форме, для этого необходимо зайти на сайт министерства в раздел обращений и изложить свою жалобу.
На официальных сайтах министерств также, как правило, указывается электронная почта, по которой можно направить жалобу. Если жалоба написана на бумаге, тогда можно сделать ее скан и направить по электронной почте.
Некоторые заявители, чтобы подстраховаться, направляют жалобу одновременно несколькими способами. Если же Вы решили воспользоваться каким-то одним из них, то рекомендуем уточнять движение по Вашей жалобе. То есть, если Вы направили по электронной почте жалобу, тогда позвоните и уточните, получена ли Ваша жалоба, под каким номером она зарегистрирована, кому она передана на рассмотрение, как связаться с ответственным лицом. Если вдруг скажут, что жалоба направленная по электронке не подлежит рассмотрению, тогда уточните, как можно направить жалобу.
Образец жалобы на учителя в департамент образования анонимно
Куда пожаловаться на учителя школы анонимно в своем городе? Существует два варианта, куда обращаются родители пострадавших детей: региональный департамент образования и прокуратура. Если объединить усилия нескольких представителей, то больше вероятности, что заявление не останется без внимания. В данной ситуации орган, уполномоченный решить проблему, понимает, что если родители объединились, то они вряд ли отступят.
При этом это прямая обязанность директора контролировать подобные процессы, поэтому не стесняйтесь сказать ему об этом.
Возмещение морального вреда выражается в денежном эквиваленте. В случае, если ребенку был причинен материальный ущерб, исковое заявление в суд о возмещении материального ущерба, нанесенного действиями учителя, подается в суд общей юрисдикции по месту жительства ответчика.
Ответственность педагогов по законодательству РФ
К педагогу применяются те же виды ответственности, что и к любому человеку, который нарушает правовые нормы.
Выделяют:
- административную ответственность;
- дисциплинарную;
- уголовную;
- материальную.
Факт
В некоторых ситуациях применяется возмещение материального ущерба путем взыскания установленной суммы в пользу потерпевшей стороны.
Трудовая ответственность наступает при:
- повторном грубом нарушении внутреннего распорядка работы школы;
- оказании давления на ученика физического или психологического;
- проведении занятий в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
- пренебрежительном отношении к безопасности учеников;
- наличии грубых и оскорбительных высказываний в адрес ученика и его родителей;
- порочащем поведении в общественных местах.
Основания для написания претензии
Для грамотного противостояния нарушениям необходимо иметь четкое представление о правах учащихся. Их полный перечень установлен Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ.
Согласно ст. 34 ФЗ № 273 основанием для жалобы на школу, директора или учителя может стать:
- отказ в принятии ученика в общеобразовательное заведение (вне зависимости от его проживания);
- назначение дисциплинарных взысканий детям младшего школьного возраста или учащимся с выраженными особенностями психофизического развития и состояния здоровья, а также тем, которые находятся на больничном или каникулах;
- отказ в переводе на особую форму обучения (ускоренную, индивидуальную и т. п.) или в другую школу;
- оскорбление человеческого достоинства ребенка (Как написать жалобу на оскорбление), применение к нему физического или психического насилия;
- отказ в предоставлении безвозмездной психологической, социально-педагогической и медицинской помощи;
- наложение ограничений на свободу совести, выражение собственных взглядов, передачу и получение информации;
- запрет на ознакомление с уставом учреждения или его локальными правовыми актами;
- принуждение обучающегося к труду и к посещению мероприятий, не связанных с учебной программой;
- привлечение к вступлению в политические и общественные объединения, а также к принятию участия в их деятельности без согласия ребенка.
Законодательством РФ для каждого гражданина предусмотрено гарантированное право на получение образования. И особенности во взглядах, религиозных, политических убеждениях, разница в социальном статусе и материальном положении не является основанием для ограничения этого права.
Прежде, чем направить письмо, необходимо удостовериться в правомерности своих претензий и в реальности свершении факта нарушения. Последний момент может вызвать недоумение, ведь слова ребенка для большинства родителей являются неопровержимым доказательством и определяющим основанием для жалобы. Но спешить с выводами не стоит.
Дело в том, что дети могли неверно толковать действия учителя или добавить красок обсуждаемой ситуации по другим причинам. Не следует забывать, что школьная травля направляется не всегда в сторону ученика — педагог также может стать жертвой этого негативного явления. Но и в обратные крайности пускаться не стоит. Подвергая явному сомнению откровения ребенка, родитель рискует лишить его необходимой помощи и защиты.
Поэтому перед подачей претензии рекомендуется повести собственное небольшое расследование: расспросить о происшествии других учеников, родителей и, по возможности, корректно побеседовать с учителем. Полученные сведения не только помогут сделать правильный вывод, но и добавят обращению основательности.
Образец жалобы на директора
Независимо от выбранного адресата, жалобу важно грамотно оформить. Единого образца документа не существует, информацию можно изложить в свободной форме, но с соблюдением следующих рекомендаций:
- Придерживаться делового стиля изложения, не использовать ненормативную лексику, угрозы, оскорбления.
- Указывать данные адресата и отправителя. Анонимные обращения в большинстве случаев остаются без рассмотрения, за исключением сообщений о серьезных правонарушениях.
- Максимально кратко и содержательно излагать суть проблемы с использованием только достоверных сведений, а не личных домыслов.
- Подтверждать перечисленные факты доказательствами в виде документов, свидетельских показаний, записей разговоров, фотографиями и пр. (желательно).
- Указывать желаемые действия в отношении директора (организация проверки, привлечение к ответственности и пр.).
- Ставить дату составления документа и подпись с расшифровкой.
Если противоправные действия/бездействие директора затрагивают интересы сразу нескольких человек, более действенным будет коллективное обращение. Принцип его составления не отличается от представленного выше, за исключением того, что в шапке указывается сразу несколько авторов или их общая характеристика (к примеру, «от родителей 5-Б класса»), в тексте используются местоимения «мы», «нас», в конце документа ставятся личные подписи каждого из соавторов.
Срок рассмотрения обращения в любой государственной инстанции не должен превышать 30 дней (согласно ст. 12 закона № 59-ФЗ). В результате отправителю направляется ответ по поставленным вопросам с указанием мер, принятых для защиты его интересов. Если в течение указанного времени ответа не было, следует обращаться в вышестоящие инстанции, а затем в прокуратуру или суд.