Что означает квотируемое рабочее место

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что означает квотируемое рабочее место». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Владелец предприятия должен включиться в социальную программу в самом начале своей деятельности. В течение первого месяца после того, как предприниматель или предприятие будет зарегистрировано, он становится на учет в Центре квотирования рабочих мест. Этот орган занимается регулированием данной сферы и следит за соблюдением законодательства. Если предприниматель пропустил время постановки на учет или вовсе не сделал этого, на него налагают штрафы и все равно обязывают следовать закону.

Что работодатель обязан выполнять

Существуют действия, связанные с квотированными рабочими местами, которые обязательны для выполнения всеми предприятиями:

• Для оборудования подходящих рабочих мест для льготников у предпринимателя есть три месяца после создания организации.
• Регулярная отчетность включает информацию о том, насколько выполнена квота (принятие, увольнение сотрудников), а также об изменениях в количестве квотируемых мест.
• Рассматривая вопрос, что значит квотируемое рабочее место для инвалидов, работодатель должен обратить внимание на то, какое оснащение потребуется для таких рабочих мест. Требования диктуют техническо-санитарные нормы и программу реабилитации сотрудника.

За несоблюдение законодательства в сфере квотирования предприятию вменяются штрафы. Их величина напрямую зависит от тяжести проступка и формы собственности организации (для частных лиц сумма значительно меньше, чем для юридических).

Требование законодательства

Законодательно введена обязанность работодателей по резервированию определенной части штатных рабочих мест. Такая забронированная вакансия представляет собой квотированное рабочее место. Что это? Перечислим:

• место, на которое может быть принят человек в строгом соответствии дополнительному перечню параметров (которые оцениваются помимо его деловых качеств);
• должность, выделенная для физических лиц, которые нуждаются в содействии государства при трудоустройстве.

Суть процедуры заключается в фиксации нормативными документами обязательств работодателей принять в штат определенный процент работников из конкретной категории граждан. Квотируемое рабочее место – что это значит:

• работодатель не может повлиять на количество резервируемых для отдельной группы лиц должностей;
• если нет возможности выделить из существующего штатного расписания подходящую вакансию под потребности льготной группы граждан, необходимо ввести дополнительное рабочее место.

Власти субъектов федерации могут пересматривать перечень категорий граждан, имеющих право на работу по квоте, а также устанавливать точные значения квот в регионе (в соответствии с границами, предусмотренными федеральными органами власти). Такие полномочия должны помогать регулировать и улучшать рынок труда в конкретном регионе, делать работу доступной для большего числа незащищённых людей.

Нормы трудоустройства по квоте фиксируются специальным законодательным актом, разработанным и действующим на уровне всего региона. Предприятия с численностью от 35 человек должны быть знакомы с ним: им придётся исполнять не только требования федерального закона, но и этого документа. За нарушение квотирования придётся нести ответственность (подробнее в соответствующем разделе).

Инвалиды — это граждане, требующие особой защищенности со стороны общества по причине стойкой утраты их физических, умственных или психических способностей к жизнедеятельности и имеющие статус инвалида. Однако, несмотря на свою ограниченность в жизненных функциях, инвалиды имеют такие же права, как и обычные люди, в том числе они обладают правом на труд. На многих предприятиях в числе сотрудников есть инвалиды. Но принимая на работу человека с ограниченными возможностями, организация обязана создать для него комфортные условия труда, а также предоставить некоторые дополнительные льготы.
Главными нормативными документами, которые регламентируют возможности инвалидов заниматься трудовой деятельностью, являются трудовой кодекс РФ и Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995.

В ст. 20 Закона № 181-ФЗ перечислены основные мероприятия, направленные на обеспечение занятости людей с ограниченными возможностями. Так, к некоторым из них относится создание специальных условий труда для инвалидов в соответствии с индивидуальными программами реабилитации и абилитации, организация их профессионального обучения, установление в организациях квот для приема инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест и пр.

Что касается квот, то согласно ст. 21 Закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г., для всех предприятий. независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. установлены нормы для приема инвалидов на работу. Причем данные нормы в каждом субъекте РФ могут варьироваться, но при этом не должны отклоняться от принятых законом № 181 значений. Так, число работников с ограниченными возможностями в организации напрямую зависит от штата предприятия:

• при численности работников в организации свыше 100 человек работодатель должен зарезервировать вакантные места для инвалидов в количестве от 2 до 4% от среднесписочной численности работников;
• при численности работников от 35 человек (включительно) до 100 человек (включительно) для работодателя устанавливается норма не выше 3% от среднесписочной численности работников.

Причем при расчете квотированных мест для инвалидов запрещено включать работников, которые заняты на вредных или опасных условиях труда. Полное освобождение от квот получают лишь организации, созданные общественными объединениями инвалидов, уставный/складочный капитал которых состоит из вклада этих объединений.
Каждый месяц работодателю необходимо отчитываться перед органами занятости о соблюдении квоты: какова численность трудоустроенных инвалидов, сколько имеется свободных мест для трудоустройства инвалидов. Форма и сроки подачи сведений о выполнении квоты в каждом субъекте могут устанавливаться самостоятельно, поэтому работодателям рекомендуется для начала обратиться в службу занятости населения для уточнения данной информации.

Что такое квотируемое рабочее место: нюансы для работодателя

Владелец предприятия должен включиться в социальную программу в самом начале своей деятельности. В течение первого месяца после того, как предприниматель или предприятие будет зарегистрировано, он становится на учет в Центре квотирования рабочих мест. Этот орган занимается регулированием данной сферы и следит за соблюдением законодательства. Если предприниматель пропустил время постановки на учет или вовсе не сделал этого, на него налагают штрафы и все равно обязывают следовать закону.

Работники Центра разъясняют понятие (что такое квотируемое рабочее место) и принимают пакет документов, который включает:

• Копию свидетельства о госрегистрации.
• Копию уставных документов.
• Копию документа, свидетельствующего о постановке на учет в налоговой инспекции.
• Документ, подтверждающий постановку на учет в таком органе, как Единый госрегистр (письмо).
• Информацию о том, сколько работников будет в штате.

Даже если на момент формирования организации количество работников менее 35, на учет становиться все равно придется, так как впоследствии предприятие может расшириться.

Количество рабочих мест, которое работодатель обязан предоставить инвалидам, зависит от размера компании и закреплено законодательно. В ст.21 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» указаны следующие нормы:

• если в компании менее 35 сотрудников, то специально резервировать рабочие места для инвалидов руководитель не обязан;
• если штат организации от 35 до 100 человек включительно, квота для инвалидов составляет 3%;
• в компаниях, где работают свыше 100 человек, от 2-4% сотрудников должны быть инвалидами.

Кто может претендовать на квотируемое место

Резервирование вакантных должностей осуществляется для облегчения условий трудоустройства лицам, которые испытывают сложности при поиске официальной работы. Приказ о квотируемых рабочих местах издается руководством предприятия с целью выделения должностей для следующих категорий граждан:

• лица с подтвержденной инвалидностью;
• граждане, освобожденные после отбывания наказания в местах лишения свободы;
• специалисты предпенсионной возрастной группы, те, кому до выхода на пенсию осталось работать 2 года и меньше;
• несовершеннолетние соискатели в возрастном диапазоне 14-18 лет;
• лица из категории официально получивших статус беженцев или вынужденных переселенцев;
• многодетные родители;
• одинокие родители несовершеннолетних лиц;
• родители, на иждивении которых находятся дети-инвалиды.

К льготной категории соискателей относятся бывшие военнослужащие и лица, имеющие среднее профессиональное образование (при условии, что им на момент трудоустройства было от 18 до 20 лет, они находятся в поиске своего первого рабочего места). Квоты могут выделяться для граждан, пострадавших во время ликвидации последствий радиационных аварийных ситуаций. Региональными нормативными актами может детализироваться список входящих в квотируемую категорию физических лиц.

По инвалидам резервирование должностей осуществляется в соответствии с нормами Закона от 24.11.1995 г. под № 181-ФЗ. Для лиц с инвалидностью работодатели выделяют до 4% от средней численности персонала. О создании специализированных рабочих мест предприятия должны уведомлять службу занятости. Информация о наличии свободных должностей в рамках выделенной квоты подается в контролирующий орган на ежемесячной основе.

При отказе работодателя от исполнения возложенной на него обязанности по трудоустройству лиц из льготной группы по квотируемым местам применяются меры административной ответственности. За такое нарушение трудового права будет наложен штраф в размере 5-10 тысяч рублей (ст. 5.42 КоАП РФ). Это наказание предусмотрено и для случаев отказа в приеме на работу инвалидам.

Что такое квотируемое рабочее место: нюансы для работодателя

Владелец предприятия должен включиться в социальную программу в самом начале своей деятельности. В течение первого месяца после того, как предприниматель или предприятие будет зарегистрировано, он становится на учет в Центре квотирования рабочих мест. Этот орган занимается регулированием данной сферы и следит за соблюдением законодательства. Если предприниматель пропустил время постановки на учет или вовсе не сделал этого, на него налагают штрафы и все равно обязывают следовать закону.

Работники Центра разъясняют понятие (что такое квотируемое рабочее место) и принимают пакет документов, который включает:

• Копию свидетельства о госрегистрации.
• Копию уставных документов.
• Копию документа, свидетельствующего о постановке на учет в налоговой инспекции.
• Документ, подтверждающий постановку на учет в таком органе, как Единый госрегистр (письмо).
• Информацию о том, сколько работников будет в штате.

Даже если на момент формирования организации количество работников менее 35, на учет становиться все равно придется, так как впоследствии предприятие может расшириться.

Подав все документы, предприниматель становится обладателем регистрационного номера. С этого момента его ежеквартальная отчетность перед Центром становится такой же регулярной, как и перед налоговыми органами.

Что означает квотируемое рабочее место

Итак, квотирование рабочих мест для инвалидов регламентируется двумя федеральными НПА. Изучим их ключевые положения подробнее.

В законе РФ от 19.04.1991 № 1032-1 легитимизирована гарантия предоставления гражданам с ограниченными возможностями рабочих мест по квотам (пп. 1, 2 ст. 13). Работодатели, в свою очередь, обязуются данные квоты предоставлять (п. 1 ст. 25 закона). Кроме того, они должны направлять в органы занятости достоверные сведения о соответствующего типа рабочих местах, а также сведения, отражающие то, как выполняется предусмотренная законом квота (п. 3 ст. 25 закона).

Другой отмеченный нами НПА – закон от 24.11.1995 № 181 – уже более детально регламентирует то, каким образом граждане могут реализовывать свое право на работу по рассматриваемым квотам.

Так, в соответствии с положениями ст. 21 закона № 181 предоставление работы людям с ограниченными возможностями по квотам обязательно для фирм, имеющих штат более 100 человек. Величина квоты для таких фирм составляет 2–4% от общего количества рабочих мест. Конкретный показатель определяется правовыми актами субъекта РФ. Кроме того, закон дает право региональному законодателю устанавливать квоту в пределах 3% для фирм с численностью штата от 35 до 100 человек.

Более того, в рамках квотируемых рабочих мест для инвалидов фирма может иметь обязательство по обустройству специальных рабочих мест с установкой необходимого оборудования (ст. 22 закона № 181). Минимальное количество соответствующего типа мест определяется в НПА, издаваемых исполнительными органами в субъектах РФ. Кроме того, работодатели обязаны обеспечивать инвалидам условия труда, соответствующие программам реабилитации (п. 2 ст. 24 закона № 181).

Несмотря на то, что рассмотренные законы приняты довольно давно, многие работодатели ничего не знают о квотируемых рабочих местах — что это такое, для каких фирм они обязательны, и потому допускают нарушения законодательных норм.

Если компания — намеренно или в силу незнания законов — не будет соблюдать положения федеральных, корреспондирующих с ними региональных НПА в части квотирования рабочих мест, и это выяснится в ходе проверки трудинспекции, на предприятие может быть наложен штраф, величина которого определяется различными статьями КоАП РФ. Например, ст. 5.42 КоАП РФ предусматривает штраф за неправомерный отказ в трудоустройстве человека с ограниченными возможностями от 5 000 до 10 000 рублей, выписываемый на должностных лиц. А если, например, фирма не предоставит в органы сведения, отражающие то, как выполняются квоты, то она может быть оштрафована в соответствии с положениями ст. 19.7 КоАП РФ на сумму от 3 000 до 5 000 рублей.

Иные санкции могут быть предусмотрены нормами региональных законов. Кроме того, в НПА, принимаемых на уровне субъектов РФ, могут быть предусмотрены штрафы за нарушение законов, регламентирующих предоставление квот также и для других категорий граждан.

Не секрет, что инвалиды в нашей стране – малообеспеченная, маломобильная категория населения, которая, несмотря не все свои проблемы со здоровьем, преодолевая социальное отчуждение, хочет и стремится жить не хуже других. И те, у кого есть силы и физические возможности, хотят работать и зарабатывать.

Квотируемые рабочие места – это рабочие места, специально выделенные для определённой категории населения. На федеральном уровне законодательно закреплена квота на выделение чётко оговоренного количества мест в зависимости от общей штатной численности работников — для инвалидов.

Причём соотношение строго фиксировано: на предприятиях с численностью занятых от 35 до ста человек – им выделяется до трёх квот, там, где работников больше сотни, число квот 2-4.

И всё-таки квоты для инвалидов — самая распространённая категория резервируемых рабочих мест. Люди, имеющие серьёзные проблемы со здоровьем, могут как самостоятельно прийти к работодателю устраиваться на работу, так и через службу содействия занятости, предварительно встав там на учёт в качестве безработного.

В первом случае им необходимо иметь на руках соответствующую справку, подтверждающую их статус, и реабилитационную карту, в соответствии с которой им подберут подходящие условия работы.

Сведения о квотируемых рабочих местах работодатель ежемесячно обязан предоставлять в центр занятости населения. И если есть вакансии, ЦЗН направит туда инвалидов для дальнейшего трудоустройства.

Принимая на работу инвалида, работодатель предоставляет ему льготные условия труда: специально оборудованное рабочее место, сокращённую рабочую неделю, дополнительный оплачиваемый отпуск и так далее.

В обмен на заботу об инвалидах государство даёт работодателям определённые преференции. Всё это прописано в наших законах, поэтому работодатель, имеющий определённую численность работников, обязан предусмотреть у себя такие квоты и не занимать эти рабочие места другими работниками.

Если у него таких квот нет, либо они заняты не инвалидами, его могут привлечь к административной ответственности, равно как и за отказ в приёме на работу человека с ограниченными возможностями здоровья. Но специально искать инвалидов на вакантные рабочие места он не обязан, они должны обращаться за трудоустройством сами.

Квотированное рабочее место: что это значит

Обязанность резервации рабочих мест относится не ко всем предприятиям. Только относительно крупные организации должны иметь квотируемое рабочее место. Что это значит? Существует алгоритм расчета квот:

• Владелец предприятия, на котором работает небольшое количество людей (до 35), не обязан принимать в штат сотрудников по квоте.
• Для организаций, на которых задействовано 35 человек и более, квотирование и резервирование рабочих мест становится обязательным и составляет 3 %. Таким образом, при штате в 35 человек по квоте должен работать один из них, в коллективе численностью 70 сотрудников – уже два человека.
• Для крупных предприятий, на которых задействовано 100 человек, процент квоты увеличен до 4 %. Это соотношение сохраняется даже для очень больших компаний с численностью штата в несколько тысяч сотрудников.

Владелец предприятия должен включиться в социальную программу в самом начале своей деятельности.

В течение первого месяца после того, как предприниматель или предприятие будет зарегистрировано, он становится на учет в Центре квотирования рабочих мест. Этот орган занимается регулированием данной сферы и следит за соблюдением законодательства.

Если предприниматель пропустил время постановки на учет или вовсе не сделал этого, на него налагают штрафы и все равно обязывают следовать закону.

Работники Центра разъясняют понятие (что такое квотируемое рабочее место) и принимают пакет документов, который включает:

• Копию свидетельства о госрегистрации.
• Копию уставных документов.
• Копию документа, свидетельствующего о постановке на учет в налоговой инспекции.
• Документ, подтверждающий постановку на учет в таком органе, как Единый госрегистр (письмо).
• Информацию о том, сколько работников будет в штате.

Даже если на момент формирования организации количество работников менее 35, на учет становиться все равно придется, так как впоследствии предприятие может расшириться.

Подав все документы, предприниматель становится обладателем регистрационного номера. С этого момента его ежеквартальная отчетность перед Центром становится такой же регулярной, как и перед налоговыми органами.

Основная категория работников, для которых гарантируется предоставление квоты — это инвалиды. Причем данная гарантия предоставляется им на федеральном уровне.

Соискатели могут обратиться к работодателю либо самостоятельно, либо после получения направления от центра занятости. В первом случае для подтверждения своего статуса они должны предоставить определенные документы, а именно:

• справку медико-социальной экспертизы, в которой указывается группа инвалидности;
• индивидуальную программу реабилитации инвалида.

Без этих документов работодателю бывает сложно определить принадлежность соискателя ко льготной категории, поэтому трудоустраивать его на квотируемую должность он не обязан. Если инвалидность подтверждена и инвалид принят в штат, порядок его оформления на работу ничем не отличается от общих случаев.

Помимо инвалидов, региональными нормативными актами может быть предоставлено право на получение квот и для других категорий работников. В частности, ими могут быть:

• несовершеннолетние дети (в возрасте от 14 до 18 лет);
• бывшие воспитанники детских домов;
• дети из неполных семей;
• одинокие матери;
• бывшие заключенные, которые после выхода на свободу не могут трудоустроиться;
• молодые специалисты (то есть выпускники учебных заведений, не имеющие опыта работы);
• люди пенсионного или предпенсионного возраста;
• дети из неполных, многодетных или малообеспеченных семей;
• матери, имеющие маленьких детей (до трех лет);
• ликвидаторы аварии на ЧАЭС и т. д.

Очевидно, что представители всех перечисленных выше категорий являются либо социально незащищенными, либо просто непривлекательными для работодателей в качестве сотрудников, по тем или иным причинам. Квота вводится именно для того, чтобы помочь этим соискателям зарабатывать себе средства на существование.

Что касается количества мест, то оно отличается для каждой категории и устанавливается отдельно в конкретном регионе, в зависимости от возможностей местных властей. Для получения информации о том, кто именно относится ко льготникам и в каком количестве предоставляются квоты, необходимо обратиться к нормативным актам, принятым в отдельных субъектах РФ.

Что значит квотируемое рабочее место

Чтобы предоставить лицам с ограниченными возможностями право на трудоустройство, работодатель должен:

• рассчитать количество вакансий, выделяемых по квоте;
• создать перечень таких вакансий (с указанием должностей), внести его в штатное расписание, действующее на предприятии, и закрепить внесенные изменения соответствующим приказом;
• издать локальный нормативный акт (например, приказ или Положение о квотировании) и прописать в нем порядок и правила трудоустройства;
• уведомить службу занятости населения о действующих квотах – соответствующие сведения должны быть указаны в вакансии, которую центр занятости разместит в открытых источниках.

Приказ работодатель составляет самостоятельно, ориентируясь на правила внутреннего документооборота, действующего в компании. Обычно документ содержит такие сведения:

• наименование организации;
• наименование документа;
• дата и место составления приказа, а также название города, на территории которого находится работодатель;
• ссылки на нормы федерального и регионального законодательства, в соответствии с положениями которых в штатном расписании предприятия выделяются квоты;
• распоряжение об установлении квоты – в процентах от среднесписочной численности, а также в количественном выражении.

Чтобы понять, как рассчитать количество квот в организации, рассмотрим пример.

На начало 2021 года в ООО «Василек» работало 99 человек, в конце 2021 года списочная численность сотрудников составила 103 человека.

ООО «Василек находится на территории г. Москвы – значит, не менее 2% рабочих мест в нем должно быть занято работниками-инвалидами. Среднесписочная численность работников в ООО «Василек» на конец 2021 года составила 100 человек – именно это значение используется в качестве базы для расчета количества квот. Количество квот для ООО «Василек» в 2022 году составит:

• 100 х 2% = 2 рабочих места – для лиц с инвалидностью;
• 100 х 2% = 2 рабочих места – для молодых специалистов.

Если в течение года штатная численность работников ООО «Василек» будет увеличиваться, количество квот также будет расти.

Запретов в отношении трудоустройства на квотируемое рабочее место соискателя, не относящегося к категории населения, для которой законом предусмотрены квоты, нет – формально руководитель может принять на работу человека, не имеющего инвалидности.

При этом требование закона о количестве квотируемых мест на предприятии все же нужно соблюсти, поэтому после завершения процедуры трудоустройства работодателю придется создать новое квотируемое рабочее место и указать информацию о нем во вновь размещаемых вакансиях.

Что значит «квотируемое рабочее место», как рассчитывается количество таких мест

Обязанность резервации рабочих мест относится не ко всем предприятиям. Только относительно крупные организации должны иметь квотируемое рабочее место. Что это значит? Существует алгоритм расчета квот:

• Владелец предприятия, на котором работает небольшое количество людей (до 35), не обязан принимать в штат сотрудников по квоте.
• Для организаций, на которых задействовано 35 человек и более, квотирование и резервирование рабочих мест становится обязательным и составляет 3 %. Таким образом, при штате в 35 человек по квоте должен работать один из них, в коллективе численностью 70 сотрудников – уже два человека.
• Для крупных предприятий, на которых задействовано 100 человек, процент квоты увеличен до 4 %. Это соотношение сохраняется даже для очень больших компаний с численностью штата в несколько тысяч сотрудников.

Что работодатель обязан выполнять

Существуют действия, связанные с квотированными рабочими местами, которые обязательны для выполнения всеми предприятиями:

• Для оборудования подходящих рабочих мест для льготников у предпринимателя есть три месяца после создания организации.
• Регулярная отчетность включает информацию о том, насколько выполнена квота (принятие, увольнение сотрудников), а также об изменениях в количестве квотируемых мест.
• Рассматривая вопрос, что значит квотируемое рабочее место для инвалидов, работодатель должен обратить внимание на то, какое оснащение потребуется для таких рабочих мест. Требования диктуют техническо-санитарные нормы и программу реабилитации сотрудника.

За несоблюдение законодательства в сфере квотирования предприятию вменяются штрафы. Их величина напрямую зависит от тяжести проступка и формы собственности организации (для частных лиц сумма значительно меньше, чем для юридических).

Квотируемое рабочее место: как рассчитывается и кто может претендовать

Количество рабочих мест, которое работодатель обязан предоставить инвалидам, зависит от размера компании и закреплено законодательно. В ст.21 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» указаны следующие нормы:

В Москве все предприятия и ИП в течение месяца после регистрации должны встать на учет в Центр квотирования рабочих мест.
Это необходимо сделать даже если на момент открытия организации в штате меньше 35 человек. Численность сотрудников — величина переменчивая и небольшое предприятие через какое-то время может существенно разрастись.

В других субъектах федерации эти функции обычно выполняет центр занятости населения. Но точную информацию необходимо получать в местных органах труда и социальной политики.

Именно в центр занятости подается список свободных квот, а также отчет о заполнении зарезервированных рабочих мест. При несвоевременном предоставлении отчета может быть наложен штраф от 3000-5000 руб. (ст.19.7 КоАП).

Специалисты проверяют правильность расчета и заполнения квот. Также они следят за тем, чтобы зарезервированные вакансии соответствовали физическим возможностям инвалидов.

Для постановки на учет потребуется:

В зависимости от специфики и ситуации в каждом регионе квоты могут быть предоставлены:

• Выпускникам детских домов, которым сложно ориентироваться в обществе.
• Отбывшим наказание, которым судимость мешает найти работу.
• Молодым выпускникам разных учебных заведений (в возрасте до 20 лет). Таким специалистам нелегко трудоустроиться из-за отсутствия опыта.
• Детям, семья которых считается неполной. Зачастую они вынуждены рано начинать трудовую деятельность, чтобы обеспечить достойный уровень семейного дохода.
• Детям из многодетных семей. Они также довольно рано выходят работать, часто не имея при этом хорошего образования.
• Пенсионерам, сохранившим трудоспособность. Многие работодатели имеют предубеждение против них и не желают принимать их в штат.
• Участникам ликвидации аварии на ЧАЭС.
• Одиноким матерям, вынужденным самостоятельно обеспечивать ребенка.

Основной или дополнительный доход, который необходим для достойного уровня жизни, – вот что значит квотируемое рабочее место для всех этих людей. Нередко только предоставление квот помогает им найти свое место в обществе, так как они не способны конкурировать с другими соискателями на равных условиях.

Владелец предприятия должен включиться в социальную программу в самом начале своей деятельности. В течение первого месяца после того, как предприниматель или предприятие будет зарегистрировано, он становится на учет в Центре квотирования рабочих мест. Этот орган занимается регулированием данной сферы и следит за соблюдением законодательства. Если предприниматель пропустил время постановки на учет или вовсе не сделал этого, на него налагают штрафы и все равно обязывают следовать закону.

Работники Центра разъясняют понятие (что такое квотируемое рабочее место) и принимают пакет документов, который включает:

• Копию свидетельства о госрегистрации.
• Копию уставных документов.
• Копию документа, свидетельствующего о постановке на учет в налоговой инспекции.
• Документ, подтверждающий постановку на учет в таком органе, как Единый госрегистр (письмо).
• Информацию о том, сколько работников будет в штате.

Даже если на момент формирования организации количество работников менее 35, на учет становиться все равно придется, так как впоследствии предприятие может расшириться.

Подав все документы, предприниматель становится обладателем регистрационного номера. С этого момента его ежеквартальная отчетность перед Центром становится такой же регулярной, как и перед налоговыми органами.

Существуют действия, связанные с квотированными рабочими местами, которые обязательны для выполнения всеми предприятиями:

• Для оборудования подходящих рабочих мест для льготников у предпринимателя есть три месяца после создания организации.
• Регулярная отчетность включает информацию о том, насколько выполнена квота (принятие, увольнение сотрудников), а также об изменениях в количестве квотируемых мест.
• Рассматривая вопрос, что значит квотируемое рабочее место для инвалидов, работодатель должен обратить внимание на то, какое оснащение потребуется для таких рабочих мест. Требования диктуют техническо-санитарные нормы и программу реабилитации сотрудника.

За несоблюдение законодательства в сфере квотирования предприятию вменяются штрафы. Их величина напрямую зависит от тяжести проступка и формы собственности организации (для частных лиц сумма значительно меньше, чем для юридических).

Рабочие места по квоте выделяются:

• инвалидам, по статье 21 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»;
• выпускникам средних школ, средних специальных учебных заведений молодежи до 18 лет из незащищенных слоев населения (сироты, детдомовцы, дети из малоимущих, многодетных семей, единственные кормильцы и пр.). Бывшие студенты этой группы должны быть трудоустроены приоритетно.

Статья 21. Установление квоты для приема на работу инвалидов
Работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников.
При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.
Если работодателями являются общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, данные работодатели освобождаются от соблюдения установленной квоты для приема на работу инвалидов.

Молодые люди, которые не смогли самостоятельно найти работу, должны обратиться в Центр занятости.

Сложность создания удобных рабочих условий для инвалидов основная проблема руководителей компаний. Чтобы решить ее, вкладывают средства, сообща с другими компаниями создают специализированные помещения, с удобными условиями, если в своем офисе это сделать затруднительно.

Если эта проблема может разрешиться, то возможность доехать до работы для многих ограниченных в движении людей в час пик или на общественном транспорте, в метро достаточно сложно. Поэтому многие инвалиды не пользуются предоставленной государством возможностью работать.

Резервирование вакантных должностей осуществляется для облегчения условий трудоустройства лицам, которые испытывают сложности при поиске официальной работы. Приказ о квотируемых рабочих местах издается руководством предприятия с целью выделения должностей для следующих категорий граждан:

• лица с подтвержденной инвалидностью;
• граждане, освобожденные после отбывания наказания в местах лишения свободы;
• специалисты предпенсионной возрастной группы, те, кому до выхода на пенсию осталось работать 2 года и меньше;
• несовершеннолетние соискатели в возрастном диапазоне 14-18 лет;
• лица из категории официально получивших статус беженцев или вынужденных переселенцев;
• многодетные родители;
• одинокие родители несовершеннолетних лиц;
• родители, на иждивении которых находятся дети-инвалиды.

К льготной категории соискателей относятся бывшие военнослужащие и лица, имеющие среднее профессиональное образование (при условии, что им на момент трудоустройства было от 18 до 20 лет, они находятся в поиске своего первого рабочего места). Квоты могут выделяться для граждан, пострадавших во время ликвидации последствий радиационных аварийных ситуаций. Региональными нормативными актами может детализироваться список входящих в квотируемую категорию физических лиц.

По инвалидам резервирование должностей осуществляется в соответствии с нормами Закона от 24.11.1995 г. под № 181-ФЗ. Для лиц с инвалидностью работодатели выделяют до 4% от средней численности персонала. О создании специализированных рабочих мест предприятия должны уведомлять службу занятости. Информация о наличии свободных должностей в рамках выделенной квоты подается в контролирующий орган на ежемесячной основе.

При отказе работодателя от исполнения возложенной на него обязанности по трудоустройству лиц из льготной группы по квотируемым местам применяются меры административной ответственности. За такое нарушение трудового права будет наложен штраф в размере 5-10 тысяч рублей (ст. 5.42 КоАП РФ). Это наказание предусмотрено и для случаев отказа в приеме на работу инвалидам.

Категории сотрудников, для которых устанавливаются квоты для приёма на работу

Обязанность обеспечивать социальные государственные гарантии накладывается отнюдь не на каждого работодателя.

• Если штатное количество персонала в организации не более 35 человек, квоты вполне могут никогда не коснуться этой фирмы, если она сама того не пожелает.
• Персонал численностью в 35 и более сотрудников минимум на 3% должен состоять из льготных категорий. То есть, хотя бы 1 сотрудник должен быть принят по квоте в организацию со штатом 35-40 человек, а если работников от 70 до 100, то квотированных место должно быть уже 2.
• Более крупные организации, позволяющие себе содержать штат более 100 наемных сотрудников, должны выделять на квоты 4% рабочих мест: минимум 4 сотрудников на сотню должны быть из социально защищаемых категорий.
• Дальнейшее увеличение численности персонала не влияет на квотируемую долю – она остается 4-процентной.

Можно трудоустроить больше таких сотрудников, чем говорит закон, но меньшее количество недопустимо. Делить процент квоты между разными категориями разрешено: например, взять 2 % несовершеннолетних и 2% инвалидов.

Начиная заниматься коммерческой деятельностью, владелец крупного предприятия должен стать участником программы социального значения, которую создало государство для малоимущей категории населения страны. Для этого предпринимателю необходимо стать на учет в специальном центре, который контролирует процесс резервации мест для рабочих. Именно он будет контролировать процесс квотирования и выявлять различные нарушения, которые могут быть обнаружены при очередных проверках.

При регистрации в центре квотирования необходимо подготовить следующую документацию:

• документ, подтверждающий, что государственная регистрация на предприятии была осуществлена по закону и своевременно;
• полный перечень документации уставного значения;
• документы, указывающие на то, что предприятие оплачивает налоги в государственные структуры;
• выписку о том, сколько сотрудников предусматривается в штате предприятия.

Следует дополнить, что если компания некрупная, и в штате числится менее 40 работников, владелец все равно обязан посетить центр, чтобы стать на учет. Так, в дальнейшем его деятельность может расшириться, а штат сотрудников увеличиться.

После того как документация в центр подана, владельцу компании присваивают индивидуальный номер регистрации.

На федеральном уровне действующее законодательство предусматривает квотирование рабочих мест только для инвалидов – такая обязанность наложена на работодателей статьей 20 закона «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181-ФЗ от 24.11.1995 года.

Действия работодателя

Работодатель обязан предусмотреть в штате вакансии по квоте, известить о них службу занятости, принять обратившегося к нему кандидата на должность. Но совсем не обязан искать таких сотрудников самостоятельно, такой инициативы закон не требует.

Кандидаты на квоту обращаются на предприятие самостоятельно, увидев в вакансию в интернете или через службу занятости. Работодатель обязан рассмотреть их кандидатуру на квотируемое место. Может ли он отказать в трудоустройстве? Теоретически да, если кандидат совсем не соответствует профессиональным требованиям. Но отказывать на основании того, что кандидат — инвалид, и для его работы будет необходимо затратить средства на переоборудование рабочего места, категорически запрещено. Штраф за нарушение трудовых прав будет таким, что многократно перекроет затраты на пандус или освещение.

Похожие записи:

• Особенности принятия наследства
• Налог на недвижимость в 2021 году: когда и как платить
• Какую отчетность сдают ИП на УСН в 2023 году?